Дело № 2-280/2025

64RS0018-01-2025-000416-30

Решение

Именем Российской Федерации 

26 июня 2025 год г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при помощнике судьи Скачкове А.П., 

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в страховой стаж, обязанности назначить пенсию,

установил:

истец ФИО4, обратилась в Краснокутский районный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточнением исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в страховой стаж, обязанности назначить пенсию.

В обосновании требований указала, что решением № № от 10.04.2025г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». С решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области она не согласна. Пенсионным органом в расчет ее страхового стажа не были включены периоды ее трудовой деятельности с 10 сентября 1986 г. по 01 октября 1987 в бухгалтера в организации «Краснокутское хозрасчетное объединение общественного питания» 

<

адрес>, следовательно, в трудовой стаж не учтен 1 год 0 месяцев 22 дня; с 01 января 1992 г. по 03 февраля 1992г. в должности бухгалтера в организации «Краснокутское хозрасчетное объединение общественного питания» 

<

адрес>, следовательно, в трудовой стаж не учтен 0 лет 1 месяц 3 дня. Между тем, указанный период работы подтверждается: копией трудовой книжки №, дата заполнения 16.07.1986г., архивной справкой №от 31.03.2023г., архивной справкой № от 06.05.2025г., письменными показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2. Учитывая изложенное просит: признать незаконным и отменить решение Управления установления пенсии ОСФР по Саратовской области от 10.04.2025г. № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Включить в ее страховой стаж для назначения пенсии периоды работы: с 10 сентября 1986г. по 01 октября 1987г. в должности бухгалтера в организации «Краснокутское хозрасчетное объединение общественного питания»; с 01 января 1992 г. по 03 февраля 1992г. в должности бухгалтера в организации «Краснокутское хозрасчетное объединение общественного питания». Обязать Управление установления пенсии ОСФР по Саратовской области учесть указанный период при назначении пенсии, принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с 19 марта 2025года.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области не согласился с заявленными требованиями истца в полном объеме, представил письменные возражения, согласно которым указал, что 19.03.2025г. ФИО4, обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления установления пенсий № от 10.04.2025 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы не менее 37 лет для женщины. ФИО4 на дату обращения имеет 36 лет 04 месяца 28 дней страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ величина ИПК 111,482. У ФИО4 право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, отсутствует, поскольку не имеется необходимых 37 лет страхового стажа.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные уточненные требования в полном объеме, просит их удовлетворить. Так же указала, что имелась книга о начислении заработной платы временным работникам, в которой и отражена ее заработная пата за спорные периоды. Однако эта книга утеряна. 

Представитель Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях относительно заявленных требований. 

Свидетели ФИО1, ФИО2 в судебном заседании пояснили, что знают истца, так как работали вместе с ней в «Краснокутском хозрасчетном объединение общественного питания». Указывают, что истец работала там с сентября 1986 года.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Аналогичные разъяснения даны в п. 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, то есть период работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, и за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, этот стаж засчитан быть не может.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО4 обратилась 19 марта 2025 года в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением Управления установления пенсий № от 10.04.2025 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимых 37 лет страхового стажа.

В страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, не учтены периоды с 10 сентября 1986г. по 01 октября 1987г., с 01 января 1992г. по 03 февраля 1992г., в организации «Краснокутское хозрасчетное объединение общественного питания», так как за данные периоды не произведено начисление заработной платы.

В соответствии с дипломом, выпиской из семестровых и экзаменационных ведомостей, ФИО4 окончила Энгельсский кооперативный техникум, была присвоена квалификация 30.06.1986 года- 

<

данные изъяты>

Согласно трудовой книжки истца имеется запись от 16.07.1986 года Хозрасчетное объединение общественного питания принять на работу бухгалтером; 03.11.1992 года – уволить с работы по собственному желанию. 

Согласно архивной справки № от 06.05.2025 года в документах объединенного архивного фонда (ОАФ) Краснокутского РАЙПО имеются сведения о стаже ФИО4, Приказ № от 10.09.1986 года ФИО4 перевести на время декретного отпуска ФИО3 оператором счетоводом. 

Согласно архивной справки № от 31.03.2023 года в документах объединенного архивного фонда (ОАФ) Краснокутского РАЙПО имеются сведения о работе ФИО4, Приказ № от 15.07.1986 года ФИО4 принять учеником бухгалтера, учеба с 16.07.1986 г. Приказа об увольнении нет. Согласно ведомостей начисления заработной платы значится: 1986 нет начислений, 1987 – есь начисления октябрь, ноябрь, декабрь. 1988-1991 года января по декабрь. 1992 год нет начислений. 

В судебном заседании были исследованы подлинники книги лицевых счетов работников общепита за январь –декабрь 1986 год книга № 1, книга№ 2книга № 3; за январь-декабрь 1987 года книга № 1, книга № 2, книга № 3; за 1992 года за январь-декабрь 1992 года книга № 1, в которых содержаться сведения о начислении заработной платы. В представленных книгах отсутствуют сведения о ФИО4 за 1986 год полностью, с января по сентябрь 1987 года, с января 1992г. по февраль 1992г.,

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Однако, положениями части 9 статьи 13 указанного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент подачи и рассмотрения заявления о назначении пенсии, был предусмотрен специальный порядок исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно которому периоды работы и (или) иной деятельности включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Учитывая, что доказательств получения истцом заработной платы в спорный период не представлено, согласно сведений ответчика страховые взносы не начислялись и не выплачивались в Пенсионный фонд РФ, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж истца данные периоды в целях определения права на страховую пенсию.

Доводы ответчика о том, что имелась книга начисления заработной платы временных работников, в которой отражена ее заработная плата, являются необоснованными, так как е установлено и не подтверждено, что имелась указанная книга, либо она утеряна. 

Получение работником заработной платы в силу ст. 60 ГПК РФ не может подтверждаться свидетельскими показаниями, поскольку установление достоверности получения заработной платы возможно только на основании документов, которые отражают начисление и размер заработной платы, получаемой работником в определенный период его трудовой деятельности.

Поскольку нормы действующего законодательства не предусматривают возможности подтверждения свидетельскими показаниями факта получения заработной платы, они не могут быть приняты судом в качестве надлежащего допустимого доказательства.

Таким образом, на 19 марта 2025 г. у истца имеется только 36 лет 04 месяцев 28 дней страхового стажа исчисленного в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Поскольку у истца на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, составлял менее 37 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, суд не усматривает оснований отмены решения пенсионного органа по доводам истца и соответственно возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в страховой стаж, обязанности назначить пенсию – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2025 года.

Судья: