Дело № 2-2624/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 29 июля 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В., при помощнике Васильевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Васильевой Н.Е., с участием истца ФИО1, представителя ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о признании незаконным отказа в назначении ей пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении ей страховой пенсии досрочно в связи с наличием у нее стажа более 37 лет на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом также полагала, что включению в стаж подлежит период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Однако в назначении пенсии ей было незаконно отказано. Просит признать отказ ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по доводам, изложенным в иске. Указала, что в случае учета в страховой стаж отпуска по уходу за ребенком, ее стаж составит более 37 лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска ФИО2 иск не признала. Пояснила, что отпуск по уходу за ребенком не был включен в стаж.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО1 в установлении пенсии в соответствии с ч. 1.2 п. 1 ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом изменения в пенсионном законодательстве с 01.01.2019 (Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). На дату достижения возраста 55 лет право на пенсию отсутствует. Для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигающих возраста 55 лет в I полугодии 2020 года, с учетом повышения пенсионного возраста, право на пенсию возникает в возрасте 56 лет 6 месяцев. Право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 указанного закона отсутствует, так как на дату обращения за пенсией отсутствует 37 лет страхового стажа. При исчислении страхового стажа не предусмотрен зачет нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, к которым относятся периоды ухода за детьми до полутора лет.

В материалах пенсионного дела имеется расчет стажа, согласно которому страховой стаж без учета спорного периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) составил 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, что следует из решения об отказе в установлении пенсии. 

Истец в мотивировочной части иска полагает, что в страховой стаж подлежит включению отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет, дающий право на назначение пенсии по старости, в подтверждение факта нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлена Архивная Справка КУ г. Омска «Муниципальный архив» в отношении периодов нахождения ФИО1, продавца секции «

<

данные изъяты>» РО «

<

данные изъяты>» в отпусках по уходу за ребенком (л.д. 32).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Часть 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8. пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30. пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на дату обращения в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости возраста 55 лет не достигла. 

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 12 Федерального закона).

Из анализа вышеуказанных норм следует, что лицам, которым предусмотрены дополнительные условия выхода на пенсию, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 этого Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (подп. 3).

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, действующей с 01 января 2019 года) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, при исчислении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ может быть учтен лишь период работы и иной деятельности, названный в ст. 11 данного Федерального закона, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком при подсчете 37-летнего стажа законодателем исключена, равно как и исключена возможность применения при исчислении такого стажа прежнего законодательства, действовавшего в период такого отпуска.

При этом отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, при этом сведений о получении пособия по временной нетрудоспособности в указанный период времени материалы дела не содержат.

Поскольку судом установлено, что страховой стаж ФИО1 на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил менее 37 лет (а именно 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяц и 

<

данные изъяты> дня), а отпуск по уходу за ребенком, имевший место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и до принятия Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» не может быть включен в страховой стаж истца, соответственно, оснований для удовлетворения требования о назначении страховой пенсии по старости досрочно не имеется.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основанного требования, не подлежат также удовлетворению и производные от основного требование о взыскании компенсации морального вреда. 

Суд также учитывает, что требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению также и потому, что право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. 7,39 Конституции РФ, Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31.12.2014 г., Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшего с 01.01.2015 г. положения которых не предусматривали и не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья И.В. Мякишева

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2020.