24RS0002-01-2023-002949-67

№ 2-3011/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Ачинск Красноярский край,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большевых Е.В.,

при секретаре Диль А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее - КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Ачинское лесничество» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений, по которому КГБУ «Ачинское лесничество» передало ФИО1 лесные насаждения по адресу: 

<

адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка № общей площадью 0,6 га в объеме 150 куб.м., в целях строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Заготовка древесины осуществлялась ответчиком в период с 20.11.2019г. по 19.11.2020г. ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие по осмотру мест рубок, в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: захламление мест рубок порубочными остатками на площади 0,04 га, чем нарушен подпункт «к» п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020г. № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду. ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1000 рублей, который ответчиком оплачен. В связи с этим учреждение просило обязать ФИО1 принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства и произвести очистку от порубочных остатков на лесном участке, расположенном: 

<

адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка № (л.д. 2-5).

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом судебным сообщением (л.д.59), в исковом заявлении дело просил рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, извещенный о рассмотрении дела судом, дате, времени и месте судебного разбирательства по всем известным адресам (л.д.59), в суд не явился, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, возражений либо ходатайств не представил. 

Суд, принял все предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании. При таком положении неявка ответчика является его собственным усмотрением, не может повлечь задержки рассмотрения дела по существу. В связи с неявкой ответчика, дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования КГКУ «Лесная охрана» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, действовавшие на момент заключения договора с ответчиком. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В п.п.16 и 17 Правил определено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (начало действия с ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 26 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (действуют с ДД.ММ.ГГГГ), при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

Аналогичные положения содержались в Правилах заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом «в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду: негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КГБУ «Ачинское лесничество» и ФИО1 был заключен договор купли – продажи лесных насаждений № (л.д.6-9), согласно п. 1 которого КГБУ «Ачинское лесничество» обязалось передать в собственность покупателю ФИО1 лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату. 

Пунктом 2 договора установлено местонахождение лесных насаждений: 

<

адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №.

В силу п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: 20.11.2019г. по 19.11.2020г.

В соответствии с пп. «ж» п. 15 договора предусмотрено, что покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 настоящего договора в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

26.11.2019г. КГБУ «Ачинское лесничество» передало, а ФИО1 принял лесные насаждения, что подтверждается актом приема-передачи № (л.д.14). 

23.03.2020г. произведен осмотр лесосеки по адресу: 

<

адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства РФ: захламление мест рубок порубочными остатками на площади 0,04 га. 

Данные обстоятельства зафиксированы в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены фототаблицей и составлены сообщения о результатах осмотра лесосеки, о нарушении требований лесного законодательства (л.д.23-27). 

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП (л.д.18-20).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.15-17). Указанный штраф оплачен. 

Доказательств устранения нарушения требований лесного законодательства ответчиком ФИО1 в материалы дела не представлены.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО1 после выполнения работ по заготовке древесины в целях строительства жилого дома не произведена очистка мест рубок на лесном участке по адресу: 

<

адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское участковое лесничество, квартал №, выдел № лесосека №, делянка 5 от порубочных остатков, в связи с чем, суд находит требования КГКУ «Лесная охрана» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что исполнение данного решения ответчиком возможно путем выполнения требований пункта 8 договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного 20.11.2019г. между КГКУ «Ачинское лесничество» и ФИО1, т.е. с укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранении почвы от сильного уплотнения и повреждении при трелевке.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, таким образом, принимая во внимание характер работ, погодно-климатические условия, суд полагает возможным установить ответчику срок для принятия мер по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку мест рубок на лесном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, установленным договором купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № путем укладки порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранении почвы от сильного уплотнения и повреждении при трелевке.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета муниципального образования 

<

адрес> госпошлину в сумме 300 (триста) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Большевых

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.