Дело № 2-414\2025

УИД № 69RS0038-03-2024-007524-06 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе 

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Плескачевой М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, 

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» обратилось в суд с иском к ФИО1, просит обязать ответчика в 10-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земель кадастровых кварталов № и №, находящихся в государственной собственности до ее разграничения, площадью 251,1 кв. метра, путем демонтажа ограждения из металлического профильного листа (высотой 2 м), размещенного с северо-западной стороны на расстоянии 7 м, протяженностью 37,5 м от границы отвода земельного участка с кадастровым № от координат характерных точек:

№ характерной точки 

Координата Х 

Координата Y 

1 

285016.32 

2284051.40 

6 

284984.41 

2284039.58 

В обоснование иска указано, что в результате проведенного департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери 02.08.2024 года обследования прилегающей территории земельного участка с кадастровым № составлен акт обследования территории (объекта) № 140 от 02.08.2024 года, из которого следует, что данный земельный участок огорожен с северо-западной стороны общим ограждением из металлического профильного листа (высотой 2 м). Данное ограждение установлено нарушением границ отвода участка и размещено на землях кадастровых кварталов № и №, которые находятся в государственной собственности до ее разграничения. Вследствие чего самовольно занята и используется часть земель кадастровых кварталов № и №, общей площадью 253,1 кв. метра. Данные ограждения не соответствуют требованиям, установленным п. 6.29 Правил благоустройства города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368.

О недопустимости нарушения земельного законодательства собственнику земельного участка сообщалось письмом от 09082024 года № 30\4108-и. Данное письмо было получено 13.08.2024 года.

18.09.2024 года с целью проверки исполнения мероприятий по демонтажу ограждения с территории земель общего пользования был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым №, в результате которого установлено, что собственник данного земельного участка по-прежнему использует часть земель кадастровых кварталов № и №, находящихся в государственной собственности до ее разграничения без наличия законных оснований.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым №, площадью 2615 кв. метра с видом разрешенного использования: «под проектирование и строительство здания административно-технического комплекса», а также объект незавершенного строительства, степень готовности 90%, общей площадью 1189,5 кв. метра, с кадастровым №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, находятся в собственности ФИО1

В действиях ФИО1 усматривается факт самовольного занятия части земель кадастровых кварталов № и №, находящихся в государственной собственности до ее разграничения. Правоустанавливающие документы, разрешающие ответчику использовать часть земель кадастровых кварталов № и №, отсутствуют.

В судебное заседание участники процесса не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ. В исковом заявлении имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя. От ответчика ФИО1 с известного адреса места жительства и регистрации извещение вернулось в адрес суда по причине истечения срока хранения.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5242-I «О праве граждан в Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация по месту жительства означает, что гражданин указал свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суд РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю; юридическое значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу направляется по адресу, указанному соответственно в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в Едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. 

Неявку ответчика в почтовое отделение суд расценивает, как отказ принять судебную корреспонденцию.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных выше обстоятельств, права истца на судопроизводство в разумные сроки суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу положений ч.1 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. 

Согласно п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельный участок удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с Законом Тверской области от 28.12.2022 № 96-ЗО «Перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, перераспределены между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области на неограниченный срок и осуществляются Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган Тверской области либо подведомственное ему государственное учреждение Тверской области.

Постановлением Правительства Тверской области от 14.03.2023 №104-пп «О реализации отдельных положений Закона Тверской области от 28.12.2022 № 96-ЗО» государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельным ресурсами Тверской области» (далее – ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области») наделено полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании установлено, что земли кадастровых кварталов № и № в 

<

адрес> являются землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельный участок с кадастровым №, площадью 2615+\- 18 кв. метра, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: под проектирование и строительство здания административно-технического комплекса, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.12.2024 года.

На земельном участке находится объект незавершенного строительства, степень готовности 90%, кадастровый №, площадью 1189,5 кв. метра, также принадлежащий на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

02 августа 2024 года Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери на основании обращения Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области от 12.07.2024 года № 6751-МК проведено обследование земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в результате которого установлено по результатам визуального осмотра, анализа топографических материалов и сведений из Единого государственного реестра недвижимости с подгрузкой космоснимков в совокупности с результатами замеров, что данный участок огорожен с северо-западной стороны общим ограждением из металлического профильного листа, высотой 2 м. Данное ограждение установлено с нарушением границ отвода земельного участка и размещено на землях кадастровых кварталов № и №, которые находятся в государственной собственности до её разграничения. Вследствие чего самовольно занята и используется часть земель кадастровых кварталов № и № общей площадью 253,1 кв. метра в координатах поворотных точек:

№ характерной точки 

Координата Х 

Координата Y 

1 

285016.32 

2284051.40 

6 

284984.41 

2284039.58 

Кроме того, указанное ограждение не соответствует требованиям п. 6.29 Правил благоустройства города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368.

Факты, установленные в акте обследования территории (объекта) от 02 августа 2024 года, ответчиком не оспорены. 

Сведения об устранении выявленных нарушений суду не представлены.

В соответствии со ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду, а также в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного Кодекса РФ.

Согласно ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на используемую ответчиком часть земель кадастровых кварталов № и №, общей площадью 253,1 кв. метра, должны быть удостоверены документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

Однако право ответчика на часть земель данных кадастровых кварталов в установленном законом порядке не зарегистрированы. Правоустанавливающих документов на самовольно занятую часть земель кадастровых кварталов № и № общей площадью 253,1 кв. метра ФИО1 не представлено.

Нарушенное ответчиком право на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, подлежит защите на основании ст. 12 Гражданского Кодекса РФ и ст. 60 Земельного Кодекса РФ путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих данное право.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодека РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Аналогичное положение содержится в пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ, согласно которому на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым возложить на ответчика ФИО1 обязанность самостоятельно за счет собственных средств демонтировать за границей отвода земельного участка с кадастровым № ограждения из металлического профильного листа (высотой 2 м), размещенного с северо-западной стороны на расстоянии 7 м протяженностью 37,5 м. от границы отвода земельного участка с кадастровым № от координат характерных точек:

№ характерной точки 

Координата Х 

Координата Y 

1 

285016.32 

2284051.40 

6 

284984.41 

2284039.58 

Определяя в порядке части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ срок выполнения возложенной на ответчика обязанности, суд считает, что с учетом конкретных обстоятельств дела и характера спорных правоотношений, возможности исполнения решения суда с учетом климатических особенностей, ответчику необходимо предоставить срок для выполнения обязанностей по демонтажу ограждения и освобождению самовольно занятой части земельного участка, в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом в силу ч.1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 20 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, паспорт №, выдан 

<

данные изъяты>, в течение 10-ти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу самостоятельно за счет собственных средств освободить часть земель кадастровых кварталов № и №, находящихся в государственной собственности до её разграничения, общей площадью 253,1 кв. метра, путем демонтажа ограждения из металлического профильного листа высотой 2 м, размещенного с северо-западной стороны на расстоянии 7 м протяженностью 37,5 м от границы отвода земельного участка с кадастровым № от координат характерных точек:

№ характерной точки 

Координата Х 

Координата Y 

1 

285016.32 

2284051.40 

6 

284984.41 

2284039.58 

В случае неисполнения ФИО1 вышеуказанного требования предоставить ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» право самостоятельно освободить часть земель кадастровых кварталов № и №, находящихся в государственной собственности до её разграничения, общей площадью 253,1 кв. метра, путем демонтажа ограждения из металлического профильного листа высотой 2 м, размещенного с северо-западной стороны на расстоянии 7 м протяженностью 37,5 м от границы отвода земельного участка с кадастровым № от координат характерных точек:

№ характерной точки 

Координата Х 

Координата Y 

1 

285016.32 

2284051.40 

6 

284984.41 

2284039.58 

с отнесением расходов по демонтажу на ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, паспорт №, выдан 

<

данные изъяты>, в доход муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь государственную пошлину по делу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Лискина

Решение суда в окончательной форме принято 07 февраля 2025 года.

Судья Т.В.Лискина