Решение

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе 

председательствующего Зубовой Е.В. 

при секретаре судебного заседания Тарту М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-44/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в лице Территориального отдела Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадный в защиту неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, Отрадненскому управлению Министерства образования и науки Самарской области, заинтересованному лицу ГБОУ СО СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы об устранении нарушений, обеспечении финансирования для устранения нарушений, 

установил:

Представитель административного истца обратился с административным иском, указав, что в ноябре 2021 г. территориальным отелом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном (далее - ТО в г. Отрадном) в отношении ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в здании школы по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель- Черкассы, ул. Казакова, д.43: п.п. 2.2.1, 2.5.3, 2.6.1, 2.4.6.2, 2.4.11, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20): территория школы частично не имеет ограждения; нарушено покрытие стен в санитарных узлах для девочек и мальчиков, расположенных на 1 и 2 этажах (отколота плитка, осыпается штукатурка), что нарушает режим мытья и дезинфекции; в туалетах, расположенных на 2-м этаже не исправны унитазы (в туалете для девочек 1 унитаз из 2-х, в туалете для мальчиков все унитазы не исправны); туалеты и умывальники перед обеденным залом не оборудованы системой горячего водоснабжения; часть посуды для приготовления блюд выполнена из алюминия; разделочные столы имеют гигиеническое покрытие (не цельнометаллические); на пищеблоке не созданы условия для соблюдения поточности технологических процессов, холодный цех не оборудован мойками для мытья продуктов; нарушение требований СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания", по результатам проведенных испытаний освещенность в кабинетах №5, №18 не соответствует санитарным требованиям;

в Лозовском филиале ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы (адрес: 

<

...>): п.п. 2.7.2, 2.5.3, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20): конструкция окон в учебных кабинетах и в детском саду не обеспечивает проведение проветривания (ветхие, не открываются, в зимний период холодно); нарушено покрытие потолка в спортивном зале (облетает штукатурка); нарушение требований СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания", по результатам проведенных испытаний освещенность в кабинете №2 (математика) и игровой комнате (детский сад) не соответствует санитарным требованиям.

По результатам плановой выездной проверки, с целью устранения выявленных нарушений юридическому лицу ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы было выдано предписание №19/3-05/200 от 03.12.2021 г. Срок исполнения предписания установлен до 14.08.2023 г. 

По факту неисполнения в установленный срок в полном объеме предписания от 03.12.2021 г. №19/3-05/200, ТО в г. Отрадном в отношении ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы составлен протокол об административном правонарушении от 15.08.2024 г. №19/3-05/133 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлен на рассмотрение в мировой суд. 18.10.2024 г. и.о. мирового судьи судебного участка № Кинель-Черкасского судебного района Самарской области по делу № г. вынесено постановление об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 10 000 рублей.

Согласно п. 1.6 Устава ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы лицом, реализующим функции и полномочия учредителя - Министерства образования Самарской области является Отрадненское управление Министерства образования и науки Самарской области.

В соответствии с Положением об Отрадненском управлении Министерства образования и науки Самарской области (утв. приказом Министерства образования и науки Самарской области от 12.03.2014 №112-од) Отрадненское управление наделено следующими полномочиями: финансирование государственных образовательных организаций в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета, формирование заявок на реконструкцию и ремонт зданий и сооружений государственных образовательных организаций, осуществление контроля за созданием условий в государственных образовательных организациях, обеспечивающих охрану жизни и здоровья обучающихся.

30.12.2011 г. между муниципальным районом Кинель-Черкасский Самарской области, от имени которого выступает Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области (Ссудодатель), и ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования №112-БП/2012 (далее - Договор), согласно которому передаваемое имущество, предназначенное для организации и обеспечения образовательного процесса ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы является имуществом казны муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

Согласно п.п. 3.1.4 - 3.1.7 Договора Ссудодатель обязан нести расходы по содержанию переданного имущества, в том числе по его капитальному и текущему ремонту, обеспечить ремонт и содержание имущества в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, организовать проведение капитального ремонта имущества на основании предложений Ссудополучателя, текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства, осуществлять ремонт и содержание движимого имущества, осуществлять благоустройство территории, прилегающей к зданиям.

Согласно п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.9 Договора ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель- Черкассы обязано принять имущество в соответствии с условиями Договора в безвозмездное пользование, использовать имущество в соответствии с назначением, соблюдать технические, санитарные и иные требования, обеспечить сохранность имущества, своевременно принимать меры по ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу сохранность имущества, его санитарное и техническое состояние. 

Административный истец, с учетом уточненных требований, просит обязать Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда обеспечить финансирование для устранения нарушений требований п.п. 2.2.1, 2.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 в ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы, а именно:

в здании школы по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель- Черкассы, ул. Казакова, д.43: установить ограждение вокруг всей территории школы; санитарные узлы и умывальники перед обеденным залом оборудовать системой горячего водоснабжения; холодный цех пищеблока оборудовать моечными ваннами для мытья продуктов (не менее 3-х) с подводкой систем горячего и холодного водоснабжения.

В Лозовском филиале ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы (адрес: 

<

...>): п.п. 2.2.4, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: заменить оконные блоки в учебных кабинетах школы и в групповой и спальне детского сада, восстановить целостность покрытия потолка в спортивном зале.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения требований п.п. 2.2.1, 2.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20: в здании школы по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель- Черкассы, ул. Казакова, д.43: установить ограждение вокруг всей территории школы; санитарные узлы и умывальники перед обеденным залом оборудовать системой горячего водоснабжения; холодный цех пищеблока оборудовать моечными ваннами для мытья продуктов (не менее 3-х) с подводкой систем горячего и холодного водоснабжения.

В Лозовском филиале ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы (адрес: 

<

...>): п.п. 2.2.4, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: заменить оконные блоки в учебных кабинетах школы и в групповой и спальне детского сада, восстановить целостность покрытия потолка в спортивном зале.

Определением Кинель-Черкасского районного суда от 09.12.2024 г., Отрадненское управление Министерства образования Самарской области переведено из числа ответчиков по делу, и в качестве заинтересованных лиц привлечены: Министерство образования и науки Самарской области, Лозовский филиал ГБОУ СОШ № 3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, уточненные требования удовлетворить. 

Представитель административного ответчика Комитета по управлению имущества Кинель-Черкасского района ФИО1 (по доверенности от 05.10.2024 г.) в судебном заседании пояснил, что большая часть нарушений, указанных в исковом заявлении, устранена: установлены ворота; санитарные узлы и умывальники перед обеденным залом оборудованы системой горячего водоснабжения; в Лозовском филиале заменены оконные блоки в учебных кабинетах школы, восстановлена целостность потолка в спортивной зале. Денежные средства на устранение нарушений выделены.

Представитель заинтересованного лица Министерства образования Самарской области в судебное заседание не явился, в отзыве считает, что требования подлежат удовлетворению. 

Представитель заинтересованных лиц ГБОУ СОШ № 3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы и Лозовского филиала ГБОУ СОШ №3 "ОЦ" с. Кинель-Черкассы ФИО2 (по доверенности) пояснила, что частично нарушения Комитетом по управлению имуществом Кинель-Черкасского района устранены, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. 

Представитель заинтересованного лица Отрадненского управления ФИО3 (по доверенности) полагала, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, соблюдение прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Детство находится под защитой государства, что определено статьей 39 Конституции РФ. Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. При этом реализация указанного права невозможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В целях конкретизации конституционно закрепленного права на охрану здоровья граждан служит Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ), ч. 2 ст. 2 которого определяет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц. При этом обязанность устранения нарушений не ставится в зависимость от финансовых, организационных и иных возможностей юридических лиц, а отсутствие у юридического лица, фактически пользующегося муниципальным имуществом, возможности устранить нарушения, не освобождают его от обязанности соблюдать федеральное законодательство.

Устройство и содержание образовательного учреждения должно отвечать санитарным правилам СП 2.4.3648-20, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28. В соответствии с требованиями п.п. 1.1, 1.2 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении вышеуказанной деятельности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с федеральными государственными требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ст.41 Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п. 5. ч. 1 ст. 9 Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» (далее - Закон № 131) предусматривает полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в части финансирования муниципальных учреждений, формирования и размещения муниципального заказа. Согласно ст. 15 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесены в числе других полномочий владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Как следует из ст. 17 Закона №131-ФЗ органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Однако, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Судом установлено, что в период времени с 15.11.2021 по 03.12.2021 Управлением Роспотребнадзора по Самарской области проведена выездная плановая проверка в ГБОУ СО СОШ № 3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы (л.д. 9-12).

По результатам проверки в ГБОУ СО СОШ № 3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы по адресу: 

<

...> выявлены нарушения: п.2.2.1 территория школы частично не имеет ограждения; нарушено покрытие стен в санитарных узлах для девочек и мальчиков, расположенных на 1 и 2 этажах (отклота плитка, осыпается штукатурка), что нарушает режим мытья и дезинфекции; п. 2.4.11 в туалетах, расположенных на 2-м этаже не исправны унитазы (в туалете для девочек 1 унитаз из 2-х, в туалете для мальчиков все унитазы (в туалете для девочек 1 унитаз из 2-х, в туалете для мальчиков все унитазы не исправны); п. 2.6.1 туалеты и умывальники перед обеденным залом не оборудованы системой горячего водоснабжения; п. 2.4.6.2 часть посуды для приготовления блюд выполнена из алюминия; п. 2.4.6.2 не разделочные столы имеют гигиенического покрытие (не цельнометаллические); п. 4.6.2 на пищеблоке не созданы условия для соблюдения поточности технологических процессов, холодных цех не оборудован мойками для мытья продуктов; п. 1.5 в личных медицинских книжках работников отсутствуют сведения о прохождении гигиенического обучения и аттестации у некоторых работников; освещенность в кабинетах №5 и № 18 не соответствует санитарным требованиям.

В Лозовском филиале ГБОУ СО СОШ № 3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы, расположенном по адресу: 

<

...>: П. 2.7.2. конструкция окон в учебных кабинетах и в детском саду не обеспечивает проветривание (ветхие, не открываются, в зимний период холодно); п.2.5.3 нарушено покрытие потолка в спортивном зале (облетает штукатурка); п. 2.9.5 не представлены «Журнал учета инфекционной заболеваемости» ф.060/У, журнал осмотра на педикулез и чесотку, журнал наблюдения за контактными; п. 1.5 в личных медицинских книжках работников отсутствуют сведения о прохождении гигиенического обучения и аттестации, проведении вакцинации от дизентерии; освещённость в кабинете № 2 и в игровой комнате (детский сад) не соответствует санитарным требованиям.

С целью устранения выявленных нарушений 03.12.2021 Управлением выдано ГБОУ СО СОШ № 3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы предписание № 19/3-05/200 со сроком устранения до 14.08.2023. Ответственность за выполнение предписания возложена на Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района (л.д. 12-15).

Согласно п. 1.6 Устава ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы лицом, реализующим функции и полномочия учредителя - Министерства образования Самарской области является Отрадненское управление Министерства образования и науки Самарской области.

В соответствии с Положением об Отрадненском управлении Министерства образования и науки Самарской области (утв. приказом Министерства образования и науки Самарской области от 12.03.2014 №112-од) Отрадненское управление наделено следующими полномочиями: финансирование государственных образовательных организаций в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета, формирование заявок на реконструкцию и ремонт зданий и сооружений государственных образовательных организаций, осуществление контроля за созданием условий в государственных образовательных организациях, обеспечивающих охрану жизни и здоровья обучающихся.

Согласно договору о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование №112-БП/2012 от 30.12.2011, заключённому между муниципальным районом Кинель-Черкасский Самарской области, в лице Комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области (Ссудодатель) и ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы (Ссудополучатель), передаваемое имущество, предназначенное для организации и обеспечения образовательного процесса ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы является имуществом казны муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

Согласно п.п. 3.1.4 - 3.1.7 Договора Ссудодатель обязан нести расходы по содержанию переданного имущества, в том числе по его капитальному и текущему ремонту, обеспечить ремонт и содержание имущества в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, организовать проведение капитального ремонта имущества на основании предложений Ссудополучателя, текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства, осуществлять ремонт и содержание движимого имущества, осуществлять благоустройство территории, прилегающей к зданиям.

Согласно п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.9 Договора ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель- Черкассы обязано принять имущество в соответствии с условиями Договора в безвозмездное пользование, использовать имущество в соответствии с назначением, соблюдать технические, санитарные и иные требования, обеспечить сохранность имущества, своевременно принимать меры по ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу сохранность имущества, его санитарное и техническое состояние. 

В силу пунктов 1, 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Соглашением, заключённым между Правительством Самарской области и Администрацией муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19.03.2012 урегулированы вопросы в области образования.

Из представленных суду контракта № 0142200001324027764 на выполнение работ по капитальному ремонту и технического задания к указанному контракту, следует, что предметом контракта является ремонт зданий ГБОУ СОШ № 3 с. Кинель-Черкассы «ОЦ». Кроме того, суду представлен сметный расчет, в который включены в том числе и затрат на устранения нарушений, выявленных представителем истца при проведении проверки.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что работы по устранению выявленных нарушений приостановлены в связи с проведением учебного процесса, а не из-за отсутствия денежных средств и будут возобновлены в каникулярное время. Данное обстоятельство подтверждено и представителем ГБОУ СОШ № 3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования административного истца обязать Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда обеспечить финансирование для устранения выявленных нарушений требований п.п. 2.2.1, 2.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 в ГБОУ СОШ №3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы удовлетворению не подлежат. 

На момент рассмотрения дела, перечисленные нарушения устранены частично, что подтверждено представителем административного ответчика и не оспаривалось представителем ГБОУ СОШ «ОЦ» с. Кинель-Черкассы в судебном заседании.

Учитывая, что выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства непосредственным образом влияют на безопасное пребывание в образовательном учреждении обучающихся и работников учреждения, ставят под угрозу их жизнь и здоровье, а также создают условия для заболевания детей. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования об устранении нарушений, выявленных при проведении проверки в ГБОУ СОШ № 3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы подлежат частичному удовлетворению, поскольку выявленные нарушения частично устранены. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Уточненные административные исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в лице территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадный - удовлетворить. 

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области в срок до 01.07.2025 года устранить нарушения требований п.п. 2.6.1, 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, а именно:

В здании школы по адресу: 

<

...>: 

- холодный цех пищеблока оборудовать моечными ваннами для мытья продуктов (не менее3-х) с подводкой систем горячего и холодного водоснабжения. 

В Лозовском филиале ГБОУ СОШ № 3 «ОЦ» с. Кинель-Черкассы, расположенном по адресу: 

<

...>: 

- заменить оконные блоки в групповой и спальне детского сада. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области. 

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 07.02.2025. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>