Дело № 2-40/2024

УИД - 24RS0012-01-2023-000665-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, 

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, в районе насосно-фильтровальной станции, площадью 607 кв.м., в предложенных истцом координатах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истец в 2002 года обратился в администрацию г. Дивногорска с заявлением о согласовании места размещения объекта – индивидуального жилого дома. Постановлением от 23 октября 2002 года администрацией г. Дивногорска согласованно место размещения, а также акт обследования земельного участка площадью 800 кв.м. в районе насосно-фильтровальной станции г. Дивногорска. На предоставленном земельном участке истец возвел жилой дом, в котором проживает с семьей. В 2023 году истец обратился в администрацию г. Дивногорска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в удовлетворении которого ему было отказано. 

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Участвуя ранее в судебном заседании, суду пояснил, что на испрашиваемом земельном участке в 2003 году возвел дом, с того же времени в нем проживает. В установленном законом порядке не оформил земельный участок, так как не знал о такой обязанности. Полагал, что имеющихся у него документов достаточно для оформления земельного участка в собственность.

Представитель истца ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ответчика – администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее участвуя в судебном заседании, представитель ответчика ФИО4 в удовлетворении иска просила отказать. Поясняла, что в соответствии с ранее действующим законодательством, акт согласования места размещения объекта действовал три года, и не давал заявителю право собственности на земельный участок бесплатно, земельные участки предоставлялись в аренду. Также поясняла, что ФИО2 не состоял в очереди на предоставление земельного участка как многодетная семья. 

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

С 1 марта 2015 года земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду в порядке, предусмотренном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно статьям 39.3, 39.6 названного Кодекса по общему правилу продажа таких земельных участков осуществляется и договор аренды заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Вместе с тем, на момент возникновения спорных правоотношений, связанных с предоставлением земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под строительство, порядок предоставления таких участков регулировался статьями 30, 31, 32 ЗК РФ (в редакции до 1 марта 2015 года), предусматривавшими возможность предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов на торгах или с предварительным согласованием места размещения объекта в аренду.

Согласно ст. 30 ЗК РФ (в редакции от 25.10.2001), предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; проведение работ по формированию земельного участка; государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса. Положениями ст. 31 ЗК РФ было установлено, что гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. 

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями (п. 2).

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно - защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора (п. 5). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта (п. 6).

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет (п. 8).

Судом установлено, что ФИО2 19 июля 2002 года обратился в администрацию г. Дивногорска с заявлением о согласовании места размещения объекта недвижимости – индивидуального жилого дома в районе насосно-фильтровальной станции. 

Согласно акту выбора и обследования земельного участка под строительство от 06 августа 2002 года, составленному комиссией в составе главного архитектора г. Дивногорска, а также представителей санэпидстанции, пожинспекции, участок площадью 800 кв.м., расположенный в районе насосно-фильтровальной станции г. Дивногорска, пригоден для строительства индивидуального жилого дома. Акт действителен по 06 августа 2005 года. 

Постановлением администрации г. Дивногорска от 23 октября 2002 года № 1608-п утвержден акт выбора и обследования земельного участка под строительство жилого дома. Также в постановлении указано, что для предоставления земельного участка заявителю необходимо предоставить в комитет по земельным ресурсам и землеустройству соответствующие материалы. 

28 марта 2023 года ФИО2 обратился в администрацию г. Дивногорска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 607 кв.м., в границах кадастрового квартала 24:46:0106001, по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, в районе насосно-фильтровальной станции, в целях индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе.

Заявление по существу рассмотрено не было, возвращено заявителю в связи с выявленными нарушениями. Также в ответе администрации указано, что предоставленные документы не подтверждают право заявителя на предоставление земельного участка на безвозмездной основе. 

Согласно межевому плану на земельный участок, подготовленному 03 ноября 2023 года в связи с образованием земельного участка из земель муниципальной собственности, фактическая площадь участка 607 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие дома с приусадебными земельными участками – территориальная зона «Ж-1». Установлено местоположение характерных точек границ земельного участка.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Дивногорска, минимальный размер земельного участка, расположенного в зоне «Ж-1» 600 кв.м., максимальный – 2000 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание, что постановлением от 23 октября 2002 года утвержден акт выбора и обследования земельного участка под строительство, согласовано место размещения жилого дома. Указанные действия завершают выбор земельного участка в пользу конкретного лица ФИО2 и служат основанием для последующего предоставления земельного участка для строительства.

Также судом установлено, что истец возвел на предоставленном ему земельном участке жилой дом в 2003 году, то есть в течение трехлетнего срока действия решения о предоставлении земельного участка для строительства, установленного п. 8 ст. 31 Земельного кодекса РФ, действующего на момент возникновения спорных правоотношений. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен ФИО2 на основании его заявления, истцом в течение трехлетнего срока действия решения на участке возведен жилой дом, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка, площадь испрашиваемого земельного участка соответствует предельным размерам земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки, в связи с этим иск ФИО2 подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО2 к администрации города Дивногорска о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, город Дивногорск, в кадастровом квартале 24:46:0106001, площадью 607 +/- 9 кв.м., в районе насосно-фильтровальной станции, вид разрешенного использования земельного участка – одноквартирные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками, из земель населенных пунктов, в координатах характерных точек границ земельного участка: 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд. 

Судья /Мальченко А.А./

Мотивированное решение составлено 05 марта 2024 года.

«СОГЛАСОВАНО»:

Судья________________Мальченко А.А.