Дело № 2-1176/2019

74RS0030-01-2019-000987-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Магнитогорск

Челябинской области 23 мая 2019 года

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черненко Е.А.,

при секретаре Жуковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Челябинской таможне, Федеральной таможенной службе, Уральскому таможенному управлению о взыскании денежных средств материального стимулирования, входящих в состав денежного содержания при расчете отпускных, компенсации за отпуск при увольнении, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (с учетом уточненных исковых требований) обратилась в суд с иском к Челябинской таможне, Федеральной таможенной службе, Уральскому таможенному управлению о взыскании денежных средств материального стимулирования, входящих в состав денежного содержания при расчете отпускных, компенсации за отпуск при увольнении, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указала, что в период с Дата по Дата проходила службу в Челябинской таможне, работодателем за период с Дата по Дата, а так же при увольнении, не выплачены средства материального стимулирования, входящие в состав денежного содержания при расчете отпускных, компенсации за отпуск, действиями ответчика, истцу причинен моральный вред.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не приняла, просила дело рассмотреть с участием своего представителя.

Представитель истца ФИО2 по устному ходатайству в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить, полагая, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку о нарушенном праве истец узнала уже после увольнения, обращалась в органы прокуратуры.

Представители ответчиков ФТС РФ, Уральского таможенного управления, Челябинской таможни ФИО3, действующая на основании доверенностей Дата, Дата, Дата, Дата, ФИО4, на основании доверенности от Дата, в судебном заседании просили в иске отказать, ввиду отсутствия законных оснований, с учетом тех обстоятельств, что материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего и не является гарантированной выплатой обязательного характера, в связи с чем не учитывается при расчете среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, при расчете Федерального закона от Дата N 79-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от Дата N 562, которым утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, выплата средств материального стимулирования при выплате отпускных не предусмотрена, поддержали письменные возражения на исковое заявление, заявили о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за период с 2008 по 2017 года со ссылкой на ст. 392 ТК РФ. В судебном заседании пояснили, что оснований для восстановления срока для подачи иска в суд не имеется, поскольку истец ежемесячно получала расчетные листки, в связи с чем, имела возможность обратиться с иском в установленный законом срок.

Полно и всесторонне исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, с учетом доводов и возражений, представленных сторонами, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 :

- Дата принята на службу в Магнитогорскую таможню стажером на вакантную должность инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля в неторговом обороте Карталинского таможенного поста с шестимесячным испытательным сроком (приказ Магнитогорской таможни от Дата ...

- с Дата переведена стажером на должность инспектора таможенного оформления и таможенного контроля, с освобождением от должности инспектора (стажера) отдела таможенного оформления и таможенного контроля в неторговом обороте Карталинского таможенного поста (приказ от Дата ...

- с Дата переведена с Дата на службу в таможенные органы Российской Федерации и назначена инспектором отдела организации таможенного оформления и таможенного контроля (приказ от Дата ...),

- Дата уволена со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с пп.5 п. 2 ст. 48 Федерального закона РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (выписка из приказа от Дата ...

- Дата принята на службу в Магнитогорскую таможню стажером на вакантную должность инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля (выписка из приказа от Дата ...) (л.д. ),

- считать с Дата государственным инспектором отдела организации таможенного оформления и таможенного контроля (выписка из приказа от Дата ...

- назначена с Дата на должность старшего государственного таможенного инспектора отдела организации таможенного оформления и таможенного контроля (приказ от Дата ...

- назначена с Дата на должность старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенных процедур и таможенного контроля (выписка из приказа от Дата ...),

- с Дата на должность старшего государственного таможенного инспектора отдела применения системы управления рисками (приказ от Дата ...

- назначена с Дата на должность главного государственного таможенного инспектора отделения применения системы управления рисками (приказ от Дата ...

- назначена с Дата на должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенных процедур и таможенного контроля (приказ от Дата ...

- Дата прекращен служебный контракт, освобождена от замещаемой должности, уволена с государственной гражданской службы, в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, в соответствии с п.8.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ» « О государственной гражданской службе Российской Федерации» (приказ от Дата 3 ...

- принята на федеральную государственную службу в Челябинскую таможню и назначена на должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Магнитогорского железнодорожного таможенного поста (приказ от Дата ...

- назначена с Дата на должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Магнитогорского железнодорожного таможенного поста (приказ от Дата ...

- Дата прекращен служебный контракт, освобождена от замещаемой должности, уволена с федеральной государственной гражданской службы, с выплатой при увольнении денежной компенсации за 5 неиспользованных календарных дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска, 10 неиспользованных календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет за период службы с Дата по Дата (приказ от Дата ... что следует из названных приказов (л.д. ...

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями служебных контрактов о службе истца в таможенных органах Российской Федерации, трудовым договором, дополнительными соглашениями к трудовому договору и служебным контрактам (л.д. ...

Из материалов дела также следует, что ФИО1 в период Дата предоставлено 25 и 14 дней отпуска, за период Дата года в количестве 26 дней выплачена компенсация за неиспользованный отпуск и в Дата предоставлено 14 дней отпуска, в период Дата предоставлено 26 дней отпуска, в связи с отзывом из отпуска за 15 дней выплачена компенсация за неиспользованный отпуск и в период апрель-май 2010 предоставлено 14 дней отпуска, в период с Дата по Дата предоставлено 24 календарных дня отпуска, в период с Дата по Дата предоставлено 16 календарных дней отпуска (в связи с временной нетрудоспособностью во время отпуска перенесено 15 дней отпуска с Дата на Дата, отозвана из ежегодного отпуска с Дата по Дата на 15 дней, в связи предстоящей командировкой, часть отпуска продолжительностью 3 дня предоставлена с Дата по Дата), в период с Дата по Дата предоставлено 15 дней отпуска, в период с Дата по Дата предоставлено 25 дней отпуска (в связи с временной нетрудоспособностью перенесены 10 дней отпуска на 2013 год), в период с Дата по Дата предоставлено 10 дней отпуска, в период с Дата по Дата предоставлено 17 дней отпуска, в период с Дата по Дата предоставлено 23 дня отпуска, в период с Дата по Дата предоставлено 17 дней отпуска, в период с Дата по Дата предоставлено 11 дней отпуска, в период с Дата по Дата предоставлено 24 дня отпуска, в период с Дата по Дата предоставлено 24 дня отпуска, в период с Дата по Дата предоставлено 27 дней отпуска, в период с Дата по Дата предоставлено 13 дней отпуска, в период с Дата по Дата предоставлено 23 дня отпуска, в период с Дата по Дата предоставлен 3 дня отпуска (л.д. ... - расчетные листки, л.д. ... - приказы о предоставлении отпуск, л.д. ... справки о выплате компенсации при увольнении). За период с 2008 по 2011 приказы о предоставлении отпусков ответчиком суду не представлены со ссылкой на истечение сроков хранения (л.д. ...).

Судом установлено и не оспаривалось истцом в судебных заседаниях, о том, что за период с Дата, ФИО1 получены в полном объеме отпускные, согласно расчетным листкам, а также компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении Дата.

В судебном заседании установлено, что при расчете отпускных за спорный период с Дата, а так же при расчете компенсации за отпуск при увольнении, в расчет денежного содержания для расчета отпускных, компенсации за отпуск при увольнении, ответчиком не включены материальное стимулирование за спорный период, что не отрицалось представителями ответчиков в судебном заседании.

Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года N 562 (далее - Правила).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 N 14-04-05/34482, содержащему разъяснения относительно необходимости учета сумм средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета для исчисления денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а так же Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, согласно которому на Министерство финансов Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе, в сфере бюджетной деятельности.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ N 611 от 25.09.2007 "О материальном стимулировании федеральных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" предусмотрено осуществление с 1 января 2007 года и в 2008 - 2012 годах материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников, имеющих специальные звания, территориальных органов Федеральной таможенной службы, в 2013 году материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по финансовому мониторингу и Федеральной таможенной службы в виде премий за качество исполнения ими обязанностей по контролю за соблюдением налогового и таможенного законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых и таможенных платежей, по контролю и надзору за выполнением физическими и юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В соответствии с п.3 данного Постановления материальное стимулирование осуществляется в Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе и Федеральной службе по финансовому мониторингу сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников их территориальных органов.

Поскольку иных оснований для получения средств материального стимулирования ответчиком не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с вышеуказанными постановлениями Правительства Российской Федерации, ответчику были выделены средства бюджетных ассигнований для материального стимулирования государственных гражданских служащих в виде премий, во исполнение которых, руководителем Челябинской таможни издавались приказы о материальном стимулировании, в том числе, и истца ФИО1, и производились выплаты премий за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на Челябинскую таможню, а также в виде ежеквартальных премий за счет бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих Челябинской таможни, что не отрицалось стороной ответчика по делу и отражено в расчетных листках (л.д. ...

В соответствии с абзацем 8 подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, принято постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года N 238-7, предусматривающее в 2014 году объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Правительством Российской Федерации 31 марта 2015 года и 23 апреля 2016 года принимались постановления соответственно N 302-12 и N 347-7, которыми также предусматривались в 2015 году и в 2016 году объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Из приведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в связи с чем должно было учитываться ответчиком при расчете истцу сумм ежегодного отпуска, в том числе за период с Дата, компенсации при увольнении при увольнении, что сделано не было, в нарушении действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, требования ФИО1 о взыскании с ответчиков задолженности по выплате отпускных за период с Дата компенсации за отпуск при увольнении в виде невыплаченной разницы между начисленными ответчиком истцу суммами отпускных и компенсации за отпуск при увольнении и подлежащих начислению сумм отпускных и компенсации за отпуск при увольнении с учетом материального стимулирования, имеют правовые основания.

Размер невыплаченной разницы между начисленными ответчиком истцу ФИО1 суммами отпускных и компенсации за отпуск при увольнении и подлежащих начислению сумм отпускных и компенсации за отпуск при увольнении с учетом материального стимулирования за период с Дата составляет 65 870 руб. 70 коп., без учета 13 % НДФЛ, по компенсации за отпуск при увольнении - 2 134 руб. 60 коп. (без учета 13 % НДФЛ).

Согласно расчету, представленному истцом и не оспоренному стороной ответчика : 

- в Дата за 14 дней отпуска начислено 11233,00 руб., с учетом материального стимулирования в размере 6577,30 руб. размер отпускных составит 14 355,50 руб., разница составляет 3132,50 руб., за 25 дней отпуска за Дата, начислено - 20056,10 руб., с учетом материального стимулирования в размере 7136,40 руб., размер отпускных составит 26428,60 руб., соответственно, разница составляет 6 372,50 руб., 

- в Дата за 14 дней отпуска начислено 12514,70 руб., с учетом материального стимулирования в размере 2542,60 руб. размер отпускных составит 13771,40 руб., разница составляет 1256,60 руб., за 26 дней отпуска за период Дата, начислено - 22740,90 руб., с учетом материального стимулирования в размере 3212,70 руб., размер отпускных составит 25953,60 руб., разница составляет 3360,50 руб., 

- за период Дата за 14 дней отпуска начислено 12587,40 руб., с учетом материального стимулирования в размере 2265,90 руб., размер отпускных составит, разница составляет 1025,70 руб., за 15 дней отпуска за период Дата 13546,20 руб., с учетом материального стимулирования в размере 2636,90 руб., размер отпускных составит 14891,60 руб., разница составляет 1345,40 руб., за 11 дней неиспользованного отпуска начислена компенсация 10036,70, с учетом материального стимулирования размер компенсации составит 11953,90 руб., разница составляет1917,30 руб.,

- за период с Дата за 3 дня отпуска начислено 2718,80 руб., с учетом материального стимулирования в размере 3669,20 руб., размер отпускных составит 3066,80 руб., разница составляет 348,00 руб., за 12 дней неиспользованного отпуска начислена компенсация в размере 10875,00 руб., с учетом материального стимулирования компенсация за неиспользованные дни отпуска составит 12308,90 руб., разница составляет 1433,90 руб., за период с Дата за 24 дня отпуска начислено 21496,90 руб., с учетом материального стимулирования размер отпускных составит 24311,80 руб., разница составляет 2814,90 руб.,

- за период с Дата по Дата за 15 дней отпуска начислено 13830,10 руб., с учетом материального стимулирования в размере 3580,20 руб., размер отпускных составит 15710,руб., разница составляет 1880,10 руб., за период с Дата по Дата за 15 дней отпускных начислено 13755,40 руб., с учетом материального стимулирования размер отпускных составит 15627,20 руб., разница составляет 1871,80 руб.,

- за период с Дата по Дата за 17 дней отпуска начислено 18429,80 руб., с учетом материального стимулирования в размере 2872,20 руб. размер отпускных составит 20415,20 руб., разница составляет 1985,40, за период с Дата по Дата за 23 дня отпуска начислено 26754,60 руб., с учетом материального стимулирования в размере 3904,80 руб. размер отпускных составит30263,70 руб., разница составляет 3509,10 руб.,

- за период с Дата по Дата за 17 дней отпуска начислено 20144,20 руб., с учетом материального стимулирования в размере 5051,40 руб. размер отпускных составит 23424,30 руб., разница составляет 3280,10 руб.,

- за период с Дата по Дата за 11 дней отпускных начислено 12926,80 руб., с учетом материального стимулирования в размере 5956,50 руб., размер отпускных составит 15163,00 руб., разница составляет 2236,20 руб., за период с Дата по Дата за 24 дня отпуска начислено 28758,90 руб., с учетом материального стимулирования в размере 5617,80 руб., размер отпускных составит 33201,40 руб., разница составляет 4442,50 руб.,

- за период Дата по Дата за 24 дня отпускных начислено 24968,70 руб., с учетом материального стимулирования в размере 4118,3 руб., размер отпускных составит 27632,50 руб., разница составляет 2663,80 руб., за период с Дата по Дата за 27 дней отпуска начислено 29242,50 руб., с учетом материального стимулирования в размере 2351,50 руб., размер отпускных составит 31564,60 руб., разница составляет 2322,10 руб., при сокращении начислена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 152753,00 руб., с учетом материального стимулирования компенсация составит 167794,70 руб., разница составляет 15041,70 руб.,

- за период с Дата по Дата за 13 дней отпуска начислено 11811,90 руб., с учетом материального стимулирования в размере 3711,00 руб., размер отпускных составит 13630,60 руб., разница составляет 1818,70 руб., за период с Дата по Дата за 23 дня отпуска начислено 27421,30 руб., с учетом материального стимулирования размер отпускных составит 29926,90 руб., разница составляет 2505,60 руб., 

- за период с Дата по Дата за 3 дня отпуска начислено 3529,80 руб., с учетом материального стимулирования в размере 2666,70 руб., размер отпускных составит 3926,80 руб., разница составляет 396,60 руб., при увольнении компенсация за 15 дней неиспользованного отпуска начислена в размере 18266,60 руб., с учетом материального стимулирования в размере 3666,70 руб., размер компенсации составит 20401,20 руб., разница составляет 2134,60 руб.

Таким образом, за период с Дата, истцу ФИО1 при расчете и выплате отпускных не выплачены отпускные в размере 65 070 руб. 41 коп. без учета 13 % НДФЛ (разница между выплаченными отпускными и расчетом отпускных с учетом материального стимулирования).

Согласно материалам дела, ФИО1 начислена при увольнении Дата, денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска в размере 18266,60 руб., факт получения компенсации за отпуск согласно расчетному листку, истцом не оспаривался Справка о начислении компенсации л.д. ...).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом материального стимулирования размер компенсации за отпуск должна была быть начислена в размере 20401,20 руб., начислено 18266,60 руб., разница составляет 2134,60 руб. (20401,20 руб. - 18266,60 руб. = 2 134,60 руб.).

Вместе с тем, ответчиком заявлено письменное ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности за период с Дата. включительно.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ, вступившего в законную силу с 03 октября 2016 года), за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истцом не оспаривалось получение расчетных листков по денежному содержанию, в которых отражены составные части денежного содержания, отражены выплаты причитающиеся истцу в спорный период за каждый месяц, в том числе, в расчетных листках указан размер материального стимулирования. Также истцом не оспаривался факт ежемесячного получения выплат, причитающихся истцу за работу.

Согласно части 10 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее, чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Истец обратился в суд с настоящим иском Дата (л.д. ...

Исходя из предмета иска и положений ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, о нарушении своего права на получение повышенной оплаты за работу истец ФИО1 могла и должна была узнать в момент получения расчетных листов о составных денежного содержания за каждый месяц, а также самого денежного содержания. 

Таким образом, получая ежемесячное денежное содержание, ежемесячные поощрения, премии, материальное стимулирование, в период с Дата по Дата, истец знала и должна была знать с момента получения отпускных в указанный период, о том, что ей при выплате отпускных не был учтен размер материального стимулирования. 

Срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по отпускным, должен исчисляться отдельно по каждому месяцу спорного периода, когда истец находился в отпуске. 

Соответственно, с учетом установленных ответчиком сроков отпускных, по требованию о взыскании задолженности по отпускным за Дата, срок для обращения в суд истек в Дата, по отпуску за Дата, срок истек в Дата по отпуску за Дата, срок истек в Дата, по отпуску за Дата, срок истек в Дата, по отпуску за Дата, срок истек в Дата отпуску за период с Дата по Дата, срок истек Датапериод с Дата по Дата, срок истек Дата, по отпуску за период с Дата по Дата, срок истек Дата, по отпуску за период с Дата по Дата, срок истек Дата, по отпуску за период с Дата по Дата, срок истек Дата, по отпуску за период с Дата по Дата, срок истек Дата, по отпуску за период с Дата по Дата, срок истек в январе 2014 года (с учетом праздничных и выходных дней), по отпуску за период с Дата по Дата, срок истек Дата, по отпуску за период с Дата по Дата, срок истек Дата, по отпуску за период Дата по Дата, истек Дата, по отпуску за период с Дата по Дата, срок истек Дата, по отпуску за период с Дата по Дата, срок истек Дата, по отпуску за период с Дата по Дата и компенсации, начисленной Дата, истек Дата.

Давая оценку доводам стороны ответчика о пропуске срока обращения истца в суд в соответствии со ст. 392 ТК РФ, суд учитывает, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. 

Таким образом, учитывая, всю совокупность обстоятельств по настоящему гражданско-правовому спору, учитывая, что срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по отпускным, по мнению суда, должен исчисляться отдельно по каждому месяцу спорного периода, когда истец находился в отпуске, доказательств уважительности пропуска срока не представлено, обращение в органы прокуратуры, датировано в Дата, по истечении 10 месяцев после увольнения, в связи с чем, в силу ст. 112 ГПК РФ, оснований для восстановления истцу срока для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по отпускным за период с Дата включительно, у суда не имеется, ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

С учетом того, что истцом пропущен срок для обращения в суд по требованиям о взыскании задолженности по отпускным за период с Дата включительно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по отпуску за период Дата в размере 396,60 руб., денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении в размере 2 134,60 руб. 

В остальной части, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по выплате отпускных за период с Дата в размере 63 339,50 руб. удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о взыскании процентов за задержку выплаты отпускных, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Истец просит взыскать компенсацию за задержку выплат по отпускным за период с апреля 2008 года по апрель 2018 года в размере 53 053,93 руб. 

Указанный расчет судом проверен. 

Поскольку требования истца удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты отпускных с Дата по Дата (день вынесения решения) в размере 31,76 руб. (по отпуску с 17 по Дата, исходя из расчета 396,00 руб. х 163 х 1/150 х 7,25% за период с Дата по Дата = 31,25 руб., за с Дата по Дата, исходя из расчета 396,60 руб. х 155 х 1/150 х 7,50% = 18,05 руб., за период с Дата по Дата, исходя из расчета 396, 60 руб. х 158 х 1/150 х 7,75% = 32, 16 руб., всего 81,46 руб.

Компенсации за отпуск при увольнении за период с Дата по Дата (день вынесения решения) - 174,25 руб. (за период с Дата по Дата, исходя из расчета 2134,60 руб. х 150 х 1/150 х 7.25% = 154,75 руб., за период с Дата по Дата, исходя из расчета 2134,60 руб. х 91 х 1/150 х 7,50% = 97,12 руб., за период с Дата по Дата, исходя из расчета 2134,60 х 158 х 1/150 х 7,75% = 173, 10 руб., всего 424, 97 руб., в остальной части требования истца о взыскании с ответчика компенсации за задержку выплат удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд, принимая конкретные обстоятельства дела, нарушение допущенные ответчиком при невыплате истцу в полном объеме отпускных, компенсации за отпуск при увольнении, учитывая нравственные страдания истца, материальное положение истца, руководствуясь принципом разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., в остальной части требований в этой части, отказать.

Поскольку суд полагает надлежащим ответчиком по делу Челябинскую таможню, где истец непосредственно проходила федеральную гражданскую службу, исковые требования в отношении привлеченных по делу в качестве соответчиков - Федеральной таможенной службы, Уральского таможенного управления удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 700 руб. 00 коп. (400 руб., исходя из требований имущественного характера в размере 3037, 63 руб., и 300 руб., исходя из требований неимущественного характера). 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Челябинской таможни в пользу ФИО1 задолженность по выплате отпускных за Дата в размере 396,60 руб., компенсацию за отпуск при увольнении в размере 2 134, 60 руб., компенсацию за задержку выплат в размере 506,43 руб., в счет компенсации морального вреда 3 000 руб., а всего взыскать 6 037 (Шесть тысяч тридцать семь) рублей 63 копейки, в удовлетворении остальной части исковых требований, отказать в полном объеме.

В удовлетворении требований к Федеральной таможенной службе, Уральскому таможенному управлению отказать в полном объеме.

Взыскать с Челябинской таможни государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 700 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Правобережный районный суд города Магнитогорска.

Председательствующий: подпись

"СОГЛАСОВАНО"

Судья: 

Мотивированная часть решения изготовлена 28 мая 2019 года.