Дело № 2а-183/2025

УИД: 36RS0011-01-2025-000180-63 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 20 марта 2025 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Ганцелевич И.А., 

при секретаре судебного заседания Шмигириловой С.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Бутурлиновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы Бутурлиновского муниципального района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей территории в период с 22:00 до 06:00, кроме случаев выхода на работу, запрета пребывания в общественных местах, т.е. посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование указано, что 19.09.2024 Бутурлиновским районным судом Воронежской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 27.10.2021, и окончательно назначено к отбытию 2 года 2 месяца в исправительной колонии строгого режима. ФИО2, 18.11.2024, освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, убыл по адресу: 

<

адрес>. На настоящий момент ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести, дата погашения судимости 18.11.2027. Как указывает административный истец, ФИО2 совершил преступления, находясь под административным надзором, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало. В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания профилактического воздействия, административный истец обратился в суд с указанными выше административными требованиями.

Представитель административного истца отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, по доверенности ФИО1, поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Кроме того пояснил, что согласно имеющейся в материалах личного дела информации, ФИО2 за время отбывания наказания, нарушений не допускал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил суд не назначать административные ограничения. Пояснил, что в настоящее время он проживает в 

<

...> с гражданской супругой, планирует оформить ипотеку и купить там же квартиру, работает по трудовому договору в ООО «КОЛОС» в должности электрогазосварщика, взысканий не имеет, за нарушение общественного порядка не привлекался, равно как им не допущено и других нарушений, после освобождения из мест лишения свободы, встал на путь исправления. Просил суд назначить ему минимально возможные административные ограничения.

Прокурор Ганцелевич И.А. в заключении полагал административное исковое заявление ОМВД России по Бутурлиновскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, считает заявление ОМВД России по Бутурлиновскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений подлежащим частичному удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 31.01.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год. Этим же решением ему установлены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запретить выезд за пределы района, избранного в качестве места жительства либо пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 до 06 часов, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; запретить пребывать в общественных местах, т.е. посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Срок административного надзора, постановлено исчислять со дня вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу 13.02.2022.

В соответствии с приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 19.09.2022, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166 УК РФ (преступление от 14.04.2022) и ч. 1 ст. 228 (преступление от 15.04.2022), ему окончательно, с учетом положений ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки № 055686 выданной ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Воронежской области, ФИО2 освобожден из учреждения 18.11.2024 по отбытию срока наказания.

Согласно представленным характеристикам от участкового уполномоченного полиции, ФИО2, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жиетелей села не поступало в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, компрометирующими материалами на него не располагает.

Из справки № 88, выданной 12.03.2025 главой Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района, ФИО2, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, однако фактически проживает по адресу

<

адрес>.

В соответствии со справками ООО «КОЛОС» (

<

адрес>) от 12.03.2025 (№ 1 и № 2), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в ООО «КОЛОС» в должности электрогазосварщика в сварочном участке с 06.02.2025 и по настоящее время, за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны.

Согласно сведений, представленных из ИБД «Регион», ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы к административной, уголовной ответственности не привлекался.

Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данные о его личности суд полагает, что установление в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административных ограничений в виде возложения обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 (один) раза в месяц и наложение запрета на выезд за пределы Воронежской области, будет полностью соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ФЗ, и будут направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений. 

Установление таких административных ограничений, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей территории в период с 22:00 до 06:00, кроме случаев выхода на работу, запрет пребывания в общественных местах, т.е. посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает в настоящее время преждевременным, учитывая данные, характеризующие личность осужденного, установленные в судебном заседании.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2018 года N 2782-0 указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Бутурлиновскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Кривой Рог, Днепропетровской области, Украины, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО2, следующие административные ограничения: 

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 (один) раза в месяц; 

- запретить выезд за пределы Воронежской области.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бутурлиновский районный суд Воронежской области.

Судья А.А. Новикова.

Мотивированное решение 

изготовлено 20.03.2025.