Дело № 12-59/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Барда Пермского края 26 сентября 2018 года

Судья Бардымского районного суда Пермского края Камакаев А.А., 

при секретаре судебного заседания Гайсиной М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бардымского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.19. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Бардымского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Бардымский районный суд, ФИО1 просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал. Дополнительно показал, что он платил за электроэнергию по адресу: 

<

адрес>, поскольку ему как инвалиду 3 группы возвращалась половина стоимости платежа оплаченной электроэнергии. 

В судебном заседании свидетель У. – ведущий инженер ГТЭ БаРЭС ПО «Чайковские электрические сети» филиала ОАО МРСК «Урала» показал, что на основании утвержденного ежемесячного графика проверок приборов учета ДД.ММ.ГГГГ они совместно с электромонтером К. проверили прибор учета электрической энергии по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого присутствовал ФИО2 Проверка проводилась в связи с тем, что показания за электроэнергию по указанному адресу давались маленькие. В сенях дома они выключили вводной автомат и начали проверять розетки на 1 этаже дома. Несмотря на отключение питания, напряжение в розетках имелось. Под лестницей находился ещё один автомат, при выключении которого напряжение пропадало. Ими было установлено, что вводной кабель из опоры ЛЭП имел разрыв до прибора учета и подключен к другому автомату. ФИО2 был ознакомлен с актом безучетного потребления электроэнергии, расписался в нем. Данный акт был составлен на ФИО1 в связи с тем, что договор на электроснабжение дома и лицевой счет были оформлены на него. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – основные положения № 442) безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ названным лицом осуществлено самовольное (неучтенное) потребление электрической энергии путем присоединения части проводки помимо прибора учета электрической энергии по адресу: 

<

адрес>, в котором проживает ФИО1 Названным лицом допущено самовольное использование электрической энергии в объеме 29 880 кВт/ч. 

Фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. №), обращением открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (филиал «Пермэнерго») в полицию по выявленному факту незаконного (неучтенного) потребления электрической энергии (л.д. №), копией акта от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии (л.д. №), фотоматериалами, видеозаписью (л.д. №), показаниями свидетелей У. и К., получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Утверждение ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения опровергается совокупностью вышеизложенными письменными доказательствами и показаниями свидетеля У. Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9. КоАП РФ, судья не находит, поскольку он выявил нарушение в связи с исполнением своих должностных обязанностей, его заинтересованность в исходе дела либо наличие причин для оговора ФИО1 не установлены.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ в целом соответствует требованиям, предусмотренным п. 192 и 193 основных положений № 442, он составлен в присутствии ФИО1, с использованием средств фотосъемки и видеозаписи, его копия передана лицу, осуществившему бездоговорное потребление ФИО1 Оснований для признания акта не допустимым доказательством не имеется.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Указание в жалобе на то, что ФИО1 не может быть субъектом административной ответственности, поскольку не является собственником вышеуказанного дома, подлежит отклонению.

За самовольное подключение к линии электропередач и использование электроэнергии без учета предусмотрена ответственность (ст. 7.19 КоАП РФ). При этом из диспозиции данной статьи следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование. Учитывая факт проживания ФИО1 в доме, где было выявлено безучетное использование электрической энергии, вывод мирового судьи о том, что он является субъектом правонарушения по ст. 7.19. КоАП РФ, является правильным. Оснований не согласиться с указанным выводом мирового судьи по доводам настоящей жалобы не усматривается.

Все доводы жалобы ФИО1 получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлении мирового судьи, с которой оснований не согласиться судья районного суда не находит. 

При таких данных действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по ст. 7.19. КоАП РФ. В связи с чем постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бардымского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.19. КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.А. Камакаев