№ 2-205/2024

55RS0008-01-2024-000133-66

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о возложении обязанности провести капитальный ремонт водопроводных сетей,

у с т а н о в и л :

Прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о возложении обязанности провести капитальный ремонт водопроводных сетей, обеспечивающих водоснабжение населения по ул. Карла Маркса в с. Звонарев Кут, указав, что поверкой установлено, что водопроводные сети, в том числе обеспечивающие водоснабжение населения по ул. Карла Маркса в с. Звонарев Кут, протяженностью 300,0 п.м. переданы по договору аренды от 01.01.20047 № 1 (далее Договор) АО «Омскоблводопровод» имеют существенный износ. Просят обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей, обеспечивающих водоснабжение населения по ул. Карла Маркса в с. Звонарев Кут, протяженностью 300,0 п.м.

В судебном заседании помощник прокурора района Логунова А.Д. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще. 

Представитель АО «Омскоблводопровод», привлеченный в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями, в том числе полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении". Исходя из положений ст. 50 ФЗ № 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

На основании ст. 49 названного закона экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Частью 1 статьи 2 Закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоснабжение – это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); водопроводная сеть – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения. Централизованная система холодного водоснабжения представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Объектом централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения является инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения

На основании части 1 статьи 41.1 Закона «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

С учетом положений статьи 41.3 Закона «О водоснабжении и водоотведении» арендатор по договору аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, обязан эксплуатировать указанные системы и (или) объекты в целях и в порядке, которые установлены договором аренды, поставлять абонентам товары, оказывать услуги в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, при осуществлении деятельности с использованием указанных систем и (или) объектов обеспечивать возможность получения абонентами соответствующих товаров, услуг, а также подключать абонентов к указанным системам, отдельным объектам указанных систем и (или) новым централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельным объектам указанных систем; поддерживать системы и (или) объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года № 645 (в ред. от 30.11.2021) «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязаны принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах холодного водоснабжения, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, установленные нормативно-технической документацией, а также меры по возобновлению действий таких систем с соблюдением требований, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением подачи холодной (технической) воды).

Приказом Госстроя России от 30.12.1999 года № 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее ПТЭ).

ПТЭ распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения ВКХ, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях.

С целью защиты прав потребителей коммунальных услуг постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены правила предоставления коммунальных услуг, которые регулируют отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг, в том числе по вопросам водоснабжения. Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1, а также предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что водопроводные населения по ул. Карла Маркса в с. Звонарев Кут, протяженностью 300,0 п.м. переданы по договору аренды от 01.01.2007 № 1 (далее – Договор) АО «Омскоблводопровод» имеют существенный износ, более 83 %. В соответствии с п. 2.2.3 Договора аренды обязуется содержать арендуемые объекты водоснабжения за счет и в соответствии с эксплуатационными и санитарными нормами. Своевременно производить планово-предупредительный и текущий ремонт, передаваемых в аренду объектов водоснабжения, для обеспечения бесперебойного водоснабжения физических и юридических лиц Азовского ННМР (в соответствии с приложением № 2). Согласно п. 2.2.6 арендатор обязан производить капитальный ремонт и реконструкцию преданных в аренду объектов водоснабжения на сумму, указанную в приложении № 3, которое составляется отдельно на каждый календарный год, письменно согласовав с арендодателем сметы.

В судебном заседании истец указывает на то, что основной причиной перебоев с водоснабжением в населенном пункте с. Звонарев Кут являются частные аварии на водопроводе, в связи с чем поступали неоднократно жалобы от жителей села.

При таких обстоятельствах и отсутствия возражений ответчика суд полагает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока учитывается характер дела, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, а также с учетом финансирования, где бюджет на текущий год уже принят и денежные средства распределены, полагает, что срок до 01.09.2025 г. является достаточным и разумным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в срок до 01 сентября 2025 г. провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей, обеспечивающих водоснабжение населения по ул. Карла Маркса в с. Звонарев Кут, Азовского немецкого национального района Омской области, протяженностью 300,0 п.м.

Ответчик вправе подать в Азовский районный суд Омской области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Иордан

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2024 г.