УИД № 66RS0024-01-2018-003633-84

Дело № 2-459/2019

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 февраля 2019 года 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

г. Верхняя Пышма 05 февраля 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Яроц Л.М.,

с участием старшего помощника прокурора Сахебгареева Н.М., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Гео-Бюро» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

прокурор г. Верхняя Пышма обратился в суд с иском к ООО «Гео-бюро» о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов.

В обоснование исковых требований указано, что в рамках осуществления надзора в сфере охраны окружающей среды проведено обследование территории ГО Верхняя Пышма, в ходе которого выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что на земельном участке с КН №, в том числе у обводненного карьера обнаружены 10 навалов отходов: отходы от строительной деятельности, ТКО (бой стекла, пластик, ПЭТ бутылка, стеклянная бутылка, отходы, изделия и материалы утратившие свои потребительские свойства), крупногабаритные отходы и др. Суммарная площадь участка несанкционированного размещения отходов составляет ~ 500 м?. Объем размещенных отходов составляет ~ 60 м?. Правообладателем указанного земельного участка на праве аренды является ООО «Гео-бюро».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Сахебгареев Н.М., исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. 

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора не признала, пояснив суду, что у ответчика как у арендатора земельного участка отсутствуют полномочия по организации мероприятий по ликвидации несанкционированного размещения отходов, поскольку указанные отходы возникли от действий третьих лиц, а не самого арендатора. 

Представитель третьего лица – администрации ГО Верхняя Пышма – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы отзыва на иск, в котором указала, что организация мероприятий по очистке арендованного земельного участка возлагается на его арендатора. 

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой г. Верхняя Пышма проверки по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды. 

По результатам проверки составлен акт обследования территории от 10.12.2018, в соответствии с которым в результате обследования установлено, что вдоль грунтовой дороги от съезда с ул. Обогатителей до ЕКАД обнаружены навалы отходов: отходы от строительной деятельности, мусор от сноса и разборки зданий, отходы из жилищ несортированные – ТКО, крупногабаритные отходы (мебель, вышедшая из потребления, рамы и др.) Площадь участка несанкционированного размещения отходов составляет ~8 500 кв.м., объем размещенных отходов составляет ~ 300 куб.м. На земельном участке с кадастровым номером №, в том числе у обводненного карьера обнаружены 10 навалов отходов: отходы от строительной деятельности, ТКО, крупногабаритные отходы и др. Суммарная площадь участка несанкционированного размещения отходов составляет ~500 кв.м. Объем размещенных отходов составляет ~ 60 куб.м.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с КН №, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма передан на праве аренды ООО «Гео-бюро» на основании договора № № аренды земельного участка от 23.10.2009, соглашения № от 18.05.2012 о перемене лиц а обязательстве по договору аренды №/П-09 от 23.10.2009. 

На момент рассмотрения дела несанкционированное размещение отходов производства потребления не были ликвидированы, указанное сторонами не оспаривалось.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Положение статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Из представленного в материалы дела договора аренды земельного участка № № от 23.10.2009, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма и ООО «ИнКам», следует, что земельный участок с КН № площадью 106 676 кв.м. предоставлен под размещение производственно-складских помещений. Срок аренды и обязательства по договору установлены с 21.10.2009 до 21.10.2019.

В соответствии с соглашением № от 18.05.2012 права и обязанности по вышеуказанному договору аренды переданы ООО «Гео-бюро». 

Общее правило статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагает бремя поддержания имущества в исправном состоянии на арендатора, причем арендатор обязан производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, вопреки доводам возражений на иск, ответчик обязан организовать ликвидацию расположенной на земельном участке, ставшей предметом судебного разбирательства, несанкционированной свалки отходов в силу прямого указания статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, независимо от вины в ее организации. Образование несанкционированных свалок стало возможным ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком возложенной на него законом обязанности по надлежащему содержанию принадлежащего ему имущества.

При этом суд учитывает, что ООО «Гео-бюро» обязано ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления за свой счет на участке, арендатором которого он является, независимо от наличия его вины, поскольку в данном случае речь идет не о гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а об установленной законом обязанности по охране земельного участка от загрязнения и иного негативного воздействия.

Определяя в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок, в течение которого решение суда подлежит исполнению ответчиком, суд полагает возможным установить для исполнения судебного акта 2 месяца с момента вступления решения в законную силу, учитывая, что ответчик ходатайствовал об установлении данного срока, находя указанный срок достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Гео-Бюро» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гео-Бюро» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по благоустройству (очистке, уборке) территории земельного участка с кадастровым номером №, ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и несортированных отходов жилищ.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.П. Вершинина