Дело № 12-68/2020

РЕШЕНИЕ

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1А 7 мая 2020 года 

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по ЯНАО (г. Новый Уренгой) Северо-Уральское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта [суммы изъяты] от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по ЯНАО (г. Новый Уренгой) Северо-Уральское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта [суммы изъяты] от 19 февраля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить производство по делу прекратить. 

На рассмотрение дела ФИО1 не явился извещен надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из протокола об административном правонарушении следует, что 19.02.2020 г. в 13 ч. 55 мин. по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты> ФИО1 управлял транспортным средством Скания гос.знак Е 892 МО73 89 для перевозки грузов с нарушением установленных правил, а именно: выявлены нарушения в ведении путевой документации путевой лист выдан более, чем на один день командировочное отсутствует). ФИО водителя указаны не полностью. Нарушены требования п. 9 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 29, п. 62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7; п. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Постановлением государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по ЯНАО (г. Новый Уренгой) Северо-Уральское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта [суммы изъяты] от 19 февраля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. 

В соответствии с ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ заключатся в нарушении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7 Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

В соответствии с п. 62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7 Субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан: 1) обеспечить каждого водителя следующими документами: путевым листом; расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок; схемой маршрута с указанием опасных участков; 2) осуществлять при выполнении перевозок контроль соблюдения расписания (графика) движения и норм предельной вместимости транспортных средств, соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок.

Из материалов дела следует, что ФИО1 управлял транспортным средством с нарушением установленных правил, а именно путевой лист выдан более чем на один день (командировочное отсутствует), ФИО водителя указаны не полностью.

Между тем п. 29, 62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7 не содержат требований к порядку заполнения путевой документации вмененных ФИО1 

Кроме того вмененные ФИО1 нарушения: п. 9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 №259-Фз «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» они также не могут быть приняты во внимание, поскольку объективная сторона охватывается только нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в связи, с чем подлежат исключению. 

Доводы должностного лица, изложенные в письменном виде о нарушениях в путевой документации, Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» не могут быть приняты во внимание, поскольку объективная сторона ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ не предусматривает административной ответственности за нарушение Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». 

Таким образом, вывод должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ не подтверждается представленными материалами дела.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса

Руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по ЯНАО (г. Новый Уренгой) Северо-Уральское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта [суммы изъяты] от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Черепанов