РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-2870/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №21 по Иркутской области (далее Межрайонная ИФНС России №21 по Иркутской области) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в его обоснование указав, что административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц. Налоговым органом проведена камеральная проверка налоговой декларации, по результатам которой 19.10.2012 вынесено решение № 1835, которым доначислен НДФЛ за 2011 год в размере 6500,00 руб. В связи с неуплатой в срок установленный законодательством о налогах и сборах, в порядке с.75 НК РФ, налоговым органом начислены пени за неуплату НДФЛ за 2011 год в размере 7299,05 руб. за период с 26.01.2019 по 20.03.2024. в адрес налогоплательщика направлено требование №9824 от 28.11.2012 со сроком исполнения до 18.12.2012. Срок для взыскания задолженности в судебном порядке истек 18.06.2013, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением. Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности по обязательным платежам, взыскать с административного ответчика НДФЛ за 2011 год в размере 6500,00 руб., пени по НДФЛ за 2011 год в размере 7299,05 руб. 

В соответствии со ст.291 п.3 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, материалы приказного производства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п.2 ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Судом установлено, что налоговым органом сформировано требование №9824 от 28.11.2012 об уплате НДФЛ за 2011 год в размере 6500,00 руб. со сроком исполнения до 18.12.2012. Требование об уплате пени по НДФЛ за 2011 год в размере 7299,05 руб. налоговым органом не сформировано, в адрес налогоплательщика не направлено.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 144-ФЗ), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку по состоянию на 28.11.2012 размер недоимки по налогу превысил сумму 1500 руб., шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения требования №9824 от 28.11.2012, а именно с 19.12.2012 (19.12.2012+6 месяцев = 19.06.2013). 

С заявлением о взыскании недоимки по обязательным платежам налоговый орган обратился 26.03.2024, то есть с пропуском, установленного ст.48 НК РФ, срока.

Анализ названных правовых норм и установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о пропуске административным истцом срока для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки по НДФЛ за 2011 год. 

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности по НДФЛ за 2011 год, при этом, достаточные доказательства уважительности пропуска указанного срока суду не представлены. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

По смыслу положений ст.75 НК РФ пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.

Поскольку налоговый орган утратил право на взыскание недоимки по НДФЛ за 2011 год, правовые основания для взыскания пени за неуплату налога отсутствуют. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока, пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в размере 6500,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в размере 7299,05 руб. за период с 26.01.2019 по 20.03.2024 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Черных