№ 12-292/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 12 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л., 

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 20 марта 2020 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 20 марта 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000,00 рублей.

В жалобе заявитель просит признать постановление № 6096 от 27.11.2019 года недействительным по причине нарушений со стороны администрации; в случае отказа пункта № 1 то назначить обязательные работы исходя из минимальной суммы штрафа в 500 рублей. В обоснование жалобы указывает, что постановление № 6095 от 27.11.2019 года и постановление № 6096 от 27.11.2019 года умышлено администрацией не были вручены и не были оповещения о них. Администрация умышлено умалчивает, чтобы прошел двух месячный срок, чтобы сумма штрафа удвоилась. Протоколы составляются с нарушениями, берут на пустом бланке подписи. А сами там пишут и приписывают еще какие – нибудь нарушения, чтобы увеличить штрафы. Необоснованно было отказано в назначении обязательных работ по причине возраста. 

ФИО1 извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. 

Административный орган Административная комиссия Кировского района городского округа город Уфы Республики Башкортостан извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. 

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1 послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела выводы о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Из Протокола об административном правонарушении № 19 от 20.03.2020 года, усматривается, что 27 ноября 2019 года в отношении ФИО1 Административной комиссией Кировского района городского округа город Уфа РБ вынесено постановление № 6096 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в соответствии с которым ФИО1 была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Копия постановления № 6096 от 27.11.2019 года вручена ФИО1 под расписку, что подтверждается материалами дела (л.д. 6).

Постановление № 6096 от 27.11.2019 года не обжаловалось ФИО1, вступило в законную силу 10 декабря 2019 года. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. 

20 марта 2020 года Администрацией Кировского района городского округа город Уфа РБ было выявлено отсутствие документов, а также иной информации, подтверждающих уплату ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы ФИО1 об умышленном не вручении постановления № 6096 от 27.11.2019 года не могут быть признаны обоснованными, поскольку опровергаются фактом получения ФИО1 копии постановления, что подтверждается распиской (л.д. 6).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Между тем, при вынесении постановления допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые не позволили вынести законное и обоснованное решение.

Судом при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи установлено, что мировым судьей нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Согласно определению от 20 марта 2020 года мировой судья принял к производству дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Таким образом, мировой судья рассмотрел протокол об административном правонарушении ФИО1 без принятия к своему производству. 

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следовательно, не выполнены в полной мере задачи, предусмотренные ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, задачи всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое Постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с указанными нарушениями материального и процессуального права.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Разъяснить ФИО1 право подачи отдельной жалобы на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ № 6096 от 27 ноября 2019 года, так как в заголовке ее жалобы указано, что жалоба подана на постановление мирового судьи от 20 марта 2020 года, а в просительной части заявитель просит отменить постановление № 6096 от 27 ноября 2019 года. Указанное обстоятельство исключает возможность рассмотрения жалобы.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Кировскому району города Уфы от 20 марта 2020 года, которым ФИО1 признана виновной и привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации. 

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И. Л.