2а-3222/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Доля О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе дело по административному иску Госжилстройтехинспекции Пензенской области к административному ответчику ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Госжилстройтехинспекции Пензенской области в квартиру № Номер дома Адрес 

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее – Госжилстройтехинспекция Пензенской области) обратилось в суд с названным административным иском, указав, что в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области поступило обращение (от 19.04.2018 г. №1-11-2283) по вопросу перепланировки и (или) переоборудования в квартире № Номер многоквартирного Адрес в г. Пензе. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер собственником вышеуказанной квартиры является ФИО1, Дата г.р. 

Административный истец так же указывает, что для проверки фактов, изложенных в обращении ФИО1 по адресу нахождения ее имущества (Адрес ) 08.05.2018 г. было направлено заказным с уведомлением, уведомление о проведении инспекционной проверки на 15.05.2018 г. с 11-12 час. Данное уведомление было получено ФИО1

Сотрудником Госжилтехстройинспекции Пензенской области 15.05.2018 г. был осуществлен выезд по адресу: Адрес , с целью проведения проверки и осмотра вышеназванной квартиры, однако, собственника жилого помещения на момент проведения осмотра не было.

До настоящего времени Управление не имеет возможности произвести осмотр квартиры Адрес в г. Пензе и тем самым предотвратить возможное нарушение прав жителей данного дома, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Просил суд обязать собственника квартиры №Номер , расположенной по адресу: Адрес , ФИО1, предоставить доступ государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Госжилтехстройинспекции Пензенской области в вышеуказанную квартиру.

Представитель административного истца Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просила их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в судебном заседании иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что 12.04.2018 г. в прокуратуру Ленинского района г. Пензы поступило заявление от ИП М.Л.С.. с просьбой провести проверку и уточнить, была ли произведена незаконная перепланировка балкона. 

Данное заявление было направлено по компетенции в Госжилтехстройинспекцию Пензенской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.05.2018 г. Номер собственниками жилого помещения многоквартирного дома по адресу: Адрес является ФИО1

Госжилстройтехинспекция Пензенской области 12.05.2018 г. направила собственнику жилого помещения многоквартирного дома – ФИО1 уведомление № 1-11/11-2180 о проведении инспекционной проверки на 11:00-12:00 час. 15.05.2018 г., с требованием предоставления доступа в квартиру № Номер , расположенную по адресу Адрес , для ее обследования по вопросу переустройства, которое было получено ФИО1 18 мая 2018 г. 

Должностным лицом Госжилстройтехинспекции Пензенской области 15.05.2018 г. был осуществлён выезд по вышеуказанному адресу с целью проведения проверки и осмотра указанного выше помещения, однако осуществить доступ в указанное помещение не представилось возможным, в связи с отсутствием собственника.

18.05.2018 г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление о проведении инспекционной проверки №1-11/11-2283.

30.05.2018 г. составлен акт проверки, в соответствии с которым доступ в квартиру не предоставлен в связи с отсутствием собственника жилого помещения. 

До настоящего момента должностные лица Госжилстройтехинспекции Пензенской области не имеют возможности произвести осмотр квартиры Адрес в г. Пенза, и тем самым предотвратить возможное нарушение прав жителей данного дома, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п. 1.1 Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительных сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление), утв. постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 г. №167-пП, Управление является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, региональный государственный строительный надзор, государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

Часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.6 п.4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени доступ государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Госжилстройтехинспекции Пензенской области в квартиру Адрес г.Пензы ФИО1 не предоставлен, в ходе судебного заседания ответчик ФИО1 пояснила, что никого не пустит в свою квартиру.

Таким образом, исходя из указанных норм законодательства, а также учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области к ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Госжилстройтехинспекции Пензенской области к административному ответчику ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Госжилстройтехинспекции Пензенской области в квартиру Адрес г.Пензы.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года.

Судья А.В. Селиверстов