Дело № 2-2291/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Шустовой И.Н.,

при секретаре Мажидовой Д.С.,

представителей истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности от 24.08.2017 года, представителя ответчика УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова – ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.01.2017 года, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Приволжского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» - ФИО5, действующей на основании доверенности от 30.08.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее по тексту - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, ответчик) указав, что решением комиссии по пенсионным вопросам ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды работы: с 09.09.1991 года по 13.10.1991 года, с 14.12.1991 года по 12.01.1992 года, 13.02.1992 года, с 13.04.1992 года по 22.12.1994 года, с 26.12.1994 года по 08.11.1996 года, с 10.11.1996 года по 27.12.1998 года в должности слесаря подвижного состава в цехе единой технической ревизии; с 28.12.1998 года по 30.04.2000 года в должности осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Вагонном депо ст. Саратов-I Приволжской железной дороги; с 01.05.2000 года по 30.06.2003 года, с 01.07.2006 года по 04.07.2006 года, с 07.07.2006 года по 09.07.2006 года, с 11.07.2006 года по 30.06.2007 года в должности осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров Приволжской железной дороги; с 01.07.2007 года по 24.06.2008 года, с 26.06.2008 года по 01.07.2008 года, с 04.07.2008 года по 04.10.2009 года в должности осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Пассажирском вагонном депо Саратов – структурном подразделении Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД»; с 05.10.2009 года по 31.03.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов участка ремонта ходовых частей, тормозов (1 группы) пункта подготовки пассажирских вагонов к перевозкам в эксплуатационном вагонном участке Саратов-Пассажирский – структурном подразделении Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД».

Истец полагает, что отказ ответчика включить в стаж спорных периодов является неправомерным.

Считая свои прав нарушенными, истец просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 1522 от 11.08.2017 года об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и протокол заседания комиссии по пенсионным вопросам №1060 от 11.08.2017 года. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить истцу в льготный стаж следующие периоды работы: с 09.09.1991 года по 13.10.1991 года, с 14.12.1991 года по 12.01.1992 года, 13.02.1992 года, с 13.04.1992 года по 22.12.1994 года, с 26.12.1994 года по 08.11.1996 года, с 10.11.1996 года по 27.12.1998 года в должности слесаря подвижного состава в цехе единой технической ревизии; с 28.12.1998 года по 30.04.2000 года в должности осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Вагонном депо ст.Саратов-I Приволжской железной дороги; с 01.05.2000 года по 30.06.2003 года, с 01.07.2006 года по 04.07.2006 года, с 07.07.2006 года по 09.07.2006 года, с 11.07.2006 года по 30.06.2007 года в должности осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров Приволжской железной дороги; с 01.07.2007 года по 24.06.2008 года, с 26.06.2008 года по 01.07.2008 года, с 04.07.2008 года по 04.10.2009 года в должности осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Пассажирском вагонном депо Саратов – структурном подразделении Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД»; с 05.10.2009 года по 31.03.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов участка ремонта ходовых частей, тормозов (1 группы) пункта подготовки пассажирских вагонов к перевозкам в эксплуатационном вагонном участке Саратов-Пассажирский – структурном подразделении Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД».

Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17.06.2017 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители истца ФИО1 по доверенности ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что истцом не подтвержден факт постоянного в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Приволжского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что истцом не подтвержден факт работы на участке с вредными условиями труда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала – Приволжская железная дорога, извещено о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не просило.

При таких обстоятельствах, поскольку извещение сторон произведено судом в соответствии с требованиями статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

16.06.2017 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 11.08.2017 года №1522 ФИО1 было отказано во включении в специальный стаж для назначения пенсии по старости, периодов работы с 09.09.1991 года по 13.10.1991 года, с 14.12.1991 года по 12.01.1992 года, 13.02.1992 года, с 13.04.1992 года по 22.12.1994 года, с 26.12.1994 года по 08.11.1996 года, с 10.11.1996 года по 27.12.1998 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в цехе единой технической ревизии; с 28.12.1998 года по 30.04.2000 года в качестве осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Вагонном депо ст.Саратов-I Приволжской железной дороги, с 01.05.2000 года по 30.06.2003 года, с 01.07.2006 года по 04.07.2006 года, с 07.07.2006 года по 09.07.2006 года, с 11.07.2006 года по 30.06.2007 года в качестве осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров Приволжской железной дороги; с 01.07.2007 года по 24.06.2008 года, с 26.06.2008 года по 01.07.2008 года, с 04.07.2008 года по 04.10.2009 года в качестве осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Пассажирском вагонном депо Саратов – структурном подразделении Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД»; с 05.10.2009 года по 31.03.2010 года в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов участка ремонта ходовых частей, тормозов (1 группы) пункта подготовки пассажирских вагонов к перевозкам в эксплуатационном вагонном участке Саратов-Пассажирский – структурном подразделении Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД».

Ответчик не включил указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тем, что документально не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения закреплены в п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с частями 3 и 4 ст. 30 указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении права на указанную пенсию применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272.

Согласно вышеназванному Списку, правом на досрочное назначение пенсии по старости по подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пользуются осмотрщики-ремонтники вагонов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил в п.п.16-17 о том, что необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузкам, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 3 указанного Постановления Правительства РФ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».В соответствии с подп. 5 п. 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды, в том числе, работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 15.03.1983 года принят на должность проездного электромеханика 5 разряда в Вагонное депо ст. Саратов-I Приволжской ордена Ленина железной дороги. С 09.09.1991 года истец переведен слесарем по ремонту подвижного состава 5 разряда. 28.12.1998 года истец переведен сроком на 1 месяц осмотрщиком-ремонтником 5 разряда в цех текущего ремонта № 13. 06.01.1999 года истец переведен осмотрщиком-ремонтником 6 разряда в цех текущего ремонта № 13 на постоянно. С 05.06.2000 года истец переведен в Саратовскую дирекцию по обслуживанию пассажиров осмотрщиком-ремонтником 6 разряда в цехтекущего ремонта № 13. На основании заключения квалификационной комиссии истцу присвоен с 12.03.2002 года 7 разряд осмотрщика-ремонтника в цех текущего ремонта. С 01.07.2003 года истец переведен в пункт подготовки вагонов к перевозкам ст.Саратов-1 участка ремонта ходовых частей и тормозов осмотрщиком-ремонтником 7 разряда. Во изменение приказа № 1509 от 05.06.2000 года истец переведен с01.05.2000 года в Саратовскую дирекцию по обслуживанию пассажиров осмотрщиком-ремонтником 6 разряда. 05.10.2009 года истец переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 7 разряда эксплуатационного вагонного участка Саратов – Пассажирский структурного подразделения приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД». 31.03.2010 года истец уволен переводом к другому работодателю. 

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовой книжки ФИО1 и архивной справкой филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога от 30.10.2017 года.

Судом установлено, что Пассажирское Вагонное депо ст. Саратов-1 реорганизовано путем присоединения к Саратовскому отделению Приволжской железной дороги. На основании приказа начальника Приволжской ж.д. от 06.04.1999г. №80/Н и приказа начальника Саратовского отделения Приволжской ж.д. от 10.03.2000г. №117 на базе Пассажирского вагонного депо ст.Саратов-1, ст. Саратов-1 пассажирская и других станций Саратовского отделения Приволжской ж.д. создана Саратовская дирекция по обслуживанию пассажиров, как обособленное подразделение без права юридического лица Саратовского отделения Приволжской ж.д. 

На основании постановления Администрации Кировского района г.Саратова №424 от 03.05.2000г. Саратовская дирекция по обслуживанию пассажиров поставлена на учет финансово-хозяйственной деятельности с 1 мая 2000г. На основании постановления мэра г.Саратова № 378 от 02.06.2000г. Пассажирское вагонное депо ст.Саратов-1 Саратовского отделения ПЖД исключено из государственного реестра юридических лиц ГП 02.06.2000г. Руководствуясь приказом начальника Приволжской ж.д. от 13.07.2000г. №208/Н по состоянию на 01.07.2000г. осуществляется передача Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров из состава и с баланса Саратовского отделения в состав ГФУП Дирекции по обслуживанию пассажиров Приволжской ж.д. Во исполнение приказа начальника Приволжской железной дороги от 16.04.2001г № 137/Н «О реорганизации ФУП «Дирекция по обслуживанию пассажиров» Приволжской железной дороги МПС России и приказа начальника дирекции по обслуживанию пассажиров от 28.04.2001г. №65 «О проведении мероприятий по реорганизации предприятий», ввиду внесения записи в государственный реестр юридических лиц 28 ноября 2001г. об исключении ГФУП «Дирекции по обслуживанию пассажиров» Приволжской железной Дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации из государственного реестра юридических лиц в связи с его реорганизацией в форме присоединения к ФГУП Приволжская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации, а также согласно приказа НДОП №185 от 10.12.2001г. Саратовская дирекция по обслуживанию пассажиров является структурной единицей Дирекции по обслуживанию пассажиров – филиал ФГУП Приволжской ж.д.

На основании Постановления Правительства РФ № 585 от 18.09.2003г., приказа №1п от 28.09.2003г., в связи с приватизацией имущества ФГУП «Приволжская железная дорога» МПС России путем внесения в уставной капитал Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» трудовые отношения продолжены в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров Дирекции по обслуживанию пассажиров Приволжской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», согласно ст. 75 ТК РФ. 

На основании приказов президента ОАО «РЖД» №90 от 21.06.2005г., №120 от 17.08.2005г., телеграфного указания ОАО «РЖД» от 03.04.2006г. №ВМ-2879, приказа № 323/Н от 30.06.2006г., приказа НДОП № 115 от 30.06.2006г., приказа РДОП №1 от 01.07.2006г. в связи с созданием в составе Федеральной пассажирской дирекции «филиале ОАО «РЖД» структурного подразделения Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров и ее структурных подразделений в составе Приволжской железной дороги филиале ОАО «РЖД» трудовые отношения продолжены в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров в структурном подразделении Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров структурном подразделении Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «Российские железные дороги», согласно ст. 73 ТК РФ. 

С 01.07.2007г. на основании приказов Президента ОАО «РЖД» №58 от 07.05.2007г., и.о. генерального директора Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД» № 129 от 15.05.2007г., начальника Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД» №131 от 27.06.2007г. Саратовская дирекция по обслуживанию пассажиров структурного подразделения Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» переименовано в Пассажирское вагонное депо Саратов – структурное подразделение Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции филиала ОАО «РЖД». 

С 05.10.2009г. на основании приказа Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД» от 16.07.2009г. №196 «О реализации пилотного проекта по разделению пассажирского вагонного депо Саратов» создано в составе Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров Эксплуатационный вагонный участок Саратов - Пассажирский – структурное подразделение Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала открытого акционерного общества» Российские железные дороги». 

В связи с переименованиями и реорганизацией работодателя трудовые функции истца не изменялись, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11, которые подтвердили наличие особых условий труда истца в спорные периоды времени.

В соответствии со ст. 25 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для установления и выплаты пенсии.

Согласно архивной справке филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога выданной ФИО1 19.02.2013 года по личному составу архивного фонда Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров имеются следующие сведения о льготных выплатах с 1991 года по 2010 год – на всех карточках по заработной плате с 1991 года по 2010 год есть запись «осмотрщик-ремонтник, 12% за вредные условия труда».

Согласно справке филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога от 27.11.2017 года к железнодорожным станциям, занятым приемом, отправлением и пропуском поездов на участках с особо интенсивным движением отнесены внеклассная станция Саратов-I Пассажирский. «Ранжирный парк» станции Саратов-I Пассажирский является путем общего пользования.

Справка, уточняющая особый характер работы, выданная работодателем, выдана на основании приказов по личному составу, штатного расписания, карты аттестации рабочих мест, Правил технической эксплуатации железных дорог, также подтверждается работа истца по вышеназванным должностям с полной занятостью и доплатой за вредные условия труда в размере 12% за весь период работы. 

Факт работы истца в спорный период на работе с тяжелыми условиями труда подтверждается материалами дела, равно как и соответствие занимаемой им должности электрогазосварщика, должностям, предусмотренным Списком N 2 от 26.01.1991, дающим право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в п. 3 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, согласно которым в тех случаях, когда в Списках предусмотрены рабочие, выполняющие определенные виды работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, постоянно занятые на этих работах независимо от наименования их профессий.

Полная занятость истца в данном случае подтверждается данными трудовой книжки, показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11

Сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, суду не представлено.

Суд принимает во внимание исследованные в судебном заседании документы в качестве надлежащего доказательства подтверждения полной занятости и характера работы истца.

Ограничение прав истца ФИО1 на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Во время выполнения работы истец ФИО1 подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что указанные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж в связи с отсутствием справок, уточняющих особые условия труда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 в этой части.

Доказательств, опровергающих утверждения истца ФИО1 о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, представителем ответчика суду не представлено.

В этой связи, период работы ФИО1 с 09.09.1991 года по 13.10.1991 года, с 14.12.1991 года по 12.01.1992 года, 13.02.1992 года, с 13.04.1992 года по 22.12.1994 года, с 26.12.1994 года по 08.11.1996 года, с 10.11.1996 года по 27.12.1998 года в должности слесаря подвижного состава в цехе единой технической ревизии; с 28.12.1998 года по 30.04.2000 года в должности осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Вагонном депо ст.Саратов-I Приволжской железной дороги; с 01.05.2000 года по 30.06.2003 года, с 01.07.2006 года по 04.07.2006 года, с 07.07.2006 года по 09.07.2006 года, с 11.07.2006 года по 30.06.2007 года в должности осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров Приволжской железной дороги; с 01.07.2007 года по 24.06.2008 года, с 26.06.2008 года по 01.07.2008 года, с 04.07.2008 года по 04.10.2009 года в должности осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Пассажирском вагонном депо Саратов – структурном подразделении Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД»; с 05.10.2009 года по 31.03.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов участка ремонта ходовых частей, тормозов (1 группы) пункта подготовки пассажирских вагонов к перевозкам в эксплуатационном вагонном участке Саратов-Пассажирский – структурном подразделении Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД» подлежат зачету в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Истец считает, что днем возникновения права на досрочную пенсию у него является 17.06.2017 года. 

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

На основании изложенного суд считает, что поскольку 17.06.2017 года истец достиг возраста 55 лет, то за ним следует признать право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с вышеуказанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова №1522 от 11.08.2017 года и протокол заседания комиссии по пенсионным вопросам №1060 от 11.08.2017 года. 

Обязать государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить периоды работы:

- с 09.09.1991 года по 13.10.1991 года, с 14.12.1991 года по 12.01.1992 года, 13.02.1992 года, с 13.04.1992 года по 22.12.1994 года, с 26.12.1994 года по 08.11.1996 года, с 10.11.1996 года по 27.12.1998 года в должности слесаря подвижного состава в цехе единой технической ревизии; 

- с 28.12.1998 года по 30.04.2000 года в должности осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Вагонном депо ст.Саратов-I Приволжской железной дороги; 

- с 01.05.2000 года по 30.06.2003 года, с 01.07.2006 года по 04.07.2006 года, с 07.07.2006 года по 09.07.2006 года, с 11.07.2006 года по 30.06.2007 года в должности осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров Приволжской железной дороги; 

- с 01.07.2007 года по 24.06.2008 года, с 26.06.2008 года по 01.07.2008 года, с 04.07.2008 года по 04.10.2009 года в должности осмотрщика-ремонтника в цехе текущего ремонта №13 в Пассажирском вагонном депо Саратов – структурном подразделении Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД»; 

- с 05.10.2009 года по 31.03.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов участка ремонта ходовых частей, тормозов (1 группы) пункта подготовки пассажирских вагонов к перевозкам в эксплуатационном вагонном участке Саратов-Пассажирский – структурном подразделении Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД» в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 04 декабря 2017 года.

Судья И.Н. Шустова