дело № 2-3103/2025

УИД № 55RS0007-01-2025-004177-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 4 сентября 2025 года 

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области), ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, решением ОСФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении указанного вида страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального стажа. 

Согласно решению ОСФР по Омской области продолжительность страхового стажа истца определена – 24 года 3 месяца 14 дней, продолжительность специального стажа – 9 лет 6 месяцев 17 дней. 

При определении права на указанный вид страховой пенсии, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы: с 04.07.1995 по 06.04.1998 в должности пожарного 2 класса в профессиональной пожарной части №17 Республики Казахстан; с 06.04.1998 по 01.11.2012 служба в должности водителя 3 класса в органах государственной противопожарной службы; с 05.11.2013 по 31.03.2015 в должности водителя автомобиля (пожарного) 3 класса в ФГБУ «5 отряд ФПС ГПС по Омской области (договорной)».

Кроме того, не включены в страховой стаж периоды работы: с 04.07.1995 по 06.04.1998 в должности пожарного 2 класса в профессиональной пожарной части №17, а также учебы с 01.09.1990 по 22.06.1993 г. 

Не согласившись с указанным решением ответчика, истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать ОСФР по Омской области включить истцу в страховой стаж период учебы с 01.09.1990 по 22.06.1993, период работы: с 04.07.1995 по 06.04.1998; включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 04.07.1995 по 06.04.1998, с 06.04.01.11.2012, с 05.11.2013 по 31.03.2015; обязать ОСФР по Омской области назначить ему страховую пенсию по старости с 04.02.2025, взыскать в свою пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 40000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, расходы по оплате нотариальной доверенности в сумме 3200 рублей. 

В судебном заседании истец участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца – по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ОСФР по Омской области – по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, полагал, что основания для удовлетворения заявленных требований истца не имеется, указал на завышенный размер расходов по оплате юридических услуг, просил снизить их размер. 

Представитель ФГБУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Омской области», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица – по доверенности ФИО6 пояснила, что период работы истца в ФГБУ «5 отряд ФПС ГПС по Омской области» с 05.11.2013 по 31.05.2015 подлежит включению в стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отсутствие кода льготы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 обусловлено корректировкой его лицевого счета, произведенной с 22.06.2015 в связи с проведением специальной оценки условий труда. До указанной даты не был установлен порядок, определяющий конкретные требования к отнесению должностей к льготным и подлежащим оплате по дополнительному тарифу, а также отсутствовала возможность определения конкретных сумм для включения в бюджетную смету для дополнительного финансирования расходов на оплату указанного тарифа.

С учетом надлежащего извещения истца и представителя третьего лица, мнения представителя истца и ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Проверив доводы иска, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Омской области № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

По подсчетам пенсионного фонда продолжительность страхового стажа истца составила 24 года 3 месяца 14 дней (при требуемых 25 лет), продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение оспариваемого вида страховой пенсии, составила 9 лет 6 месяцев 17 дней (при требуемой 25 лет); величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 35,888 (при требуемой – 30,0). 

В страховой стаж на соответствующих видах работ включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Не включен в специальный стаж период работы с 05.11.2013 по 31.03.2015 в ФГБУ «5 отряд ФПС ГПС по Омской области», поскольку из представленного страхователем ответа, специальная оценка труда произведена лишь с 22.06.2015г. 

В продолжительность страхового стажа истца включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета); периоды работы на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании формуляра «о стаже работы»). 

Не включены в страховой стаж: периоды учебы с 01.09.1990 по 22.06.1993, служба в армии Республики Казахстан с 14.12.1993 по 14.04.1995, а также период работы на территории Республики Казахстан с 28.06.1993 по 13.12.1993 в качестве помощника мастера вязального цеха АО «ГЕЯ» по производству чулочных изделий; период службы в Управлении пожарной охраны УВД Карагандинской области с 04.07.1995 по 01.11.2012.

Не согласившись с решением ОСФР по Омской области, истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он в период с 01.09.1990 по 22.06.1993 проходил обучение в ПТУ-47, получил диплом об образовании серии № № от ДД.ММ.ГГГГ; 28.06.1993 принят в вязальный цех помощником мастера по 4 разряду (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); уволен – 13.12.1993 в связи с призывом на военную службу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 04.07.1995 – принят на должность пожарного 2 класса в профессиональную пожарную часть №17 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 06.04.1998 уволен по собственному желанию (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ); 06.04.1998 поступил на службу в органы государственной противопожарной службы (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ); 05.11.2013 принят в ФКУ «5 ОФПС ГПС по Омской области) на должность водителя автомобиля (пожарного) 3 класса 29 пожарной части федеральной противопожарной службы по охране ЛПДС «Омск» ОАО «Сибтранснефтьпродукт» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; 22.07.2014 – назначен на должность водителя автомобиля (пожарного) 3 класса 29 пожарной части федеральной противопожарной службы по охране ЛПДС «Омск» ОАО «Транссибнефть» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 05.12.2014 – назначен на должность водителя автомобиля (пожарного) 3 класса 29 пожарной части федеральной противопожарной службы по охране ЛПДС «Омск» АО «Транснефть-Западная Сибирь» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 01.04.2016 – назначен на должность водителя автомобиля (пожарного) 3 класса 29 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы по охране ЛПДС (договорной) «Омск» АО «Транснефть-Западная Сибирь» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); 09.02.2018 – истцу присвоен 2 класс квалификации водитель автомобиля (пожарного); 01.01.2019 – ФКУ «5 отряд ФПС ГПС по Омской области» (договорное) переименовано в ФГБУ «5 отряд ФПС ГПС по Омской области» (договорной); 14.05.2020 – истцу присвоена квалификация «водитель 1 класса»; с 01.01.2025 29 пожарно-спасательная часть ФПС по охране ЛПДС «Омск» АО «Транснефть-Западная Сибирь» переименована в 29 пожарную часть ФПС по охране ЛПДС «Омск» АО «Транснефть-Западная Сибирь». По настоящее время истец работает в должности водителя автомобиля (пожарного) 1 класса 29 ПЧ ФПС по охране ЛПДС «Омск» АО «Транснефть-Западная Сибирь» (л.д. 12-14).

Помимо трудовой книжки, истцом в материалы дела представлены архивные справки, отражающие периоды работы истца на территории Республики Казахстан. 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» департамента по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 04.07.1995 по 06.04.1998 работал пожарным 2 класса в профессиональной пожарной части №17, а в период с 06.04.1998 по 01.11.2012 служил в органах государственной противопожарной службы в должности водителя 3 класса пожарной части №7 Государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» Департамента по чрезвычайным ситуациям Карагандинский области (л.д. 21). 

Из представления по увольнению ФИО1 – водителя пожарной части №7 Государственного Учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» Департамента по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области – прапорщика противопожарной службы по подпункту 5 пункту 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О противопожарной службе» № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 в период с 06.04.1998 по 01.11.2012 работал в органах противопожарной службы; выслуга лет в календарном исчислении составила 14 лет 6 месяцев 25 дней (л.д. 23-24). 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ «Департамент по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан», ФИО1 служил в органах гражданской защиты в следующие периоды:

- с 04.07.1995 по 01.08.1995 в должности пожарного 2 класса ППЧ-17 (ППО объектов);

- с 11.10.1995 по 01.01.1997 в должности водителя 3 класса ППЧ-17 ППО объектов;

- с 01.01.1997 по 06.04.1998 в должности водителя 3 класса ПЧ-6 УГПС при УВД области;

- с 06.04.1998 по 17.12.1998 в должности водителя 3 класса ПЧ-7 СОГПС-4 Карагандинской области (на правах Главного управления);

- с 17.12.1998 по 03.01.2000 в должности водителя 3 класса ПЧ-7 4-го отряда ГПС Карагандинской области (на правах Главного управления);

- с 03.01.2000 по 24.06.2002 в должности водителя 3 класса ПЧ-7 2-го отряда ГПС Карагандинской области (на правах главного управления);

- с 24.06.2002 по 01.02.2005 в должности водителя 3 класса ПЧ-7 2-го отряда УГПС Карагандинской области;

- с 01.02.2005 по 04.09.2006 в должности водителя 3 класса ПЧ-7 ФКУ «СПиАСР» Карагандинской области;

- с 04.09.2006 по 01.11.2012 в должности водителя 3 класса ПЧ-7 ФКУ «СПиАСР» по Карагандинской области (л.д. 127). 

Дополнительно к указанной архивной справке представлена архивная справка по изменению наименований органов гражданской защиты Карагандинской области, начиная с 1967 года (л.д. 125). 

По запросу суда ГУ «Департамент по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» представило информацию, согласно которой за период с 04.07.1995 по 01.11.2012 отклонений от работы ФИО1, в частности, отпусков без сохранения заработной платы, отстранений от работы, нахождений на курсах повышения квалификации, командировках, не имелось. В течение указанного периода трудовой деятельности ФИО1 велись лицевые счета, подтверждающие факт его работы и начисление соответствующих выплат. Представлена справка, уточняющая характер и условия труда, в которой отвлечений от работы также не отражено. Представлены сведения о получаемой ФИО1 заработной плате с апреля 1998 по октябрь 2012 г. 

ФГБУ «5 отряд ФПС ГПС по Омской области (договорной)» по запросу суда направил сведения, согласно которым период работы истца с 05.11.2013 по 31.05.2015 подлежит включению в стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отсутствие кода льготы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 обусловлено корректировкой его лицевого счета, произведенной с 22.06.2015 в связи с проведением специальной оценки условий труда. До указанной даты не был установлен порядок определяющий конкретные требования к отнесению должностей к льготным и подлежащим оплате по дополнительному тарифу, а также отсутствовала возможность определения конкретных сумм для включения в бюджетную смету для дополнительного финансирования расходов на оплату указанного тарифа (л.д. 106).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд, разрешая заявленные истцом требования о включении в страховой стаж периода учебы, работы, а также в специальный стаж периодов работы, находит их обоснованными, подлежащими удовлетворению в связи со следующим. 

Разрешая заявленные истцом требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж период обучения с 01.09.1990 по 22.06.1993 в Среднем профессионально-техническом училище №47 г. Караганда, суд исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрены периоды, которые наряду с периодами трудовой деятельности подлежат включению в страховой стаж. 

Указанный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. В указанном перечне периодов период обучения не поименован. 

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

До 1 января 2002 года действовал Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с положениями статьи 91 указанного Закона в общий трудовой стаж наравне с работой включался период подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Кроме того, подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, также предусматривалась возможность зачета в общий стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего периодов: обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывания в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Обращаясь в суд с требованием о включении в страховой стаж периода обучения в Среднем профессионально-техническом училище №47 с 01.09.1990 по 22.06.1993, истец в подтверждение указанного периода обучения в материалы дела представил соответствующий документ об образовании – диплом серии Е №156182 (л.д. 26). 

Сторона ответчика не указала на причины, по которым спорный период обучения истца не был включен в страховой стаж истца. 

Обозрев подлинник представленного истцом документа об образовании, суд, установив все необходимые в печати образовательного учреждения, реквизиты, приходит к выводу, что в указанный период истец ФИО1 проходил обучение в СПТУ-47 г. Караганды с 01.09.1990 по 22.06.1993, получил соответствующий документ об образовании. 

Принадлежность представленного в материалы дела диплома истцу сомнений не вызывает. 

Учитывая указанные обстоятельства, исходя из вышеприведенных положений норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению период обучения с 01.09.1990 по 22.06.1993 г. 

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 04.07.1995 по 06.04.1998 в должности пожарного 2 класса в профессиональной пожарной части №17, суд учитывает следующее. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-101). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №1015).

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Пунктом 10 Правил №1015 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение своих доводов по иску относительно периодов работы, истцом в материалы дела представлена трудовая книжка, обозрев подлинник которой, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истцом подтверждены. 

Записи в представленной истцом трудовой книжке последовательны, записаны в хронологическом порядке, последовательно отражают календарные периоды работы истца, имеют ссылки на номера и даты приказов о приеме, переводе и увольнении истца, подписи должностных лиц, их вносивших, печати организаций, в которых проходила трудовая деятельность истца.

Доказательств порочности представленной истцом трудовой книжке стороной ответчика не представлено. 

Помимо трудовой книжки спорные периоды работы истца подтверждены архивными справками работодателя. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 №3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами – участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. 

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Казахстан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 №99 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности начисления пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик вывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 №173 –ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 №202-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 с учетом сведений об их уплате. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное обеспечение. 

Как следует из материалов дела, спорными периодами работы истца является период с 04.07.1995 по 06.04.1998, то есть регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и до 01.01.2002, в связи с чем он подлежит включению в стаж истца без дополнительных сведений об уплате страховых взносов. 

Учитывая, что ОСФР по Омской области в страховой стаж истца на основании формуляра «о стаже» включило периоды работы с 01.03.1998, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению, а именно в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж период работы с 04.07.1995 по 28.02.1998г. 

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить периоды его работы с 04.07.1995 по 01.11.2012 и с 05.11.2013 по 31.03.2015 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, суд учитывает представленные в материалы дела сведения работодателей истца, о том, что в указанные периоды истец занимал должности Государственной противопожарной службы, работал полный рабочий день на полную ставку, отвлечений от работы не имел. В указанные периоды истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы. 

В качестве подтверждения уплаты страховых взносов в отношении истца на территории Республики Казахстан, суд принимает во внимание формуляр «о стаже работы», представленный АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Карагандинский областной филиал. В указанном формуляре отражен период продолжительностью 13 лет 4 месяца, начиная с марта 1998 по октябрь 2012 года. На основании данного формуляра истцу в страховой стаж были учтены периоды его работы на территории Республики Казахстан.

Суд учитывает, что в указанном формуляре «о стаже работы» периоды отражены не в полном объеме. Иных документов, подтверждающих в отношении истца страховых взносов, в частности, за периоды: с 01.11.1998 по 31.12.1998, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.12.2002 по 31.12.2002, с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2004 по 31.01.2005, 01.12.2006 по 31.12.2006, 01.12.2007 по 31.12.2007, в материалы дела не представлено. 

В этой связи, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, за исключением периодов, за которые не представлено сведений об уплате страховых взносов. 

Довод стороны ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку на лицевом счете застрахованного лица отсутствует соответствующий код льготы, судом отклоняется в виду следующего. 

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый-третий). 

В соответствии с п. 1, 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона №27-ФЗ, пенсионный Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии лицу. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования РФ вносит их на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В случае отсутствия сведения индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. 

Истец, в подтверждение спорных периодов работы представил помимо трудовой книжки, архивные справки, представление по увольнению, согласно которому истец с 06.04.1998 по 01.11.2012 проходил службу в органах противопожарной службы, дополнительно по запросу суда были получены справки, уточняющих характер и условия труда, представлен формуляр «о стаже работы» компетентного органа Республики Казахстан. 

Действующий работодатель истца также подтвердил обоснованность заявленных требований истца, указал на то, что период работы истца с 05.11.2013 по 31.03.2015 подлежит включению в специальный стаж, объяснил причины не отражения на лицевом счете соответствующего кода льготы. 

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание совокупность представленных доказательств по делу, суд полагает, что заявленные истом требования к ОСФР по Омской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, законные и обоснованные, при этом подлежат частичному удовлетворению. В специальный стаж истца подлежат включению периоды его работы: с 04.07.1995 по 31.10.1998, с 01.01.1999 по 30.09.2000, с 01.02.2001 по 30.09.2001, с 01.01.2002 по 30.11.2002, с 01.01.2003 по 30.10.2003, с 01.01.2004 по 30.11.2004, с 01.02.2005 по 30.11.2006, 01.01.2007 по 30.11.2007, с 01.01.2008 по 30.10.2012, с 05.11.2013 по 31.03.2015. 

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности назначить ему страховую пенсию в соответствии с п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, суд учитывает следующее.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, днем обращения истца за назначением ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 частью 1 статьи 30 федерального закона №400-ФЗ является дата – 09.01.2025г.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по указанному основанию возникает у лиц, достигших возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Истец ФИО1 достиг возраста 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ. 

По сообщению ОСФР по Омской области при условии включения в страховой стаж истца периода учебы с 01.09.1990 по 22.06.1993, периода работы с 04.07.1995 по 28.02.1998, а также при условии включения в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы, требуемая продолжительность страхового и специального стажа у истца имеется, в связи с чем, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку необходимые условия для установления страховой пенсии по п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ имеются, истец достиг возраста 50 лет, имеет требуемую продолжительность страхового стажа, а также стажа на соответствующих видах работ, исковые требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности назначить истцу указанный вид страховой пенсии, подлежат удовлетворению. Страховая пенсия истцу подлежит назначению с 04.02.2025г. 

Разрешая заявленные истцом требования о возмещении ему судебных расходов, суд, учитывая положения ч.1 ст. 98 ГПК РФ, находит их обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Истцом заявлены требования о взыскании понесенных им расходов на оплату юридических услуг в сумме 40 000 рублей, оформлению нотариальной доверенности в сумме 3200 рублей, а также государственной пошлины в сумме 3000 рублей. 

В подтверждение факта несения указанных судебных расходов в указанном размере, истцом представлены следующие документы: чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 рублей (оплата государственной пошлины), нотариальная доверенность серии 

<

адрес>6, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на представление его интересов по делу к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за оформление которой уплачено 3200 рублей; справка нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение уплаты за оформление доверенности 3200 рублей; договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4; квитанции на общую сумму 40000 рублей. 

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что указанные судебные расходы истцом понесены в связи с обращением в суд за защитой своих пенсионных прав. 

Определяя размер юридических расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает положения ст. 100 ГПК РФ, а также возражения ответчика, объем оказанных истцу услуг, трудозатрат представителя, количество и длительность судебных заседаний по делу с участием представителя, количества процессуальных документов, составленных представителем истца и представленных в суд.

Суд находит, что заявленный истцом размер судебных расходов на оплату юридических услуг подлежит снижению до 30 000 рублей, который, по мнению суда, является разумным, обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период учебы в Среднем профессионально-техническом училище №47 с 01.09.1990 по 22.06.1993, а также период работы с 04.07.1995 по 28.02.1998. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 04.07.1995 по 31.10.1998, с 01.01.1999 по 30.09.2000, с 01.02.2001 по 30.09.2001, с 01.01.2002 по 30.11.2002, с 01.01.2003 по 30.10.2003, с 01.01.2004 по 30.11.2004, с 01.02.2005 по 30.11.2006, 01.01.2007 по 30.11.2007, с 01.01.2008 по 30.10.2012, с 05.11.2013 по 31.03.2015.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 30000 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 3200 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, а всего 36200 (тридцать шесть тысяч двести) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска. 

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 года.

Судья Ю.С. Рерих