Дело №12-948/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Якутск 23 мая 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кычкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО1 на постановление мирового судьи по судебному участку № 42 г. Якутска от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ___ ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 42 г. Якутска от 11 апреля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ___ ФИО2 прекращено в связи малозначительностью совершенного правонарушения. 

Не согласившись с данным постановлением, ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО1 обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на незаконность прекращения дела. Просит постановление мирового судьи отменить и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения. 

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не поступило, суд постановил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. 

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28 марта 2018 года ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) составлен протокол об административном правонарушении в отношении ___ ФИО2 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок до 19 марта 2018 года предписания от 17 мая 2016 года, согласно которому Управление обязало организацию устранить допущенные нарушения законодательства и представить письменное уведомление о принятых мерах. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административную ответственность влечет невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из смысла ст.26.1 и ст.26.2 КоАП РФ следует, что обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, данных абз.2 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении КоАП РФ", следует, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, и признав административное правонарушение малозначительным, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободил виновное лицо от административной ответственности и ограничился устным замечанием, о чем указал в постановлении. Вывод о признании правонарушения малозначительным должным образом мотивировал.

При этом существенных нарушений процессуального закона, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судьей допущено не было, в связи с чем оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи по судебному участку № 42 г. Якутска от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ___ ФИО2-оставить без изменения, а жалобу-без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.А. Кычкина