Дело № 2-262/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Салехард 24 января 2025 года 

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.

с участием 

прокурора Фроловой Т.Ю.

представителя Управления делами Правительства ЯНАО ФИО1

представителя УМВД России по ЯНАО ФИО3

ответчиков ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-262/2025 по исковому заявлению Управления делами Правительства ЯНАО к ФИО4, ФИО5, ФИО2 о признании утратившими прав пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности за наем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Управление делами Правительства ЯНАО обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО2 о признании утратившими прав пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности за наем жилого помещения. 

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> находится в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа. Управление делами Правительства автономного округа является уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения жилищным фондом автономного округа. На основании договора краткосрочного найма жилого помещения от 03.08.2023 №КН спорная квартира предоставлена в пользование ФИО4 и ФИО5. Договор найма заключен на период времени с 25.04.2023 по 22.04.2024. В случае прекращения договорных отношений наниматель обязан освободить жилое помещение в течение 14 календарных дней со дня расторжения договора или окончания срока действия договора найма. В случае несвоевременного освобождения жилого помещения наниматель обязан платить наймодателю неустойку за каждый последующий день пользования жилым помещением со дня истечения указанного срока в размере 1/3 от базового размера платы за наем жилого помещения, определяемого в соответствие с правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ХКХ за 1кв.м площади занимаемого помещения. Начиная с 07.05.2024 ответчику ежедневно начисляется неустойка в размере 2293 рублей 50 копеек. По состоянию на 30.06.2024 задолженность по договору найма составила 126142,5 рублей, в виде штрафа за несвоевременное освобождение жилого помещения. Помимо этого, в квартире проживает ФИО2 без правоустанавливающих документов. Поскольку нарушаются права собственника жилого помещения, истец просит ответчиков ФИО4, ФИО5 признать утратившими право пользования жилым помещением, ФИО4, ФИО5, ФИО2 выселить из жилого помещения, с ФИО8 взыскать задолженность за наем жилого помещения. 

05 декабря 2024 года протокольным определением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по ЯНАО. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил, что он является пенсионером МВД со стажем работы 33 года. Он состоит в очереди нуждающихся в жилым помещениях в администрации МО г.Салехард, а также в очереди МВД на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья с семьей в составе 2-х человек. Спорное жилое помещение в 2005 году ему предоставлялось по договору найма служебного жилого помещения. С указанного времени по настоящее время он с супругой проживает в спорном жилом помещении и ежемесячно вносит плату за найм по договору и коммунальные платежи. Задолженности перед истцом не имеет. Другого жилого помещения на территории РФ они с супругой не имеют. Сын ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, находился временно на период их отъезда, смотрел за квартирой. У него имеется свое жилое помещение, в котором он проживает. 

Ответчик ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поскольку супругу ФИО4 жилое помещение ранее предоставлялось по договору найма служебного жилого помещения в 2005 году. С указанного времени по настоящее время она с супругом проживает в спорном жилом помещении. Оплата по договору найма и коммунальным услугам производится ежемесячно и в полном объеме, задолженности не имеется. Другого жилого помещения на территории РФ они не имеют. Супруг стоит в очереди на получение субсидии и на получение жилья как пенсионер МВД. Сын ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, находился временно на период их отъезда, смотрел за квартирой. У него имеется свое жилое помещение, в котором он проживает. 

Ответчик ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, в ранее поданном заявлении выразил свою письменную позицию, из которой следует, что он не проживает по адресу: по адресу: 

<

адрес>, пребывание в указанном жилом помещении носило временный характер в связи со временным отсутствием родителей. У него в собственности имеется другое жилое помещение. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УМВД России по ЯНАО ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что ФИО4 является пенсионером МВД, выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 33 года 02 месяца 11 дней. ФИО4 состоит с семьей в составе двух человек в очереди, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 года, предоставляемых по договорам социального найма. В 2024 году денежные средства на приобретение жилых помещений для указанных целей не доводились. ФИО4 состоит в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Социальная выплата будет предоставлена в порядке очередности. 

Участвующий в деле прокурор дал заключение о необоснованности заявленных требований, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав на отсутствие законных оснований в силу действующих норм права признавать утратившими право пользования жилым помещением и выселения ФИО4 и члена его семьи ФИО5

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам. 

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.ст. 56, 68 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. 

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Из содержания части 2 статьи 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом. 

Исходя из разъяснений, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. 

Исходя из положений ст.684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (ст.688 ГК РФ). 

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Исходя из ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 03 августа 2023 года между Управлением делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и ФИО4 заключен договор краткосрочного найма жилого помещения №КН, согласно которому ФИО4 для временного проживания предоставлено за плату во владение и пользование в наем жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>, на срок по 22.04.2024 года. В договоре указано, что в соответствие со ст.425 ГК РФ условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие с 25.04.2023 года. В качестве совместно проживающих граждан в договор включена ФИО5 (супруга). 

Ответчикам истцом направлялись требования об освобождении жилого помещения.

Спорное жилое помещение, находится в собственности субъекта Российской Федерации Ямало-Ненецкого автономного округа, передано в оперативное управление Государственного учреждения «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа». 

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с Положением и постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2012 года №-П наделено правами по осуществлению функций и полномочий учредителя в отношении ГУ «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа», осуществляет действия по защите имущественных прав и законных интересов Ямало-Ненецкого автономного округа.

Как следует из материалов дела, заключая договор краткосрочного найма жилого помещения, стороны предусмотрели его условия и предельный срок его действия, определив его действие до 22.04.2024 года. 

Из представленных суду УМВД Росси по ЯНАО документов (архивная справка и копии личного дела) следует, что ФИО4, 

<

дата> г.р. является пенсионером МВД, уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 09.06.2010 года. Выслуга лет на день увольнения 09.06.2010 составляет: 33 года 02 месяца 11 дней в календарном исчислении.

Суду представлен договор найма служебного жилого помещения от 13.05.2005 тгода, заключенный между ОВД МО г.Салехард и ФИО4, согласно которому ФИО4 и членам его семьи на период действия трудовых отношений предоставлено жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>. 

C 13.05.2005 по настоящее время ФИО4 вместе с супругой Серафимой Л.Н. проживают в жилом помещении расположенном по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение относится к Управлению жилищного фонда по Ямало-Ненецкому автономному округу. 

Позже заключался договор найма указанного жилого помещения между сторонами спорного правоотношения.

Согласно информационной справке УМВД России по ЯНАО в настоящее время ФИО4 состоит с семьей в составе 2-х человек в очереди, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, предоставляемых по договорам социального найма под порядковым номером - 68 (с 18.01.2000).

ФИО4 состоит в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого под уникальным номером № дата постановки на учет 27.04.2015, с семьей в составе 2-х человек (заявитель, супруга ФИО5, 

<

дата> г.р., не сотрудник). Порядковый номер, за вычетом получивших и снятых с очереди лиц - 334. Изменение порядковых номеров осуществляется связи с возникшим приоритетным правом у очередников раннее вставших в очередь на получение единовременной социальной выплаты.

Как следует из письма Управления жилищной политики Администрации г.Салехард ФИО4 состоит в окружном списке пенсионеров по ЯНАО, имеющих право на получение социальной выплаты с 22.01.2020 года и по состоянию на 01.01.2024 года числиться за номером 12166. 

Как следует из сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО4 и его супруга ФИО5 на территории РФ в собственности жилых помещений не имеют.

Согласно положений ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п.2 ч.2 ст.104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации. Согласно пп.6 п.2.1. Постановления Администрации ЯНАО от 12.09.2008 N 493-А "Об утверждении Положения о предоставлении служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа", действовавшего на дату заключения договора найма служебного жилого помещения, право на получение служебных жилых помещений имеют сотрудники Управления Министерства внутренних дел России по автономному округу.

Согласно положениям частей1, 2 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

ФИО4 и члены его семьи не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений в соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Вместе с тем, Федеральным законом от 30.12.2021 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" введена ч.3.2 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следующего содержания: не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО4 имеющий выслугу службы в органах внутренних дел свыше 25 лет в календарном исчислении, не имеющий в собственности жилых помещений и не являющийся членом семьи собственника жилого помещения или нанимателя по договору социального найма, также как и член его семьи его супруга ФИО5, состоящие на учете на получение единовременной социальной выплаты, не могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения до получения ими единовременной социальной выплаты в соответствии с положениями указанного закона.

На основании изложенного исковые требования о признании ФИО4 и ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворению не подлежат. 

Установлено, что ответчиками ежемесячно производится плата за найм жилого помещения и оплата коммунальных услуг, задолженности не имеется. 

Учитывая, что судом не усматриваются основания для признания утратившим право пользования жилым помещением и выселении, суд не находит предусмотренных законом и договором оснований для взыскания с ФИО4 неустойки за несвоевременное освобождение жилого помещения. 

В судебном заседании установлено, что ФИО6 в спорном жилом помещении не проживает (иное не доказано), в связи с чем, оснований для выселения из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> не имеется. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчиков судебных издержек не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Управления делами Правительства ЯНАО к ФИО4, ФИО5, ФИО2 о признании утратившими прав пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности за наем жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Решение суда в окончательной форме будет составлено/составлено 06.02.2025 года. 

Судья Н.Н. Подгайная