Дело № 2-6919/2021 

УИД 16RS0042-03-2021-005547-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Гимазетдиновой А.Ф., 

при секретаре Борисовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ в г.Набережные Челны ... от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С решением УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) истец не согласен, так как его трудовая деятельность по профессии маляр была связана с тяжелыми условиями труда. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ... по ... по профессии маляра в «Камгэсэнергострой» УС «Отделстрой-1» СМУ-8, а также период службы в армии с ... по ..., и назначить досрочную пенсию с ....

В обоснование требований указал, что с ... по ... был занят в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, кроме того, его коллеге ФИО6 решением Набережночелнинского городского суда от ... была назначена досрочная пенсия в связи с тяжелыми условиями труда. Период службы в армии подлежит включению в специальный стаж при условии включения вышеуказанного периода, так как служба в армии предшествовала работе с тяжелыми условиями труда.

В связи с реорганизацией в ПФ РФ, протокольным определением суда произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан. 

В судебном заседании 08.07.2021 и 22.07.2021 истец свои требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что в период с ... по ... работал маляром, при покрасочных работах использовали краску с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, химический растворитель 3 и 4 класса опасности, в связи с этим им предоставляли дополнительные дни к отпуску, выдавали молоко, обеспечивали средствами индивидуальной защиты. Работали в дневную и ночную смены.

На судебное заседание 29.07.2021 истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иск просил удовлетворить.

Представитель ОПФ РФ в РТ в суд не явился, представил отзыв, иск не признал, в удовлетворении просил отказать.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в Российской Федерации страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.06.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пункту «а» раздела XXIX Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на льготную пенсию имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно позиции 23200000-13450 раздела ХХХIII Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 право на льготную пенсию имеют маляры при работе с нитрокрасками.

В судебном заседании установлено, что решением ... от ... ответчик в стаж на соответствующих видах работ истца при его обращении за назначением пенсии не включил период службы в армии с ... по ..., а также период работы в качестве маляра в УС «Отделстрой» СМУ-8 с ... по ....

Согласно трудовой книжке, приказом ... от ... ФИО1 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. 

На основании приказа .../к от ... истец принят на работу маляром 2 разряда в ПО «Камгэсэнергострой» УС «Отделстрой-1» СМУ-8, приказом .../к от ... переведен маляром 3 класса, приказом .../к от ... переведен маляром 4 разряда в комплексную бригаду с совмещением профессии монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций 4 разряда.

Приказом ...-к от ... переведен плотником по 4 разряду.

Из решения УПФ РФ в г.Набережные Челны ... от ... следует, что в соответствии с пунктом «а» раздела XXIX Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на льготную пенсию имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а в соответствии с позицией 23200000-13450 раздела ХХХIII Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 право на льготную пенсию имеют маляры при работе с нитрокрасками.

Факт работы истца в качестве маляра, занятого на работах с применением нитрокрасок или вредных веществ не ниже 3 класса опасности в соответствующие периоды не подтверждается, так как в архив сдаются документы по личному составу, которые не содержат сведений, подтверждающих занятость на работах с применением нитрокрасок и вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 

Довод истца о предоставлении ему дополнительного отпуска за вредность (подтверждается копией личной карточки ...) и выдачи молока не может являться допустимым и достаточным доказательством полной занятости истца с веществами не ниже третьего класса опасности или нитрокрасками в соответствующие периоды работы в течении полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, и может свидетельствовать лишь о наличии вредных условий труда. 

Кроме того, в исковом заявлении истец указал, что кроме работ по покраске им проводились также работы по грунтовке, шпатлевке, подготовке пространства к покраске. Сведения о лицевых счетах истца не подтверждают наличие оплаты за вредность и установление сокращенного рабочего времени; отпуска за вредные условия труда предоставлены различной продолжительности; отсутствуют сведения, подтверждающие использование истцом при производстве малярных работ вещества не ниже третьего класса опасности или нитрокраски, к тому же в период с ... истец совмещал профессию маляра с профессией монтажника.

Из наблюдательного дела ООО «Отделстрой», являющегося правопреемником ПО «Камгэсэнергострой» УС «Отделстрой-1» СМУ-8, представленного по запросу суда, также не усматривается что работодателем в перечень льготных профессий включена профессия «маляр».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Работа истца в спорный период не носила льготный характер, так как выполнялась по профессии, не предусмотренной действовавшими в указанные периоды Списками № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Не может быть учтено и указание истца на вступившее в законную силу решение суда Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ..., которыми за ФИО6 признано право на досрочную пенсию по старости, так как данный судебный акт был принят в отношении иного лица и по иным фактическим обстоятельствам дела, с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами, в связи с чем преюдициального значения (статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) для разрешения настоящего дела не имеет.

При таких обстоятельствах, исковое требование ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ... по ... по профессии маляра в «Камгэсэнергострой» УС «Отделстрой-1» СМУ-8 удовлетворению не подлежит.

Соответственно, суд отказывает и в удовлетворении искового требования в части включения в специальный стаж ФИО1 периода прохождения службы в рядах Советской армии, поскольку такому периоду не предшествовала и за ним не следовала работа в особых условиях.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Гимазетдинова А.Ф. Решение не вступило в законную силу 

Решение09.08.2021