...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года г. Улан-Удэ 

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Андрияновой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском указала, что решением от 04 августа 2017 г. Центра по установлению и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ по РБ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, при этом не включены периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя школы-сад ... г. Улан-Удэ, так как согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, такое наименование учреждения не предусмотрено. Считает, что не включение указанных периодов ее работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерно и нарушает ее право на социальное обеспечение.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила своего представителя. 

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО2 исковые требования истца поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. 

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ по доверенности ФИО3, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 26 июня 2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормы, поскольку полагала, что у неё имеется достаточно стажа для назначения такой пенсии. 

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от 04.08.2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составляет 23 года 06 месяцев 29 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. 

При этом указано, что не подлежат включению в стаж периоды работы: с 17 января 2000 года по 25 июня 2001 года – в должности учителя школы – сада №108, на том основании, что наименование учреждения «Школа-сад» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу летпо правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. 

Из представленной суду трудовой книжки истца видно, что в период с 17 января 2000 года по 14 января 2002 года она работала в должности учителя начальных классов ш/с №108. 

Согласно справки №603 от 16.03.2016 г. МАОУ «Прогимназия №108» ФИО1 с 17.01.2000 г. по 14.01.2002 г. работала в должности учителя начальных классов школы-сада №108, при этом с 01.12.1992 г. детский сад №108 был реорганизован в школу сад первой ступени.

В соответствии с представленными суду документами, МАОУ «Прогимназия №108» стало именоваться МОУ «Начальная школа-детский сад №108» с 01 мая 2006 г. 

При таких обстоятельствах, представленная справка МАОУ «Прогимназия №108» принимается судом. 

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «Наименование учреждений» Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе, начальная школа (школа) - детский сад, дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований. Такого учреждения как школа-сад Список не содержит.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в указанный период работы истец выполняла функции учителя в учреждении, соответствующем наименованию «начальная школа-детский сад», так как согласно Устава МОУ «Начальная школа – детский сад «108», утвержденного 12.05.2001 г., при организации МОУ комбинированного типа школа-сад №108 «Садко» г. Улан-Удэ фактически объединяло школу и детский сад. 

При этом учреждение осуществляло образовательный процесс 1 ступени – начальное образование.

Наименование «Начальная школа-детский сад» соответствует положениям Спискадолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 29.10.2002 г. № 781, а несовпадение наименования образовательного учреждения, в котором работала истец, с наименованием учреждения, указанном в Списке, не может повлечь ограничение пенсионных прав истца. 

Кроме того, согласно представленных суду документов, учреждение, в котором работала истец, не меняло свои функции при переименованиях, при этом должность истца значится как учитель начальных классов.

Так, согласно справке №720 от 28.08.2017 г. ФИО1, работая в должности учителя начальных классов школы-сада №108 выполняла учебно-воспитательную работу, осуществляла классное руководство, в том числе: осуществляла обучение и воспитание обучающихся, проводила уроки и другие занятия в соответствии с расписанием, использовала разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, проводила учебный процесс в соответствии с образовательной программой школы, проводила воспитательную работу с закрепленным классом, направленную на создание условий для самореализации личности обучающегося, его успешной социализации в обществе. 

Следовательно, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также подлежат удовлетворению и требования истца в части обязания ответчика назначить ей пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии. 

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно 26 июня 2017 года, при этом из представленных суду документов, следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж и условия (с учетом установленных в настоящее время обстоятельств) для назначения страховой пенсии досрочно, имеются. При таких обстоятельствах, установив, что спорный период времени подлежит включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает, что ответчик обязан назначить истцу пенсию с 26 июня 2017 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ по РБ» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы ФИО1 с 17 января 2000 года по 25 июня 2001 года в должности учителя школы-сад №108 г.Улан-Удэ.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Советский районный суд г. Улан-Удэ в срок 1 месяц со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 10.11.2017 г.

Судья: Е.А. Богомазова