дело №2-490-18

РЕШЕНИЕ

 копия

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 19 сентября 2018 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Андреева С.А.,

при секретаре Драволиной О.В., 

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от 27.04.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное), в котором, с учетом уточнений, окончательно просит: 

- признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) от 06.02.2018 № в части не включения ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 16.04.2003 по 31.08.2003, с 04.09.2004 по 31.01.2006 - в должности заместителя директора по учебной части Глядковской средней школы на 0,5 ставки, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 02.04.2012 по 07.04.2012, с 09.11.2015 по 13.11.2015, с 07.12.2015 по 10.12.2015;

- обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 16.04.2003 по 31.08.2003, с 04.09.2004 по 31.01.2006 - в должности заместителя директора по учебной части Глядковской средней школы на 0,5 ставки, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 02.04.2012 по 07.04.2012, с 09.11.2015 по 13.11.2015, с 07.12.2015 по 10.12.2015;

- обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 31.01.2018.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 31.01.2018 она обратилась в ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Решением ответчика от 06.02.2018 №141 в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого 25-ти летнего стажа на соответствующих видах работ. Полагает, что оспариваемым решением ответчика нарушено ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать. 

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что 31.01.2018 истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) от 06.02.2018 № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены, в частности, периоды работы ФИО2 с 16.04.2003 по 31.08.2003, с 04.09.2004 по 31.01.2006 - в должности заместителя директора по учебной части Глядковской средней школы на 0,5 ставки, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 02.04.2012 по 07.04.2012, с 09.11.2015 по 13.11.2015, с 07.12.2015 по 10.12.2015.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются следующими доказательствами: записями трудовой книжки серии № № на имя ФИО2; заявлением ФИО2 о назначении пенсии от 31.01.2018; решением ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району (межрайонное) от 06.02.2018 №; материалами пенсионного дела на имя ФИО2 (отказное).

Вместе с тем, разрешая требования истца о включении в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 16.04.2003 по 31.08.2003, с 04.09.2004 по 31.01.2006 - в должности заместителя директора по учебной части Глядковской средней школы на 0,5 ставки, суд приходит к следующему.

Спорный период педагогической деятельности истца регулируется постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом, пунктом 6 настоящих Правил предусмотрено исключение для учителей, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) которым период работы учителем засчитывается в стаж педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом достоверно установлено, что МКОУ «Глядковская средняя школа» находится в сельской местности (с.Глядково Администрации МО - Глядковское сельское поселение).

При этом, в период с 04.09.2004 по 31.01.2006, работая в должности заместителя директора по учебной части Глядковской средней школы на 0,5 ставки, истец одновременно с этим имела педагогическую нагрузку, занимая штатную должность учителя.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются совокупностью следующих доказательств: справкой администрации МО – Глядковское сельское поселение от 07.08.2018 №230; записями трудовой книжки серии № № на имя ФИО2; сообщением Управления образования МО – Сасовский муниципальный район от 02.08.2018 №; сообщением Управления образования МО - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 14.09.2018 №; карточками-справками за 2003-2006 г.г.; выпиской из книги приказов Глядковской средней школы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период ее работы с 04.09.2004 по 31.01.2006 - в должности заместителя директора по учебной части Глядковской средней школы на 0,5 ставки.

Вместе с тем, суд не соглашается с позицией истца о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с 16.04.2003 по 31.08.2003 в должности заместителя директора по учебной части Глядковской средней школы на 0,5 ставки, поскольку ФИО2 не представлено каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих ведение ею в данный период времени преподавательской деятельности. 

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

При этом, суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО1 о том, что в период с 16.04.2003 по 31.08.2003 ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность, поскольку они опровергаются сообщением Управления образования МО - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 14.09.2018 №, согласно которому в данный период времени ФИО2 педагогическую деятельность в должности учителя не осуществляла. 

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что с 16.01.2012 истец работает в должности учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №106» г.Сасово.

При этом, в периоды со 02.04.2012 по 07.04.2012, с 09.11.2015 по 13.11.2015, с 07.12.2015 по 10.12.2015 она находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается: записями трудовой книжки серии АТ-V № на имя ФИО2; приказами о направлении ФИО2 на повышение квалификации от 06.11.2015, от 04.12.2015; удостоверениями о повышении квалификации ФИО2 за 2012, 2015 г.г.

Поскольку за ФИО2 было сохранено место работы и средняя заработная плата, данный период работы истца включен пенсионным органом в специальный стаж, суд приходит к выводу, что спорные периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат зачету в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району (межрайонное) от 06.02.2018 № является незаконным в части не включения ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 04.09.2004 по 31.01.2006 - в должности заместителя директора по учебной части Глядковской средней школы на 0,5 ставки, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 02.04.2012 по 07.04.2012, с 09.11.2015 по 13.11.2015, с 07.12.2015 по 10.12.2015.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По подсчету ответчика на день обращения ФИО2 в пенсионный орган (31.01.2018) ее специальный стаж составил 23 года 02 месяца 19 дней.

Поскольку судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, был включен период работы ФИО2 с 04.09.2004 по 31.01.2006 - в должности заместителя директора по учебной части Глядковской средней школы на 0,5 ставки, что составляет 01 год 04 месяца 28 дней и периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 02.04.2012 по 07.04.2012, с 09.11.2015 по 13.11.2015, с 07.12.2015 по 10.12.2015, что составляет 14 дней, то на день обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением (31.01.2018), специальный стаж истца ФИО2 составит 24 года 08 месяцев 01 день (23 года 02 месяца 19 дней + 01 год 05 месяцев 12 дней).

Таким образом, ФИО2 не выработала требуемый п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемый 25-ти летний стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) от 06.02.2018 № в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с 16.04.2003 по 31.08.2003 - в должности заместителя директора по учебной части Глядковской средней школы на 0,5 ставки, и обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 31.01.2018, удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно ч.1 ст.88 ГПК судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чек - ордеру от 25.06.2018 истцом при подаче настоящего иска в суд была оплачена госпошлина в сумме 300 рублей.

Поскольку по своей сути решение суда состоялось не в пользу истца, так как оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости при разбирательстве настоящего дела не установлено, суд считает, что судебные расходы по уплате госпошлины взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) от 06.02.2018 №, в части не включения ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с 04.09.2004 по 31.01.2006 - в должности заместителя директора по учебной части Глядковской средней школы на 0,5 ставки, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 02.04.2012 по 07.04.2012, с 09.11.2015 по 13.11.2015, с 07.12.2015 по 10.12.2015.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 04.09.2004 по 31.01.2006 - в должности заместителя директора по учебной части Глядковской средней школы на 0,5 ставки, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 02.04.2012 по 07.04.2012, с 09.11.2015 по 13.11.2015, с 07.12.2015 по 10.12.2015.

В остальной части исковых требований ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев