РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

3 февраля 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Новак Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Предвечной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: 

<

...>, административное дело № 2а-221/2025 по административному исковому заявлению Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Областная клиническая психиатрическая больница», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Центральная клиническая психиатрическая больница им. Ф.А. Усольцева», ОМВД России по Ахтубинскому району, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Зюзинского межрайонного прокурора 

<

адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами ФИО1, которое подтверждено выданным водительским удостоверением серии и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований, указав, что Зюзинской межрайонной прокуратурой 

<

адрес> во исполнение поручения прокурора ЮЗАО 

<

адрес> проведена проверка исполнения законов о соблюдении ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами - водительское удостоверение категории «В», «В1», «М» серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Решением призывной комиссии военного комиссариата 

<

адрес> ЮЗАО 

<

адрес> ответчик освобожден от исполнения воинской обязанности на основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (признан не годным к военной службе по состоянию здоровья). У ответчика установлен диагноз F61, F61.0 смешанное расстройство личности с преобладанием неустойчивых черт, состояние декомпенсации, установлена категория годности к военной службе «Д», то есть не годен к военной службе. Наличие у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых с точностью определить нельзя.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя, на заявленных административных исковых требованиях настаивают.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим, не представил сведений об уважительности причин неявки. 

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ АО «ОКПБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя. 

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ МО «ЦКПБ им. Ф.А. Усольцева» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя. 

В связи с тем, что стороны, заинтересованные лица о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки, суд в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых не является обязательной и не признается судом обязательной, в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

На основании ст. 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было выдано водительское удостоверение серия и № с категориями В, В1(AS), М, которое действительно по ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе проведенной Зюзинской межрайонной прокуратурой 

<

адрес> проверки в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет диагноз: смешанное расстройство личности с преобладанием неустойчивых чет, состояние декомпенсации, код по МКБ-10 F 61, F 61.0, о чем административный ответчик был проинформирован.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ АО «ОКПБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под диспансерным наблюдением не находится и не находился ранее, за лечебно-консультативной помощью не обращался.

В рамках весенней призывной компании 2024 года административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование у врача-психиатра, ему был установлен диагноз F 33, ФИО1 был направлен военным комиссариатом 

<

адрес> № на обследование в стационарных условиях в ГБУЗ «ПКБ № им. П.Б. Ганнушкина ДЗМ», которое проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №-С от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами филиала ГБУЗ «ПКБ № им. П.Б. Ганнушкина ДЗМ» «Психиатрический стационар им. В.А. Гиляровского», у ФИО1 был установлен диагноз: смешанное расстройство личности с преобладанием неустойчивых черт, состояние декомпенсации, F 61.0. Согласно указанному медицинскому заключению ФИО1 была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, которую административный ответчик предъявил в военкомат. 

Из листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, которое проводилось призывной комиссией военного комиссариата 

<

адрес> ЮЗАО 

<

адрес>, у ФИО1 был установлен диагноз F 61, F 61.0 смешанное расстройство личности с преобладанием неустойчивых черт, состояние декомпенсации, он признан не годным к военной службе. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии ФИО1 был освобожден от исполнения воинской обязанности, признан не годным к венной службе по состоянию здоровья. 

Имеющееся у ФИО1 заболевание является медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (код заболевания по МКБ-10 F60-F69) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Судом установлено, что у административного ответчика имеется заболевание, являющееся противопоказанием для управления транспортным средством, при этом сведений, из которых усматривалось бы наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, не имеется. 

Наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

После ДД.ММ.ГГГГ в ходе проводимой проверки административному истцу стало известно о нарушении прав, законных интересов неопределённого круга лиц, выразившееся в наличии у ФИО1, имеющего водительское удостоверение, заболевания входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, что свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, и в установленные ст. 219 КАС РФ сроки ДД.ММ.ГГГГ прокурор обратился с данным исковым заявлением в суд. 

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, суд считает возможным взыскать с административного ответчика в доход бюджета МО «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>» государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. ст. 175-180, 227, главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зюзинского межрайонного прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Областная клиническая психиатрическая больница», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Центральная клиническая психиатрическая больница им. Ф.А. Усольцева», ОМВД России по 

<

адрес>, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии 4621 №, имеющего водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), М.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>» государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицом, участвующим в деле, копии решения в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд 

<

адрес>.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья: Новак Л.А.