Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г.,

При секретаре Кожевниковой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-560/19 по иску Поддубного 

<

данные изъяты> к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании принявшим наследство и признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

Поддубный 

<

данные изъяты> обратился в суд с иском к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании принявшим наследство после смерти Поддубной 

<

данные изъяты>, умершей 29.01.2016 года, признании права собственности на жилой дом лит. « А,А-1,А-2» расположенный по адресу: 

<

адрес> ( л. д. 4-5). 

Истец Поддубный 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца Поддубного 

<

данные изъяты> с участием его представителя по доверенности ФИО1 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Поддубного 

<

данные изъяты> по доверенности ФИО1 

<

данные изъяты> суду пояснила, что собственниками домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> являются: Поддубная 

<

данные изъяты> (мать истца) - 1/2 доля на основании договора дарения от 17.01.1984г., реестр № № постановления Администрации г. Батайска № 3151 от 23.11.2009г., Поддубный 

<

данные изъяты> - 1/2 доля на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.09.2008г., реестр № № постановления Администрации г. Батайска № 3151 от 23.11.2009г., свидетельства о госрегистрации права от 15.11.2008г.

29.01.2016г. Поддубная 

<

данные изъяты> умерла, после ее смерти открылось наследство в виде 1/2 доли указанного домовладения и земельного участка. Единственным наследником после смерти Поддубной 

<

данные изъяты> является сын наследодателя Поддубный 

<

данные изъяты> на основании завещания от 20.01.2017г., реестр № № 

ФИО2 в установленный законом срок обратился с заявлением к нотариусу г. Батайска о принятии наследства, 16.02.2019г. ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> однако, свидетельство о праве на наследство на 1/2 долю домовладения он получить не смог, т.к. по данным МП БТИ г. Батайска на земельном участке имеется самовольно реконструированный жилой дом лит. « А,А-1,А-2». 

Согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № 952 от 15.10.2018г. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит. «А-А-2» общей площадью 79,8 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство ( реконструкцию) объекта. 

Между тем, согласно Акту обследования строительных конструкций лит. «А,А-1,А-2» по адресу

<

адрес> МП АПБ г. Батайска от 11.09.2018г. основные несущие конструкции одноэтажных построек лит. «А,А-1,А-2», на момент обследования, находятся в работоспособном состоянии, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Участок расположен в зоне Ж.2 « Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа». Вид разрешенного использования земельного участка - в соответствии с ПЗЗ. Строения расположены в границах земельного участка. Изменение объекта (снос печи) не затрагивает конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности. Одноэтажный жилой дои лит. «А,А-1,А-2» по адресу: 

<

адрес>, пригоден для дальнейшей эксплуатации. 

Согласно заключению ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в РО в г. Ростове-на-Дону» № № от 03.10.2018г. условия проживания в частном домовладении № 13, расположенном по адресу: 

<

адрес> соответствуют санитарным нормам. 

Истец просит признать Поддубного 

<

данные изъяты> принявшим наследство после смерти Поддубной 

<

данные изъяты>, умершей 29.01.2016г, сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. « А,А-1,А-2», расположенный по адресу: 

<

адрес> признать за Поддубным 

<

данные изъяты> право собственности на жилой дом лит. «А,А-1,А-2», расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Представитель Администрации г. Батайска по доверенности ФИО3 

<

данные изъяты> не возражала против признания Поддубного 

<

данные изъяты> принявшим наследство после смерти Поддубной 

<

данные изъяты> сохранении жилого дома лит. «А,А-1,А-2» в реконструированном состоянии, признании за Поддубным 

<

данные изъяты> права собственности на жилой дом лит. «А,А-1,А-2», расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Суд, выслушав представителя истца по доверенности ФИО1 

<

данные изъяты> представителя Администрации г. Батайска по доверенности ФИО3 

<

данные изъяты> исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя в равных долях.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

В соответствии со ст. 1153 п. 1 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1154 п. 1 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так в судебном заседании установлено, что собственниками домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> являются: Поддубная 

<

данные изъяты> (мать истца) - 1/2 доля на основании договора дарения от 17.01.1984г., реестр № № постановления Администрации г. Батайска № 3151 от 23.11.2009г., Поддубный 

<

данные изъяты> - 1/2 доля на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.09.2008г., реестр № №, постановления Администрации г. Батайска № 3151 от 23.11.2009г., свидетельства о госрегистрации права от 15.11.2008г.

29.01.2016г. Поддубная 

<

данные изъяты> умерла, после ее смерти открылось наследство в виде 1/2 доли указанного домовладения и земельного участка. Единственным наследником после смерти Поддубной 

<

данные изъяты> является сын наследодателя Поддубный 

<

данные изъяты> на основании завещания от 20.01.2017г., реестр № № 

Поддубный 

<

данные изъяты> в установленный законом срок обратился с заявлением к нотариусу г. Батайска о принятии наследства, 16.02.2019г. ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> однако, свидетельство о праве на наследство на 1/2 долю домовладения он получить не смог, т.к. по данным МП БТИ г. Батайска на земельном участке имеется самовольно реконструированный жилой дом лит. « А,А-1,А-2». 

Таким образом суд полагает возможным признать Поддубного 

<

данные изъяты> принявшим наследство после смерти Поддубной 

<

данные изъяты> умершей 29.01.2016г., данное обстоятельство подтверждается поданным истцом в установленный законом срок заявлением к нотариусу о принятии наследства, и получил свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю земельного участка, расположенного по 

<

адрес> 

Кроме того, Поддубный 

<

данные изъяты> наследство принял и фактически, т.к. проживает и зарегистрирован в наследственном домовладении, несет бремя его содержания. Однако свидетельство о праве на наследство на домовладение он получить не может, так как по данным МП БТИ г. Батайска на земельном участке имеется самовольно реконструированный жилой дом лит. «А,А-1,А-2». 

Во внесудебном порядке истец не смог сдать указанное строение в эксплуатацию, т.к. согласно уведомления Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № 952 от 15.10.2018г. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит. «А-А-2» общей площадью 79,8 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство ( реконструкцию) объекта. 

Между тем, согласно Акту обследования строительных конструкций лит. «А,А-1,А-2» по адресу: 

<

адрес> МП АПБ г. Батайска от 11.09.2018г. основные несущие конструкции одноэтажных построек лит. «А,А-1,А-2», на момент обследования, находятся в работоспособном состоянии, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Участок расположен в зоне Ж.2 « Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа». Вид разрешенного использования земельного участка - в соответствии с ПЗЗ. Строения расположены в границах земельного участка. Изменен е объекта (снос печи) не затрагивает конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности. Одноэтажный жилой дои лит. « А,А-1,А-2» по адресу: 

<

адрес>, пригоден для дальнейшей эксплуатации. 

Согласно заключению ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в РО в г. Ростове-на-Дону» № № от 03.10.2018г. условия проживания в частном домовладении № 13, расположенном по адресу: 

<

адрес> соответствуют санитарным нормам. 

Таким образом, суд считает, что индивидуальный жилой дом лит. «А,А-1,А-2» не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, а потому считает возможным признать за ФИО2 право собственности на жилой дом лит. «А,А-1,А-2», расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Поддубного 

<

данные изъяты> принявшим наследство после смерти Поддубной 

<

данные изъяты>, умершей 29.01.2016г. 

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А,А-1,А-2» общей площадью 79,8 кв.м., в том числе жилой площадью 40,6 кв.м., кадастровый (или условный) номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за Поддубным 

<

данные изъяты> право собственности на жилой дом лит. «А, А-1, А-2» общей площадью 79,8 кв.м., в том числе жилой площадью 40,6 кв.м., кадастровый (или условный) номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 01 марта 2019 года.

Судья: Каменская М.Г.