Дело № 2-1703/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 г. г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко М.В.

при секретаре Руденок Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании решения об отказе в зачете в страховой стаж периода работы, об обязании включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании решения об отказе в зачете в страховой стаж периода работы, об обязании включить периоды работы в страховой стаж,

В обоснование исковых требований ссылался на то, что в связи с достижением пенсионного возраста 01 августа 2017 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по стажу. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области № от 14 сентября 2017 г. при назначении первоначальной пенсии, период работы: с 20 февраля 1992 г. по 01 декабря 1992 г.. не были включены в стаж, так как данные о трудовой деятельности внесены в трудовую книжку с нарушением порядка ее заполнения - в приказе об увольнение отсутствует дата.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал 

<

данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Пенсионный фонд РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением включив в стаж данный период работы, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право.

Просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области № от 14 сентября 2017 г. об отказе включения в стаж период работы с 20 февраля 1992 г. по 01 декабря 1992 г. незаконным.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области включить периоды работы с 20 февраля 1992 г. по 01 декабря 1992 г. в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в стаж при первоначальном назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, суду объяснила, что решением от 12.09.2017 №, вынесенным УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области, ФИО1 было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы: с 20.02.1992 по 01.12.1992, так как данные о трудовой деятельности внесены в трудовую книжку с нарушением порядка ее заполнения, в приказе об увольнении отсутствует дата, что не дает основания для зачета рассматриваемого периода в стаж при назначении страховой пенсии. Каких- либо других документов, подтверждающих вышеуказанный период работы, истцом не представлено.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Возникшие правоотношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии со статьей 36 вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Согласно ст. 1 Закона Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 2 данной статьи целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 2 настоящего Закона).

Статья 3 Закона устанавливает основные понятия, а именно: 1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст. 4 Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Данные условия названы в ст. 8 Закона.

Так, в соответствии с указанной статьей: 1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2016 году составляет семь лет (часть первая статьи 35 данного Закона).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 Закона).

В соответствии со ст. 11 настоящего Закона 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 12 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ст. 13).

В соответствии со ст. 14 1.При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в силу п. 8 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом ФИО1 обратился в УПФР в г.Сальске и Сальском районе с заявлением назначении страховой пенсии в связи с достижением пенсионного возраста. 

Из материалов дела следует, что Решением УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области от 14 сентября 2017 г. №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в зачете в страховой стаж при назначении пенсии период работы с 20.02.1992 по 01.12.1992,. т.к. данные о трудовой деятельности внесены в трудовую книжку с нарушением порядка ее заполнения, в приказе об увольнении отсутствует дата, что не дает оснований для зачета рассматриваемого периода в стаж при назначении страховой пенсии. Документов, подтверждающих данный период работы, не предоставлено.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1. при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки АТ-II №, выданной 01.04.1981 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 20.02.1992 ФИО1 был принят по переводу 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на основании приказа № от 20.02.1992. Номер записи № от 01.12.1992 указанной трудовой книжки содержит запись об увольнении истца по собственному желанию согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР в соответствии с приказом №

Все записи в трудовой книжке заверены подписью ОК и печатью предприятия, однако, дата приказа об увольнении отсутствует (л.д.15).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что в указанный период: с 20 февраля 1992 г. по 01 декабря 1992 г. он работал в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> То обстоятельство, что в трудовой книжке запись о его увольнении была выполнена без указания даты приказа об увольнении, т.е. с нарушением порядка заполнения трудовой книжки, приводит к нарушению его пенсионных прав, считает отказ в назначении пенсии незаконным.

По ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО1, супруга истца, которая подтвердила, что ФИО1 с 20.02.1992 по 01.12.1992 работал 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> был уволен с данной должности по собственному желанию 01.12.1992.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда нет.

Разрешая спор по существу, исходя из совокупности исследованных доказательств, показания свидетеля ФИО1 суд приходит к выводу о том, что исключение спорного периода работы истца с 20.02.1992 по 01.12.1992 является необоснованным.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов, граждане в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что подлежит включению в страховой стаж истца спорный период работы.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и вышеназванным правилам, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, в связи с чем, данное решение является основанием для назначения истцу досрочной пенсии по старости со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании решения об отказе в зачете в страховой стаж периода работы, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, удовлетворить. 

2. Признать незаконным решение УПФР в г. Сальске и районе Ростовской области от 14 сентября 2017 г. № об отказе ФИО1 в зачете в страховой стаж при назначении пенсии периода работы: с 20 февраля 1992 г. по 01 декабря 1992 г.

3. Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области включить ФИО1 в страховой стаж при назначении пенсии период работы: с 20 февраля 1992 г. по 01 декабря 1992 г. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

4. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме..

Председательствующий М.В.Ткаченко 

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2017г.