Дело №2-2755/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Димитровград 

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы, в стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее- ГУ- УПФР в г.Димитровграде) в обоснование требований ссылаясь на то, что он 09.10.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. Решением №473371/17 от 31.10.2017 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку в периоды его работы с 09.01.2003 по 31.01.2004 – 1 год 22 дня в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО «Регион», с 01.02.2004 по 31.12.2008 – 4 года 11 месяцев в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО «Регион-Авто», с 11.01.2009 по 01.08.2011 – 2 года 6 месяцев 20 дней в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО «ДЭН», с 02.08.2011 по 30.12.2011 – 4 мес.28 дней в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО «Регион» работодатели, обязанные подавать сведения об условиях его работы, данные сведения не предоставляли. 

Выполнение им в спорные периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда подтверждаются справками, выданными работодателями. 

Все время, начиная с 09.01.2003 и по 23.03.2012 он фактически работал у одного работодателя, директором ООО «Регион», ООО «ДЭН», ООО «Регион-Авто», ООО «Регион+» был *, а фирма меняла лишь названия, адрес предприятия не менялся, он работал в одном и том же литейном производстве, выполнял работы плавильщика металлов и сплавов. За период с 01.01.2012 по 26.01.2012, с 01.02.2012 по 19.02.2012, с 01.03.2012 по 23.03.2012 работодатель ООО «Регион+» подал за него сведения индивидуального персонифицированного учета квалифицированные особыми условиями труда. 

Кроме того, ответчик не включил в его общий стаж период работы в Криворожском АТП 31229 Республики Украина с 06.04.1989 по 16.12.1993. Данный период работы подтверждается записями в трудовой книжке. 

Просит включить в стаж на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах периоды работы: с 09.01.2003 по 31.01.2004 – 1 год 22 дня в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО «Регион», с 01.02.2004 по 31.12.2008 – 4 года 11 месяцев в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО «Регион-Авто», с 11.01.2009 по 01.08.2011 – 2 года 6 месяцев 20 дней в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО 

«ДЭН», с 02.08.2011 по 30.12.2011 – 4 мес.28 дней в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО «Регион»; включить в общий стаж период работы с 06.04.1989 по 16.12.1993 в Криворожском АТП 31229 Республики Украина; назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней с 18.10.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что все спорные периоды работы он работал на одном рабочем месте. В его обязанности входила плавка металлов. Плавил алюминий, цинк. На производстве был литейный цех, литейные машины. Он плавил метал, а литейщики делали из него детали. Металл загружал в печь, плавил при определенной температуре, очищал реагентами, потом сливал в «изложницы», он остывал, после этого выбивал его из формы и отправлял в литейный цех. Официально график был с 8 до пяти, но работали по 12 часов. Сначала он был один, потом взяли еще двоих. 

В Криворожском АТП работал слесарем, чинил автомобили. В 1994 году переехал в Россию. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Димитровграде ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении иска отказать. Против удовлетворения иска возражала по следующим основаниям. В соответствии с Порядком подтверждение периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258-н, в период работы право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ от 1 апреля 1990 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе ФИО1 в спорные периоды квалифицированы общими условиями. 

Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда, страхователь ООО «ДЭН» перечень производств работ профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсий не представлял, организация снята с учета 19 июля 2012 года в связи с перерегистрацией в г.Новосибирск. В г.Новосибисрске организация снята с учета 24 августа 2016 года. Индивидуальные сведения с льготным стажем не представляла. Наблюдательного дела нет.

Страхователь ООО «Регион» перечень произвол работ профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии представлял, однако профессия «плавильщик металлов и сплавов» в перечне не заявлена. Организация снята с учета 16 августа 2012 года в связи с перерегистрацией в г.Новосибирск. В г.Новосибирске организация индивидуальные сведения с льготным стажем не представляла и не заявляла себя как организация имеющая льготные профессии. Наблюдательного дела нет.

Страхователь ООО «Регион-Авто» перечень производств работ профессий и должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии не представлял. Организация снята с учета 28 апреля 2009 года в связи с перерегистрацией в республику Татарстан. В Республике Татарстан организация ликвидирована 6 декабря 2011 года. Организация отчеты с кодом особых условий не представляла, наблюдательные дела в отделе оценка пенсионных прав не формировались. 

Документы по личному составу указанных организаций в Димитровград городской архив не поступали. С учетом указанного полагает, что оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов не имеется. 

В соответствии с п.22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, в обязательном порядке проверяет обоснованность выдачи документов, и достоверность содержащихся в документах сведений, в отношении документов, подтверждающих стаж, приобретенный после 01.01.1991 на территории государств-участников соглашений. 

Управлением направлен запрос в Республику Украина справок о работе за период с 06.04.1989 по 16.12.1993. Однако ответ на запрос не поступил, в связи с чем не представляется возможным зачесть в общий и трудовой стаж указанный период. 

Просит отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, пенсионные дела *, *, *, суд находит исковые требования ФИО1, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных 

работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, (ДАТА) года рождения 09 октября 2017 обратился в ГУ-УПФР в г.Димитровграде с заявлением о назначении 

досрочной страховой пенсии по п.п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. 

Решением ответчика №473371/17 от 31.10.2017 в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии. 

Согласно решению №473371/17 от 31.10.2017 ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ истца периоды работы с 09.01.2003 по 31.01.2004 – 1 год 22 дня, с 02.08.2011 по 30.12.2011 -4 мес.28 дней в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО «Регион», с 01.02.2004 по 31.12.2008 – 4 года 11 месяцев в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО «Регион-Авто» (за минусом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы согласно выписке из индивидуального лицевого счета), с 11.01.2009 по 01.08.2011 – 2 года 6 месяцев 20 дней в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО «ДЭН» (за минусом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы согласно выписке из индивидуального лицевого счета). 

Не включен в общий стаж период работы ФИО1 с 06.04.1989 по 16.12.1993 в Криворожском АТП 31229. 

Судом установлено, что ФИО1 09.01.2003 принят на работу в ООО «Регион» в качестве плавильщика, 31.01.2004 уволен в порядке перевода в ООО «Регион-Авто». 01.02.2004 Принят в ООО «Регион-Авто» плавильщиком металлов и сплавов, 31.12.2008 уволен переводом к другому работодателю. 11.01.2009 принят в ООО «ДЭН» в порядке перевода в производственную службу плавильщиком металлов и сплавов, 01.08.2011 уволен переводом в ООО «Регион». 02.08.2011 принят в ООО «Регион» переводом в литейное производство плавильщиком металлов и сплавов, 30.12.2011 уволен переводом в ООО «Регион+». 01.01.2012 принят в ООО «Регион+» переводом в литейное производство плавильщиком металлов и сплавов, 23.03.2012 уволен по собственному желанию. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списком N 1 от 26.01.1991 года предусмотрена профессия плавильщик металла и сплавов (раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", пункт "а", позиция 1110100а-16626) как профессия с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В качестве документов, подтверждающих работу с вредными и тяжелыми условиями труда ФИО1 представлена трудовая книжка, льготно уточняющие справки работодателей ООО «Регион», ООО «ДЭН», «Регион+», трудовой договор с ООО «ДЭН», рабочие инструкции плавильщика металлов и сплавов, технологический процесс приготовления сплавов. 

Ответчик, отказывая во включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов, указал, что работодатель предоставил сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица квалифицированные общими условиями труда. 

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 19 апреля 2002 года. 

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Судом установлено, что организации ООО «Регион», ООО «Регион-Авто», ООО «ДЭН», ООО «Регион+» фактически были зарегистрированы по одному адресу: 

<

...>. Руководителем ООО «Регион», ООО «Регион-Авто», ООО «Регион+» являлся * 

Как следует из пояснений истца, работу с 2003 по 2013 он осуществлял в одном и том же месте, менялось только название фирм. 

Судом в качестве свидетеля был допрошен *, который пояснил, что работал совместно с ФИО1 в указанных организациях литейщиком. Фактически организации меняли название, но работали они на одном месте, их даже с приказами о приеме-увольнении не знакомили. Когда он разговаривал с руководством относительно права на досрочную пенсию, его успокаивали, говорили, что все у них будет. Один из работников решил уволиться и стал просить справки о вредном стаже и выяснилось, что работодатель не отчитывался о том, что они работали с вредными условиями труда. После этого директор стал приводить документы в порядок, провел аттестацию рабочих мест, примерно в 2006-2007. Когда он сам пошел оформляться на пенсию, ему сначала отказывали, он позвонил директору и тот подал сведения о его работе как надо. Пенсию ему назначили. 

Как следует из пенсионного дела *, он в период с 01.02.2004 по 31.12.2008 работал в ООО «Регион-Авто» литейщиком на машинах для литья под давлением. С 11.01.2009 по 18.01.2011 в ООО «ДЭН» литейщиком на машинах для литья под давлением. В отношении указанных периодов работы работодатель выдал ему льготно-уточняющие справки о его работе с вредными и тяжелыми условиями труда. 

Решением УПФР в г.Димитровграде и Мелекесском районе №18714/15 от 05.02.2015 Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение зачесть в стаж на соответствующих видах работ * по Списку №1 периоды его работы в указанных организациях. 

В протоколе №145 от 05.02.2015 при этом указано, что сведения о работе * в периоды его работы в ООО «ДЭН», ООО «Регион-Авто» квалифицированы общими условиями. Откорректировать индивидуальные сведения не 

представляется возможным, так как страхователи – ООО «ДЭН», ООО «Регион-Авто» сняты с учета. С учетом того, что должность «литейщик на машинах для литья под давлением» поименована в Списке №1, льготно-уточняющие справки, подтверждающие занятость * полный рабочий день на работах предусмотренных списком №* заверены надлежащим образом печатями и подписями ответственных лиц, документов опровергающих работу заявителя в указанные промежутки времени на работах с вредными условиями труда не имеется, комиссия решила зачесть периоды работы * специальный стаж. 

Аналогичное решение выносилось УПФР в г.Димитровграде и Мелекесском районе 09.12.2013 в отношении специального стажа *, который работал с 01.09.2003 по 31.12.2008 в ООО «Регион-Авто», с 30.01.2009 по 04.08.2011 в ООО «ДЭН», с 05.08.2011 по 30.12.2011 в ООО «Регион». 

Таким образом, судом установлено, что противоречия между имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета и представленными в судебное заседание документами работодателя о льготном характере работы ФИО1, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, связано с тем, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работающих у него граждан. 

В настоящее время откорректировать сведения о работе не представляется возможным, поскольку организации ООО «Регион», ООО «ДЭН», ООО «Регион-Авто» ликвидированы. 

Следует отметить, что в период работы ФИО1 в ООО «Регион+» (организация, возникшая в 2012 году, располагавшаяся по тому же адресу, что и остальные) сведения о его работе представлялись в Пенсионный Фонд уже с соответствующем кодом профессии, подтверждающего работу с тяжелыми условиями труда в качестве плавильщика металлов и сплавов. 

С учетом указанного, учитывая, что работа с тяжелыми условиями труда полный рабочий день в качестве плавильщика металлов и сплавов ФИО1 подтверждается льготно-уточняющими справками, оснований не доверять которым не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в его специальный стаж спорных периодов работы. 

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 в период с 09.01.2003 по 31.01.2004 работал в качестве плавильщика металлов в ООО «Регион». 

Характер выполняемой работы в указанный период, подтверждается технологическим процессом приготовления сплавов, утвержденных директором ООО «Регион» 10.01.2003, рабочей инструкцией РИ Плавильщика металлов и сплавов, утвержденной директором ООО «Регион» 10.01.2003. Указанные документы действовали и в период работы ФИО1 в ООО «Регион» в 2011 году. 

С учетом того, что характер работы ФИО1 в период его работы в ООО «Регион» не менялся, учитывая, что за период работы в 2011 году работодатель подтвердил выполнение ФИО1 работы с вредными и тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж ФИО1 периода его работы в ООО «Регион» с 09.01.2003 по 31.01.2004 за исключением отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 1 мес.1 день в соответствии со сведениями индивидуального персонифицированного учета. 

Разрешая требования истца о включении в его общий стаж периода работы с в Криворожском АТП 31229 с 06.04.1989 по 16.12.1993 суд исходит из следующего. 

Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Заключено в г. Москве 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Факт работы ФИО1 в спорный период подтверждается трудовой книжкой.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Записи в трудовой книжке ФИО1 внесены без нарушений Инструкции по ведению трудовых книжек, не имеют исправлений, заверены печатью. Оснований сомневаться в достоверности сведений о работе ФИО1 в спорный период не имеется. 

Оценивая причины отказа в назначении пенсии, а именно, не поступление ответов на запрос в трехмесячной срок, суд приходит к следующему. 

Истец представил необходимые документы для назначения пенсии. Сведений содержащихся в трудовой книжке достаточно для определения права на пенсию. Записи в представленных документах не содержали каких-либо описок, исправлений. 

Отсутствие ответа на запрос не свидетельствует о том, что работа истцом не выполнялась. Доказательств обратному у ответчика не имелось. 

Суд полагает, что указанная позиция ответчика при оценке документов, дающих право на пенсию, нарушает права граждан на пенсионное обеспечение, поскольку право на назначение пенсии связывает не с трудовой деятельностью гражданина, а с получением или нет ответа на запрос пенсионным органом. 

С учетом указанного, надлежит обязать ответчика включить в общий стаж ФИО1 период его работы в Криворожском АТП 31229 Республики Украина с 06.04.1989 по 16.12.1993.

Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 09 октября 2017 года. Продолжительность специального стажа ФИО1 составила, с учетом специального стажа установленного судом, более 10 лет, страховой стаж более 20 лет. 

Таким образом, право на назначении досрочной страховой пенсии по п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 у ФИО1 возникло при достижении им 50 летнего возраста, а именно 18.10.2017. 

Надлежит обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 18 октября 2017 года. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с в Криворожском АТП 31229 Республики Украина с 06.04.1989 по 16.12.1993.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года 

периоды работы с 09.01.2003 по 31.01.2004, с 02.08.2011 по 30.12.2011 в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО «Регион» (за минусом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы согласно выписке из индивидуального лицевого счета), с 01.02.2004 по 31.12.2008 в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО «Регион-Авто» (за минусом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы согласно выписке из индивидуального лицевого счета), с 11.01.2009 по 01.08.2011 в качестве плавильщика металлов и сплавов в ООО «ДЭН» (за минусом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы согласно выписке из индивидуального лицевого счета). 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 18 октября 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форма – 09 января 2018 года. 

Судья А. В. Берхеева