Дело № 2а-391/2024

УИД 13RS0001-01-2024-000519-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 18 ноября 2024 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Тащилиной Е.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного округа лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой Большеигнатовского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, а также в сфере соблюдения законодательства о банковской деятельности, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма. В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в следующем. 

Так в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с электронными адресами: https://farm-forum.com/threads/obnal-denezhnyx-sredstv-ljubogo-proisxozhdenija.13/, https://s2.slivup.top/topic/78506-mrloot-obnal-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya/, https://darkseller.vercel.app.threads/santacach-obnal-denezhnyh-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya-ot-20.22//, размещена информация об оказании незаконных услуг по обналичиванию денежных средств любого происхождения, в том числе, полученных преступным путем.

Сведения, размещенные на данных страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости обналичивания денежных средств, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. 

Установить владельцев доменов не представляется возможным.

Ссылаясь на положения действующего законодательства, устанавливающего ограничение доступа к сведениям, содержащимся на указанных сайтах, административный истец считает, что доступ к данной информации должен быть ограничен.

С учетом изложенного прокурор просит: 

- признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам (URL-адресам): https://farm-forum.com/threads/obnal-denezhnyx-sredstv-ljubogo-proisxozhdenija.13/, https://s2.slivup.top/topic/78506-mrloot-obnal-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya/, https://darkseller.vercel.app/threads/santacach-obnal-denezhnyh-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya-ot-20.22//, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; 

- копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://farm-forum.com/threads/obnal-denezhnyx-sredstv-ljubogo-proisxozhdenija.13/, https://s2.slivup.top/topic/78506-mrloot-obnal-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya/, https://darkseller.vercel.app/threads/santacach-obnal-denezhnyh-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya-ot-20.22//, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ичалковского районного суда Республики Мордовия, в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, административный истец и заинтересованное лицо направили письменные ходатайства о рассмотрения дела в их отсутствие.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

Установить администраторов (владельцев) сайтов не представилось возможным, несмотря на предпринимаемые судом меры, направленные на установление указанных лиц, путем получения информации с общедоступных интернет-ресурсов http://whois-service.ru и https://nic.ru

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту также Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Интернет – ресурсов, проведенной прокуратурой Большеигнатовского района Республики Мордовия, выявлены сайты с URL-адресами: https://farm-forum.com/threads/obnal-denezhnyx-sredstv-ljubogo-proisxozhdenija.13/, https://s2.slivup.top/topic/78506-mrloot-obnal-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya/, https://darkseller.vercel.app/threads/santacach-obnal-denezhnyh-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya-ot-20.22//, на которых размещена информация об оказании незаконных услуг по обналичиванию денежных средств любого происхождения, в том числе, полученных преступным путем. Доступ на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 4 октября 2024 г. и приложением к нему, а также актом осмотра от 18 ноября 2024 г. и приложением к нему (л.д. 7-8, 9-10, 12-13, 15-19).

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрены уголовная или административная ответственность.

Исходя из содержания пункта 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

Статьей 5 Федерального закона от 02 декабря 1990 г. № 395 «О банках и банковской деятельности» установлено, что к банковским операциям, помимо прочих, относятся: открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в частях девятой и десятой настоящей статьи и в Федеральном законе «О национальной платежной системе» (ст. 13 ФЗ № 395-1 от 02.12.1990).

В соответствии с абзацем 5 статьи 3 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» под операциями с денежными средствами или иным имуществом следует понимать действия физических и юридических лиц с денежными средствами или иным имуществом независимо от формы и способа их осуществления, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав и обязанностей.

Согласно подпунктам «а», «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, помимо прочего: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается экстремистская деятельность.

Уголовная ответственность за финансирование экстремистской деятельности предусмотрена статьей 282.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Одними из уголовно - наказуемых деяний, в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации, являются незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ), а также легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ).

За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), установлена административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Предоставление доступа к сайту с URL-адресами: https://farm-forum.com/threads/obnal-denezhnyx-sredstv-ljubogo-proisxozhdenija.13/, https://s2.slivup.top/topic/78506-mrloot-obnal-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya/, https://darkseller.vercel.app/threads/santacach-obnal-denezhnyh-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya-ot-20.22//, противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 13, 15 и 16 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; под доменным именем понимается обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет»; под сетевым адресом - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На дату вынесения решения суда сайты с URL-адресами: https://farm-forum.com/threads/obnal-denezhnyx-sredstv-ljubogo-proisxozhdenija.13/, https://s2.slivup.top/topic/78506-mrloot-obnal-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya/, https://darkseller.vercel.app/threads/santacach-obnal-denezhnyh-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya-ot-20.22//, не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается их наличием в сети «Интернет». 

Статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу пункта 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам (URL-адресам): https://farm-forum.com/threads/obnal-denezhnyx-sredstv-ljubogo-proisxozhdenija.13/, https://s2.slivup.top/topic/78506-mrloot-obnal-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya/, https://darkseller.vercel.app/threads/santacach-obnal-denezhnyh-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya-ot-20.22//, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://farm-forum.com/threads/obnal-denezhnyx-sredstv-ljubogo-proisxozhdenija.13/, https://s2.slivup.top/topic/78506-mrloot-obnal-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya/, https://darkseller.vercel.app/threads/santacach-obnal-denezhnyh-sredstv-lyubogo-proishozhdeniya-ot-20.22//, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.П. Тащилина