Дело № 4а-54/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Салехард 28 марта 2018 года

И.о.председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н.Шошина, рассмотрев жалобу начальника муниципального казенного учреждения «Управление коммунального заказа» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения ФИО2 от 1 ноября 2017 года и решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения «Управление коммунального заказа» (далее МКУ «УКЗ»),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения ФИО2 от 1 ноября 2017 года, оставленным без изменения решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2017 года, МКУ «УКЗ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения начальник муниципального казенного учреждения «Управление коммунального заказа» ФИО1 просит их отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; не выяснены причины и условия совершения правонарушения; судом не дана оценка законности предписания должностного лица и сроков, установленных для устранения нарушений законодательства. Автор жалобы указывает, что несвоевременный демонтаж дорожных знаков не повлиял на дорожную обстановку, опасные последствия не наступили. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что 8 августа 2017 года врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения г.ФИО2 ФИО3 в адрес МКУ «УКЗ» внесено предписание №103 согласно которому юридическому лицу надлежало в срок до 12 августа 2017 года в г.ФИО2 произвести демонтаж ряда дорожных знаков по ул.Нефтяников г.ФИО2 в соответствии с проектом «Дислокация технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети г.ФИО2» (л.д.9, т.1).

При проверке исполнения предписания 12 августа 2017 года выявлено, что оно исполнено не в полном объёме, не произведен демонтаж дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность по ул.Нефтяников, ПК 378; знака 1.22 «Пешеходный переход» по ул.Нефтяников ПК 584; знака 1.17 «Искусственная неровность» по ул.Нефтяников, ПК 1+409.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Уставу МКУ «Управление коммунального заказа», основными целями учреждения, в числе иного, является участие в формировании и реализации муниципальных программ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, благоустройству и содержанию автомобильных дорог и проездов, находящихся в муниципальной собственности.

Вопреки доводам жалобы, состав правонарушения, предусмотренный ч.27 ст.19.5 КоАП РФ является формальным, для привлечения к ответственности по данной норме наступления вредных последствий не требуется.

Предписание должностного лица вынесено в соответствии с его полномочиями и является законным. 

Из материалов дела следует, что МКУ «Управление коммунального заказа» не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания представитель юридического лица не обращался, в известность о причинах невозможности выполнения предписания должностное лицо не ставил, названное предписание не обжаловал. Указание в предписании на требования ГОСТа Р 50597-93 не ставит под сомнение законность предписания.

Доводы, изложенные в жалобе являлись предметом проверки судебных инстанций, не нашли своего подтверждения и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Административное наказание МКУ «Управление коммунального заказа» назначено в пределах санкции ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену либо изменение состоявшихся по делу судебных решений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения ФИО2 от 1 ноября 2017 года и решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения «Управление коммунального заказа», оставить без изменения, а жалобу начальника муниципального казенного учреждения «Управление коммунального заказа» ФИО1, - без удовлетворения.

И.о.председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) А.Н.Шошина 

Копия верна:

И.о.председателя суда 

Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н.Шошина