Дело № 2а-955/202549RS0001-01-2025-001174-02 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Магадан 

14 марта 2025 г. 

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,

при секретаре Калининой В.А., 

с участием административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференц-связи), прокурора Завьяловой О.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском к ФИО1 

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее неоднократно судим. Так, приговором Магаданского городского суда от 16 ноября 2010 г. (с учётом изменений, внесённых постановлениями Магаданского городского суда от 12 апреля 2013 г.) по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказании в виде лишения свободы сроком на 8 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобождён 6 июня 2016 г. условно-досрочно. Решением Магаданского городского суда от 3 ноября 2017 г. ему установлен административный надзор сроком на 3 года.

7 октября 2020 г. ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области по части 1 статьи 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

11 ноября 2020 г. вновь осужден приговором Магаданского городского суда (с учётом изменений, внесённых постановлениями Магаданского городского суда от 22 января 2021 г., 8 апреля 2021 г. и 26 апреля 2021 г.) по части 2 статьи 314.1, части 5 статьи 69 УК РФ (приговор мирового судьи от 7 октября 2020 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 2 ноября 2021 г., в связи с заменой неотбытой части наказания принудительными работами.

Решением Магаданского городского суда от 26 января 2022 г. ему установлен административный надзор сроком на 3 года.

12 июля 2023 г. ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда (с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением Магаданского областного суда от 13 декабря 2023 г.) по части 2 статьи 314.1, части 5 статьи 69, пункту «а» части 1 статьи 71 УК РФ (приговор Магаданского городского суда от 12 июля 2023 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобождён 30 мая 2024 г. по отбытию наказания.

Решением Магаданского городского суда от 29 февраля 2024 г. ему установлен административный надзор сроком с 15 августа 2024 г. по 29 мая 2027 г.

Между тем, 14 ноября 2024 г. ФИО1 вновь осужден приговором Магаданского городского суда по части 1 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, исчислением срока наказания со дня вступления в законную силу приговора суда и зачётом в срок наказания времени содержания под стражей с 14 ноября 2024 г. до дня вступления в законную силу приговора, из расчёта один день за один день отбывания наказания в ИК строгого режима.

22 января 2025 г. данный приговор суда вступил в законную силу, окончание срока наказания приходится на 13 июня 2025 г.

С 7 февраля 2025 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ФИО1 был распределён в карантинное отделение, в жизнедеятельности учреждения участие не принимает, в связи с нахождением непродолжительное время; позитивная направленность во взглядах и поведении прослеживается, в постоянном контроле со стороны администрации не нуждается, в отношениях с представителями администрации ведёт себя сдержанно, корректно. С заявлениями о трудоустройстве не обращался, профессиональное обучение не проходил, в связи с наличием ранее полученной профессии – машинист (кочегар), оператор котельной. 

В учреждении исполнительных листов на него не имеется, на свободе имеет социально полезные связи, после освобождения имеет намерения вернуться к семье, планирует выехать на место жительства в 

<

адрес>.

В целом характеризуется посредственно, более полную характеристику представить не представляется возможным, в связи с непродолжительным нахождением осужденного в исправительном учреждении.

Поскольку преступление по приговору от Магаданского городского суда от 14 ноября 2024 г. ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, ссылаясь на положения пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также просит установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца участие не принимал, о дате и времени его проведения извещён надлежаще, в связи с чем суд, руководствуясь статьями 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений относительно предъявленных к нему административных требований не выразил.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив их в совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьёй 1 Закона об административном надзоре, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. 

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее неоднократно судим за совершение умышленных преступлений к наказанию в виде лишения свободы, которое отбывал в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу 18 марта 2024 г. решением Магаданского городского суда от 29 февраля 2024 г. по административному делу № 2а-927/2025 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 23 октября 2023 г., с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Этим же решением на ФИО1 возложены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

После освобождения 30 мая 2024 г. из исправительного учреждения, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора и зная, что по предписанию от 30 мая 2024 г. он обязан явиться в ОМВД России по г. Магадану в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства или пребывания для постановки на учет, в период с 3 июня по 14 августа 2024 г. умышленно и без уважительных причин не прибыл к избранному им месту жительства, проживал по различным адресам, сотрудников полиции о своем местонахождении не уведомлял, и не встал на учет в ОМВД России по г. Магадану, в связи с чем 15 июля 2024 г. был объявлен в розыск. 15 августа 2024 г. розыск был прекращен, в связи с его установлением.

Тем самым ФИО1 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 УК РФ, за которое был осужден приговором Магаданского городского суда от 14 ноября 2024 г. к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчислением срока наказания со дня вступления в законную силу приговора суда и зачётом в срок наказания времени содержания под стражей с 14 ноября 2024 г. до дня вступления в законную силу приговора, из расчёта один день за один день отбывания наказания в ИК строгого режима.

22 января 2025 г. указанный приговор суда вступил в законную силу, наказание отбывает с 7 февраля 2025 г. в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, окончание срока наказания приходится на 13 июня 2025 г.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку ФИО1 является освобождаемым лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, он относится к числу лиц, в отношении которых в обязательном порядке устанавливается административный надзор. 

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Поскольку приговором Магаданского городского суда от 14 ноября 2024 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, то есть за совершение преступления небольшой тяжести, судимость за него в силу подпункта «в» пункта 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 14 ноября 2024 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Разрешая требование об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (пункт 33). 

Из представленной в материалы дела характеристики в отношении ФИО1 следует, что в целом он характеризуется посредственно, находясь в СИЗО-1 режимные требования не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, по прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области был распределён в карантинное отделение, где находится до настоящего времени, в жизнедеятельности учреждения участие не принимает, с заявлениями о трудоустройстве не обращался, профессиональное обучение не проходил, в связи с наличием ранее полученной профессии – машинист (кочегар), оператор котельной. Позитивная направленность во взглядах и поведении прослеживается, в постоянном контроле со стороны администрации не нуждается, в отношениях с представителями администрации ведёт себя сдержанно, корректно. 

В учреждении исполнительных листов на него не имеется, на свободе имеет социально полезные связи, после освобождения имеет намерения вернуться к семье, планирует выехать на место жительства в 

<

адрес>.

Учитывая приведённые в характеристике сведения о личности ФИО1, суд принимает также во внимание, что ранее он трижды был осужден приговорами суда за совершение преступлений, связанных с нарушением административного надзора и административных ограничений, освободившись 30 мая 2024 г. из мест лишения свободы скрылся от контроля, проигнорировав обязанность встать на учёт по месту жительства для административного надзора, за что был осужден приговором от 14 ноября 2024 г.. При этом из данного приговора следует, что не выполнил установленную ему обязанность, поскольку после освобождения стал проживать у знакомых по различным адресам и злоупотреблять спиртными напитками. С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, будет являться соразмерным, соответствующим целям административного надзора и направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений. 

При этом суд считает, что указанные административные ограничения не являются произвольными или чрезмерными и отвечают целям административного надзора. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данных административных ограничений, в материалы дела не представлено.

Оснований для установления ФИО1 иных административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 (три) года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 14 ноября 2024 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Магаданском областном суде путём подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить день составления мотивированного решения – 14 марта 2025 года. 

Судья И.В. Нецветаева