Дело № 2-902/2024 

УИД 74RS0008-01-2024-001261-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года г. Аша 

Ашинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Решетниковой О.В. 

при секретаре Исаевой Н.А.

с участием представителя истца Московой Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миньярского городского поселения Ашинского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности устранить нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

Ашинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском администрации Миньярского городского поселения Ашинского муниципального района 

<

адрес>, о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п.5.2.4 ГОСТ Р50597/2017 на покрытии проезжей части в виде выбоин (местных разрушений дорожного покрытия, имеющих вид углублений с резко очерченными краями) сетки трещин, отдельных дефектов в виде выбоин, обеспечить функционирование стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, расположенной от автодорожного моста через реку Сим (

<

адрес> – 

<

адрес>) до технического моста ООО «ВТСК-Биянка» в границах Миньярского городского поселения. 

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной городской прокуратурой проверки установлено ненадлежащее исполнение администрацией Миньярского городского поселения Ашинского муниципального района 

<

адрес> обязанности по содержанию и обустройству автомобильной инфраструктуры, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения. 

В судебном заседании старший помощник Ашинского городского прокурора Москова Р.М. на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации Миньярского городского Ашинского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленных суду письменных возражениях просили в удовлетворении исковых требований отказать. 

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В статье 2 Федерального закона от 

<

дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» раскрыты основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Также в названной статье Закона определено, что дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. 

В ст.3 Федерального закона от 

<

дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения, согласно п.6 ч.1 ст. 13 данного Закона, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно части 1 ст. 34 Федерального закона от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.14 Федерального закона от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. 

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела автомобильная дорога, расположенная от автодорожного моста через реку Сим (

<

адрес> – 

<

адрес>) до технического моста ООО «ВТСК-Биянка» в 

<

адрес>, являются муниципальной собственностью Миньярского городского поселения района Ашинского муниципального района 

<

адрес>, что подтверждается выписка из реестра муниципальной собственности Миньярского городского поселения от 

<

дата> 

<

номер> (л.д. 29), постановлением от 

<

дата> 

<

номер> «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Миньярского городского поселения, расположенных в границах Миньярского городского поселения» с приложением (л.д. 18, 19-28).

Из акта проверки, проведенной Ашинской городской прокуратурой, а также из видеофиксации проведенной проверки, представленной Отделением ГАИ по 

<

адрес> установлено, что автомобильной дороге, расположенной от автодорожного моста через реку Сим (

<

адрес> – 

<

адрес>) до технического моста ООО «ВТСК-Биянка» в границах Миньярского городского поселения имеет дефекты на покрытии проезжей части в виде выбоин (местных разрушений дорожного покрытия, имеющих вид углублений с резко очерченными краями) сетки трещин, отдельных дефектов в виде выбоин, не функционирует стационарное электрическое освещение, то есть, выявлены нарушения требований п. 5.2.4 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условия обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Ростандарта от 

<

дата> 

<

номер>-ст. 

Несоблюдение приведенных выше норм действующего законодательства нарушает права граждан, в том числе детей, на безопасные условия дорожного движения. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда требуется значительное время (для внесения изменений в муниципальный бюджет, для соблюдения требований Федерального закона от 

<

дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при составлении проектно-сметной документации, при проведении аукциона и заключении контракта на выполнение работ для обеспечения муниципальных нужд, для выполнения работ и принятия их заказчиком), суд полагает необходимым установить срок для устранения перечисленных в иске недостатков в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Ашинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миньярского городского поселения Ашинского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Миньярского городского поселения Ашинского муниципального района 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения п. 5.2.4 «Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»: дефекты на покрытии проезжей части в виде выбоин (местных разрушений дорожного покрытия, имеющих вид углублений с резко очерченными краями) сетки трещин, отдельных дефектов в виде выбоин, обеспечить функционирование стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, расположенной от автодорожного моста через реку Сим (

<

адрес> – 

<

адрес>) до технического моста ООО «ВТСК-Биянка» в границах Миньярского городского поселения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Председательствующий: О.В. Решетникова

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 года