Дело № 2а-395/19

Р Е Ш Е Н И Е

 именем Российской Федерации 

18 января 2019 года г. Ухта Республики Коми 

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М. 

при секретаре Рузиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Р. к Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании недействительным постановления, 

установил:

Р. обратился в Ухтинский городской суд с иском к Администрации МОГО «Ухта» о признании недействительным п. 2 постановления главы Администрации г. Ухты № 105 от 26.02.1998 года «Об учреждении опеки и попечительства, изменении фамилии» о сохранении за ним право на жилое помещение по адресу: .... В обоснование исковых требований указал, что он не имел прав на данное жилое помещение, поэтому за ним сохранилось только право проживания. В настоящее время он не является несовершеннолетним, право на данное жилое помещение не имеет, а п. 2 постановления нарушает его права, т.к. он не может встать в очередь на получение жилья. 

Определением суда от 09.01.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены КУМИ Администрации МОГО «Ухта» и Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми. 

В судебное заседание административный истец не явился, отбывает наказание в ФКУ ...., в представленной суд расписке указал, что на исковых требованиях настаивает, согласен на рассмотрение дела в его отсутствии. В судебное заседание представитель третьего лица КУМИ Администрации МОГО «Ухта» не явился, представлен отзыв на исковое заявление. Судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО1 исковые требования не признала.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми по доверенности М. исковые требования не признала. 

В представленном суду отзыве представитель третьего лица КУМИ администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО11 указала, что в 2013 году по обращению Р. в Комитет с запросом о включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, представляемых по договорам социального найма был дан ответ КУМИ о необходимости предоставления с запросом оригиналов документов, согласно перечню, установленному действующим законодательством в отдел управления и распоряжения жилищным фондом Комитета. Других обращений истца в КУМИ не поступало. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации г. Ухты № 105 от 26.02.1998 года «Об учреждении опеки и попечительства, изменении фамилии», Г. назначена опекуном над несовершеннолетним Р. (родители несовершеннолетнего Е. и ФИО13 лишены родительских прав) и его имуществом (п.1); за несовершеннолетним Р. сохранено право на жилое помещение по адресу: .... (п.2). 

Квартира, расположенная по адресу: ...., общей площадью 29,8 кв.м. (жилая 16,4кв.м.) является муниципальной собственностью. 

Согласно справке КУМИ МОГО «Ухта» от 28.12.2018 года, в данной квартире зарегистрированы: Р. (административный истец) с 20.12.1991 года, Г., А., Н., Д., О., Ю. 

В соответствии с положениями ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ), опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (ч.1). 

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ч.2). 

Согласно ч. 1 ст. 148 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право, в частности на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Учитывая изложенное, пункт 2 Постановления Главы администрации г. Ухты № 105 от 26.02.1998 года «Об учреждении опеки и попечительства, изменении фамилии», в соответствии с которым за несовершеннолетним Р. сохранено право на жилое помещение по адресу: ...., не нарушает и не ограничивает права Р. на получение последним жилого помещения по договору найма. Доказательств обратного административным истцом суду не представлено. 

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.175-189, 227,228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Р. к Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании недействительным пункта 2 Постановления Главы администрации г. Ухты № 105 от 26.02.1998 года «Об учреждении опеки и попечительства, изменении фамилии», в соответствии с которым за несовершеннолетним Р. сохранено право на жилое помещение по адресу: ...., отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 25 января 2019 года. 

Судья Ухтинского городского суда – С.М. Хазиева