№ 2-1684/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Князевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Свободного Амурской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взамен аварийного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

В Свободненский городской суд обратилась с иском ФИО1 к Администрации города Свободного Амурской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: --.

В обоснование заявленных требований указала, что она с 2005 года по 2010 год проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: --. В квартире она проживала совместно с дочерью до 2010 года. Оплачивала жилищные и коммунальные услуги. В 2010 году в связи с тем, что фактически жилой дом, расположенный по адресу: -- грозил обвалом, и проживание в нем становилось опасным для нее, во избежание негативных последствий она обратилась за помощью в администрацию, чтобы ей предоставили для временного проживания квартиру либо комнату. -- а дом уже очень старый, холодный, без удобств, уходило много сил и здоровья для того, чтобы принести дров, протопить, постирать, поэтому она вынуждена была съехать с квартиры, расположенной по адресу: --. После переезда для оплаты коммунальных услуг по адресу: г. Свободный, -- она была вынуждена выписаться и прописаться в доме ветеранов. С -- и по настоящее время она проживает в доме ветеранов, расположенном по адресу: --. Ежегодно продлевает договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда и оплачивает коммунальные услуги. От соседей и знакомых она узнала, что её дом уже расселяют. Её выезд из жилого помещения носит вынужденный характер, покинула квартиру не по своей воле. Просила суд обязать Администрацию города Свободного предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, взамен аварийного жилого помещения расположенного по адресу: -- --.

Определением Свободненского городского суда Амурской области от -- к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО2, -- года рождения, который зарегистрирован с -- по адресу: --.

В судебном заседании истица ФИО1 на исковых требованиях настаивала. 

Представитель ответчика администрации города Свободного Амурской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме, поскольку истица в добровольном порядке выехала из ранее занимаемого ею жилого помещения по --, вывезла свои вещи, снялась с регистрационного учета, отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Данный дом признан межведомственной комиссией ветхим, аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2013-2017 годах». Жилье закреплено за ФИО2, который зарегистрирован по указанному адресу. Он несет бремя расходов по содержанию спорного жилого помещения. В настоящее время от него получено согласие на переселение по новому месту жительства в рамках программы. 

На основании постановления администрации г.Свободного -- от -- о сдаче в найм жилых помещений в домах вторичного заселения, ФИО1 разрешен поднайм жилого помещения без регистрации по месту жительства сроком на один год по адресу: --.

Третье лицо ФИО2. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате и времени рассмотрения материалов дела. Согласно телефонограмме в настоящее время проходит службу в армии, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с доводами истца, изложенным в исковом заявлении. Истица ФИО1 не является их родственницей. Каким образом она была когда-то прописана в данном жилом помещении, она не знает, согласия на регистрацию она как опекун не давала, несмотря на неоднократные просьбы органов опеки. До лишения родительских прав в данной квартире проживала мать ФИО2

Представитель по устному заявлению ФИО4- ФИО5, в судебном заседании не согласилась с доводами истца, изложенными в исковом заявлении. В 2001 году в связи со смертью отца несовершеннолетнего и лишением родительских прав его матери, ФИО2 приобрел статус лица, оставшегося без попечения родителей. Постановлением главы Администрации г. Свободного -- от -- опекуном несовершеннолетнего назначена ФИО4 Согласно постановлению главы администрации г.Свободного -- от -- за ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --. По данному адресу ФИО2 прописан --. Данный дом признан межведомственной комиссией ветхим, аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу. В 4 квартале 2017 года ему по данной программе предоставят квартиру, которую они уже осмотрели и дали согласие. 

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд рассматривает дело в настоящем судебном заседании по имеющимся в нём доказательствам, по заявленным истцом требованиям.

При рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 1 марта 2005 года, содержит институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Статья 49 ЖК РФ определяет, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (часть 2).

При этом ст. 51 ЖК РФ предусмотрены исчерпывающие основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3). Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

Статей 69 ЖК РФ также предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69).

Согласно п.13 постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. 

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1, согласно паспортным данным имела регистрацию по адресу: -- --. Снята с регистрационного учета по данному адресу была --. 

Постановлением главы Администрации -- -- от -- ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: -- по договору найма жилого помещения сроком на один год с регистрацией по месту жительства.

-- с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения -- и передано в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: г.свободный, --

С -- ФИО1 зарегистрирована по адресу : --

Из справки, выданной ООО «Единый расчетный кассовый центр» от -- следует, что по адресу: -- по регистрационному учету значится с -- ФИО2,-- года рождения. Гражданка ФИО1 была зарегистрирована с-- по -- год.

В материалах дела имеется копия постановления администрации -- -- от -- о сдаче в найм жилых помещений в домах вторичного заселения. На основании данного постановления ФИО1 разрешен поднайм жилого помещения без регистрации по месту жительства сроком на один год по адресу: --

Согласно имеющейся в деле копии заявления от --, истица ФИО1 просила выделить ей комнату в Доме ветеранов, так как в городе родственников нет, является ветераном труда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2001 году в связи со смертью отца несовершеннолетнего и лишением родительских прав его матери, ФИО2 приобрел статус лица, оставшегося без попечения родителей. 

В материалах дела имеется Постановление главы Администрации г. Свободного -- от --, согласно которого опекуном несовершеннолетнего назначена ФИО4 (родная бабушка).

Согласно постановлению главы администрации г. Свободного -- от --, за ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --. 

Из справки, выданной ООО «Единый расчетный кассовый центр» от -- следует, что по адресу: --, ФИО2 зарегистрирован с -- по настоящее время.

Постановлением Правительства Амурской области от -- -- утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2013-2017 годах.

В перечень аварийных многоквартирных домов входит --, расположенный по адресу: -- на основании акта межведомственной комиссии от --.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации за кем-либо прав на спорную квартиру.

Временное пользование ответчиком спорным жилым помещением, по мнению суда, не является основанием для сохранения за ответчиком спорного жилого помещения.

Нормы действующего жилищного законодательства о сохранении прав на спорное жилое помещение в данном случае применению не подлежат, поскольку ФИО1 на основании постановления администрации г.Свободного -- от -- разрешен поднайм жилого помещения по адресу: -- без регистрации по месту жительства сроком на один год.

Доказательств, признания ФИО1 малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, доказательств обращения в установленном порядке в уполномоченные органы с заявлением суду не представлено. 

Проанализировав все установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации города Свободного Амурской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взамен аварийного жилого помещения, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации города Свободного Амурской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взамен аварийного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательно й форме принято 24 октября 2017 года.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова