Дело № 2-23/2024

22RS0035-01-2023-000427-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

08 апреля 2024 года с. Гальбштадт 

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л., 

при помощнике судьи Довжик О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края о взыскании убытков, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации окончательно просил взыскать с ответчика в счет возмещения убытков в виде расходов на выполнение технической документации для постановки двух объектов незавершенного строительства на кадастровый учет в размере 62 657 рублей 60 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 121 рубль 06 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 534 рубля.

В обоснование требований ссылается на то, что в начале 2020 года он обратился к главе Администрации Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края ФИО2 по вопросу приобретения в собственность бесхозяйных объектов: объект незавершенного строительства по ул. Промышленная, 16а в с. Кусак (склад общей площадью 1641,10 кв.м) и по ул. Промышленная, 23 в с. Кусак (контора мехтока (весовая) общей площадью 27 кв.м). По устной договоренности с главой сельсовета ФИО2 оплатил проведение кадастровых работ в указанном размере для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости. В свою очередь Администрация Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края после признания права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости через торги обязалась передать объекты истцу в собственность. До настоящего времени Администрация Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края условия устной договоренности не выполнила.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрация Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Администрации Немецкого национального района Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представлен письменный отзыв. 

Представители третьих лиц ООО «Алтайский центр недвижимости» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Межмуниципальный Славгородский отдел в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Межмуниципальным Славгородским отделом представлен письменный отзыв. 

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, и оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствие с подп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п. 3 ст. 307 ГК РФ). 

В силу ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что в начале 2020 года между ФИО1 и главой Администрации Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края ФИО2 достигнута устная договоренность, по условиям которой ФИО1 оплачивает расходы за проведение кадастровых работ в отношении бесхозяйных объектов недвижимости: объект незавершенного строительства по ул. Промышленная, 16а в с. Кусак – склад общей площадью 1641,10 кв.м, и по ул. Промышленная, 23 в с. Кусак – контора мехтока (весовая) общей площадью 27 кв.м., а Администрация Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края возместит к концу финансового года расходы, если такой возможности не будет, то при выставлении недвижимого имущества на торги включит в стоимость расходов для возмещения. 

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, записью разговора с ФИО2 и показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2, согласно которым ФИО1 был индивидуальным предпринимателем, обеспечивал население углем и шлаком. В сельский совет с намерением приобрести весовую и недостроенную мастерскую ФИО1 обращался устно. На тот момент глава Администрации ФИО2 озвучивал, что ФИО1 хочет проводить работы по межеванию объектов за свои деньги. Депутатами принято устное решение оформить спорные объекты недвижимости в муниципальную собственность и продать ФИО1 через торги. Бюджет Кусакского сельсовета дефицитный, денежных средств на проведение кадастровых и геодезических работ не было. Была введена такая практика, если гражданин хотел себе приобрести объекты недвижимости, находящиеся на территории Кусакского сельсовета, то кадастровые работы были за его счет, а потом на торгах он приобретал объекты. 

Во исполнение указанной договоренности ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Алтайский центр недвижимости» заключен договор на выполнение геодезических работ №, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить комплекс работ: межевой план, стоимость работ 17 000 рублей, контрольная съемка, стоимость работ 3 000 рублей, в отношении земельного участка ориентировочно 2988 кв.м, с видом разрешенного использования для размещения нежилого строения. Работы проводятся по адресу: 

<

...> строение 16а, 

<

...>. 

Актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выполнение работ в полном объеме. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Алтайский центр недвижимости» заключен договор на выполнение кадастровых работ №, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении объекта недвижимости по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 

<

...> и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ, а заказчик обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы. 

Общая стоимость работ по договору составляет 10 000 рублей, которые заказчик оплачивает в полном объеме до начала выполнения работ (п.п. 3.3, 3.4 договора). 

Чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт оплаты ФИО1 изготовление технического плана по ул. Промышленная, 23 в с. Кусак, в размере 10 000 рублей.

Актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выполнение работ в полном объеме. Зданию по ул. Промышленная, 23 в с. Кусак кадастровый номер присвоен 02.06.2020.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Алтайский центр недвижимости» заключен договор на выполнение кадастровых работ №, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении объекта недвижимости по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 

<

...> и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ, а заказчик обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы. 

Общая стоимость работ по договору составляет 32 657 рублей 60 копеек, которые заказчик оплачивает в полном объеме до начала выполнения работ (п.п. 3.3, 3.4 договора). 

Чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт оплаты ФИО1 изготовление технического плана по ул. Промышленная, 16а в с. Кусак, в размере 32 657 рублей 60 копеек. 

Актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выполнение работ в полном объеме. Земельному участку по ул. Промышленная, 16а в с. Кусак присвоен кадастровый номер ДД.ММ.ГГГГ. Объекту незавершенного строительства по ул. Промышленная, 16а в с. Кусак кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ. 

Между тем, постановлением Администрации Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № объекту незавершенного строительства присвоен адрес: Алтайский край, Немецкий национальный район, 

<

...>. 

Постановлением Администрации Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема раздела земельного участка по ул. Промышленная, 23 в с. Кусак Немецкого национального района Алтайского края. 

После исполнения ФИО1 обязательств по устной договоренности о выполнении кадастровых работы в отношении объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края заключен договор ответственного хранения, по условиям которого ответственный хранитель (ФИО1) принимает на ответственное хранение бесхозяйное имущество в виде нежилых зданий, расположенных на территории муниципального образования Кусакский сельсовет, обязуется обеспечить сохранность имущества, возвратить его в надлежащем состоянии и нести ответственность за его утрату, недостачу или повреждение, а поклажедатель обязуется передать указанное бесхозяйное имущество, а по истечении договора принять обратно. На ответственное хранение передается объект незавершенного строительства по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 

<

...>; весовая по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 

<

...>. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем земельного участка и объекта недвижимости по ул. Промышленная, 16а в с. Кусак Немецкого национального района Алтайского края является муниципальное образование Кусакский сельский совет, дата государственной регистрации права в отношении земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем здания – контора мехтока по ул. Промышленная, 23 в с. Кусак Немецкого национального района Алтайского края является муниципальное образование Кусакский сельский совет, дата государственной регистрации права здания ДД.ММ.ГГГГ. В отношении земельного участка по ул. Промышленная, 23 в с. Кусак Немецкого национального района Алтайского края в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объект. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к председателю Совета депутатов Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края с заявлением о возмещении денежных средств, в котором просил рассмотреть вопрос по возмещению убытков в размере 62 657 рублей 60 копеек по оплате услуг кадастрового инженера в интересах Администрации Кусакского сельсовета. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе Администрации Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края с заявлением о возмещении денежных средств, в котором просил рассмотреть вопрос возврата затраченных им денежных средств в размере 62 657 рублей 60 копеек. 

Согласно ответу Администрации Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в возврате денежных средств, поскольку о договоренностях не известно. 

При этом главой Администрации Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края не указано в ответе и не представлено суду доказательств, что кадастровые работы проведены на денежные средства, выделенные из бюджета сельского поселения, а не на денежные средства ФИО1 

Как следует из пояснений истца, до настоящего времени Администрация Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края условия договоренности не выполнила. Земельные участки по указанным адресам и расположенные на них объекты недвижимости на торги не выставлялись, у него не было возможности участвовать в торгах и приобрести объекты недвижимости в собственность. 

Свидетельскими показаниями Свидетель №4 подтверждается, что в октябре 2023 года перед сессией ФИО1 присутствовал, депутатам сказали, что ФИО1 хочет вернуть денежные средства. Депутаты были не против, если ФИО1 через суд с Администрации Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края взыщет денежные средства, понесенные за кадастровые работы. 

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Поскольку по условиям достигнутой договоренности Администрация Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края приняла на себя обязательства возместить ФИО1 расходы за проведение кадастровых работ к концу финансового года (недвижимое имущество на торги не выставлялось), право муниципальной собственности на объекты недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, о нарушенном праве истец узнал в конце 2022 года, в суд с иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то срок исковой давности, о котором заявлено ответчиком, истцом не пропущен. 

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствие с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.07.2020 № 32-П изложена правовая позиция, согласно которой по смыслу пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 ГК Российской Федерации обязательства по возмещению вреда обусловлены, в первую очередь, причинной связью между противоправным деянием и наступившим вредом. Иное означало бы безосновательное и, следовательно, несправедливое привлечение к ответственности в нарушение конституционных прав человека и гражданина, прежде всего права частной собственности.

В силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, с Администрации Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края в пользу истца подлежат взысканию убытки в виде расходов на выполнение технической документации для постановки двух объектов незавершенного строительства на кадастровый учет в полном объеме 62 657 рублей 60 копеек, поскольку ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия его вины в нарушении обязательства.

В соответствие с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истец просил взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 121 рубль 06 копеек, предоставив расчет, правильность которого проверена судом, ответчиком расчет, как и период начисления процентов, не оспорен.

Поскольку ответчик уклонился от возврата денежных средств, то подлежат уплате проценты на сумму долга, в размере 15 121 рубль 06 копеек. Исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. 

Требования о взыскании неосновательного обогащения удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком истцу причинены убытки, которые взысканы судом. 

В соответствие со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 534 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 частично удовлетворить.

Взыскать с Администрации Кусакского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края в пользу ФИО1 убытки в размере 62 657 рублей 60 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15 121 рубль 06 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 534 рубля, а всего 80 312 рублей 66 копеек. 

В удовлетворении остальной части требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина 

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2024 года.