Дело № 2-2546/2025

УИД 26RS0010-01-2025-004743-63

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 года 

г.Георгиевск 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЖКХ» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором, с учетом его последующего устного уточнения в части периода взыскания задолженности, просит взыскать с ответчика денежные средства за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2022 по 31.05.2025 в размере 374 693,35 рублей, неустойку за период с 02.10.2022 по 14.07.2025 в размере 303 428,12 рублей и с 15.07.2025 по день фактического исполнения обязательства, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 16 484 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского муниципальных округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов- курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2). Истец осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора на основании Соглашения с Министерством ЖКХ Ставропольского края № 2-46 от 08.05.2018.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ-89) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии со ст. 24.7 ФЗ-89, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, законом установлена обязанность по заключению Договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором на территории Зоны 2 существует для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, включая ответчика, с 01.01.2019.

В соответствии с п. 8.4. Постановления Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 (с изменениями на 15 декабря 2018 года)», основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8.17 указанного Постановления Правительства Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора - публичная оферта) было размещено в открытых источниках:

- Газета «Ставропольская правда» № 145 (27333) от 26 декабря 2018 года (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226);

- официальный сайте Регионального оператора (режим доступа: http://www.tkosk.ru/contract/public).

В соответствии с п. 8.17 указанного Постановления Правительства, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил обращения с ТКО. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 Правил обращения с ТКО.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, на момент подачи настоящего искового заявления, Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между Истцом и Ответчиком считается заключенным и вступившим в силу в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».

По общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Образование твердых коммунальных отходов в процессе хозяйственной деятельности презюмируется и подлежит вывозу исключительно силами Регионального оператора.

В адрес ООО «ЖКХ» от ответчика заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не поступала.

В соответствии с п. 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с условиями типового договора, Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом предоставление платежных документов (счета на оплату, УПД и т.д.) формой типового договора не предусмотрено. Однако Региональный оператор (Истец) повторно (после размещения публичного договора - предложения о заключении договора) проинформировал ответчика о необходимости подписать Договор на оказание услуг по обращению с ТКО и о наличии задолженности перед Региональным оператором путем направления Претензии с приложением двух экземпляров типового договора.

18.04.2025 истцом в адрес ответчика была направлена претензия о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением расчета процентов неустойки. При этом проект договора соответствует типовой форме договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Доказательством отправки претензии и поступления претензии по месту нахождения ответчика является Список № 167 (Партия 5012) внутренних почтовых отправлений от 24.04.2025 г. (п/п №9, штриховой почтовый идентификатор 80100608434897. В соответствии с информацией на официальном сайте Почты России Ответчик не явился за указанной претензией, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100608434897, в котором указано, что 30.04.2025 состоялась неудачная попытка вручения, 03.06.2025 почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения).

Претензия осталась без удовлетворения со стороны ответчика. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО не подписан, задолженность не погашена.

На основании п. 8.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Однако в адрес Общества ни подписанного экземпляра договора, ни мотивированных возражений ответчика не поступало.

Истец считает, что отсутствие возражений ответчика является подтверждением правильности расчета цены договора, и иных его существенных условий.

В соответствии с п. 8.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Форма договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ф-168539 на 2024 год соответствует требованиям Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

При этом уклонение ответчика от исполнения установленной законом обязанности по заключению договора с Региональным оператором является нарушением, приводящим к загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Осуществление сбора отходов, складирование их на контейнерных площадках - совершение ответчиком конклюдентных действий, отсутствие возражений к принятой услуге, свидетельствуют об обязанности Ответчика по оплате фактически оказанных ему услуг по обращению с ТКО.

Задолженность ответчика за расчетный период с 01.07.2022 по 31.05.2025 составляет 374 693,35 рублей.

Факт оказания услуги подтверждается данными трек-системы ГЛОНАСС о движении мусоровозов.

Согласно пункту 3 Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (треки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС).

Кроме того, в соответствии с Приказом Минтранса России от 31.07.2012 № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», спецтранспорт Регионального оператора (мусоровозы) оснащаются навигационной системой ГЛОНАСС.

В связи с вышеизложенным, ООО «ЖКХ» считает обоснованным взыскание с Ответчика неустойки предусмотренной п.22 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Период начисления неустойки с 02.10.2022 по 14.07.2025, за который неустойка составила 303 428,12 рублей, а также неустойку с 14.07.2025 до фактического исполнения обязательства.

В судебное заседание представитель истца ООО «ЖКХ» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела по месту регистрации, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание в известность не поставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал. 

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Поскольку ответчик ФИО1 зарегистрировался по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> обозначил тем самым место своего жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то он несет риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате не получения им корреспонденции по месту регистрации.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и вынести по настоящему делу заочное решение по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38, 56 и ч. 2 ст. 68 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу абзацев 4, 8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В пункте 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, закреплено, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Правила обращения с ТКО и форма типового договора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является письменная заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора.

В соответствии с п. 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с условиями типового договора, Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского муниципальных округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов- курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2) на основании Соглашения с Министерством ЖКХ Ставропольского края № 2-46 от 08.05.2018.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 29.08.2013 является собственником нежилого здания площадью 238 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>Б.

Согласно представлено истцом акта осмотра помещений, здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом ООО «ЖКХ» ФИО2, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>Б располагается магазин стройматериалов, площадью 238 кв.м, работает с 2019 года, что подтверждается материалами фотофиксации.

На основании Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на ответчика ФИО1 законом возложена обязанность по заключению Договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором – ООО «ЖКХ».

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора - публичная оферта) было размещено в открытых источниках:

- Газета «Ставропольская правда» № 145 (27333) от 26 декабря 2018 года (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226 )

официальный сайте Регионального оператора (режим доступа: http://www.tkosk.ru/contract/public)

Таким образом, Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ООО «ЖКХ» и ФИО1 считается заключенным и вступившим в силу в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».

24.04.2025 ООО «ЖКХ» в адрес ФИО1 была направлена претензия, в которой ответчику предложено в срок до 24.05.2025 оплатить оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в процессе деятельности магазина строительных материалов, расположенного в здании по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>Б, за период с 01.01.2019 по 31.03.2025 в размере 735 349,31 рублей и пени в размере 326 095,95 рублей.

Ответчик не явился за указанной претензией, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100608434897, в котором указано, что 30.04.2025 состоялась неудачная попытка вручения, 03.06.2025 почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. 

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, исходя из вышеизложенного претензия была направлена ФИО1 надлежащим образом, но по обстоятельствам, зависящим от него, не была ему вручена, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, претензия без удовлетворения со стороны ответчика.

Уклонение ответчика от исполнения установленной законом обязанности по заключению договора с Региональным оператором является нарушением, приводящим к загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации, истец (Региональный оператор) не приостанавливал оказание услуги Ответчику, а оказывал ее в полном объеме. Учитывая, что Региональный оператор осуществляет сбор отходов со всех контейнерных площадок в полном объеме, а ответчик имеет свободный доступ к пользованию указанными контейнерными площадками, а также факт того, что в процессе осуществления любой хозяйственной деятельности образуются твердые коммунальные отходы, на протяжении нескольких лет такие отходы не могут складироваться на территории объекта осуществления хозяйственной деятельности, пользование услугами истца для ответчика неизбежно.

Осуществление сбора отходов, складирование их на контейнерных площадках - совершение ответчиком конклюдентных действий, отсутствие возражений к принятой услуге, свидетельствуют об обязанности ФИО1 по оплате фактически оказанных ему услуг по обращению с ТКО.

Задолженность ФИО1 за оказанные услуги по обращению с ТКО за расчетный период с 01.07.2022 по 31.05.2025 составляет 374 693,35 рублей.

Факт оказания услуги подтверждается данными трек-системы.

Согласно пункту 3 Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (треки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС).

Кроме того, в соответствии с Приказом Минтранса России от 31.07.2012 № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», спецтранспорт Регионального оператора (мусоровозы) оснащаются навигационной системой ГЛОНАСС.

В обоснование заявленных требований истец предоставляет данные трек-системы ГЛОНАСС, а также маршрутные журналы о движении мусоровозов.

Оказывая услугу ФИО1, ООО «ЖКХ» осуществляло оплату услуг операторам по транспортированию ТКО, операторам по размещению/утилизации ТКО, вносил плату за негативное воздействие на окружающую среду - нес все расходы, связанные с оказание услуги ответчику, при этом оплату за услуги не получал.

Как следует из материалов дела, типовая форма договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещена на официальном сайте регионального оператора в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Законом не предусмотрена обязанность регионального оператора информировать каждого потенциального потребителя о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

По смыслу раздела 1(1) Правил N 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению, должна исходить от собственника ТКО.

В силу закона отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов. Поскольку ответчик не заключил с региональным оператором договор в порядке, предусмотренном пунктами 8(4), 8(5) Правил N 1156, в силу пункта 8(17) Правил N 1156 договор считается заключенным на условиях типового договора, который носит публичный характер в силу статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, применив нормы гражданского законодательства и законодательства, регулирующего обращение с твердыми коммунальными отходами и порядок их коммерческого учета объема и массы, установив, что в период, указанный в иске, региональный оператор ООО «ЖКХ» на основании типового договора надлежащим образом оказал ответчику ФИО1 услуги по обращению с ТКО, которые последний не оплатил, при этом предоставление платежных документов формой Типового договора не предусмотрено, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика испрашиваемого долга в размере 374 693,35 рублей за период с 01.07.2022 по 31.05.2025, рассчитанного на основании норматива, установленного уполномоченным органом, с учетом деятельности ответчика, а также о взыскании неустойки, начисленной на сумму долга за период с 02.10.2022 по день вынесения судебного акта – 16.10.2025 в размере 360 295,73 рублей, в соответствии со следующим расчетом:

Задолженность 

Период просрочки 

Ставка 

Формула 

Неустойка 

с 

по 

дней 

9 604,07 

13.09.2022 

Новая задолженность на 9 604,07 руб. 

19 208,14 

02.10.2022 

Новая задолженность на 9 604,07 руб. 

19 208,14 

02.10.2022 

10.10.2022 

9 

20 

19 208,14 ? 9 ? 1/130 ? 20% 

265,96 р. 

28 812,21 

11.10.2022 

Новая задолженность на 9 604,07 руб. 

28 812,21 

11.10.2022 

10.11.2022 

31 

20 

28 812,21 ? 31 ? 1/130 ? 20% 

1 374,12 р. 

38 416,28 

11.11.2022 

Новая задолженность на 9 604,07 руб. 

38 416,28 

11.11.2022 

12.12.2022 

32 

20 

38 416,28 ? 32 ? 1/130 ? 20% 

1 891,26 р. 

48 020,35 

13.12.2022 

Новая задолженность на 9 604,07 руб. 

48 020,35 

13.12.2022 

10.01.2023 

29 

20 

48 020,35 ? 29 ? 1/130 ? 20% 

2 142,45 р. 

58 461,18 

11.01.2023 

Новая задолженность на 10 440,83 руб. 

58 461,18 

11.01.2023 

13.02.2023 

34 

20 

58 461,18 ? 34 ? 1/130 ? 20% 

3 057,97 р. 

68 933,06 

14.02.2023 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

68 933,06 

14.02.2023 

13.03.2023 

28 

20 

68 933,06 ? 28 ? 1/130 ? 20% 

2 969,42 р. 

79 404,94 

14.03.2023 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

79 404,94 

14.03.2023 

10.04.2023 

28 

20 

79 404,94 ? 28 ? 1/130 ? 20% 

3 420,52 р. 

89 876,82 

11.04.2023 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

89 876,82 

11.04.2023 

10.05.2023 

30 

20 

89 876,82 ? 30 ? 1/130 ? 20% 

4 148,16 р. 

100 348,70 

11.05.2023 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

100 348,70 

11.05.2023 

12.06.2023 

33 

20 

100 348,70 ? 33 ? 1/130 ? 20% 

5 094,63 р. 

110 820,58 

13.06.2023 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

110 820,58 

13.06.2023 

10.07.2023 

28 

20 

110 820,58 ? 28 ? 1/130 ? 20% 

4 773,81 р. 

121 292,46 

11.07.2023 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

121 292,46 

11.07.2023 

10.08.2023 

31 

20 

121 292,46 ? 31 ? 1/130 ? 20% 

5 784,72 р. 

131 764,34 

11.08.2023 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

131 764,34 

11.08.2023 

11.09.2023 

32 

20 

131 764,34 ? 32 ? 1/130 ? 20% 

6 486,86 р. 

142 236,22 

12.09.2023 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

142 236,22 

12.09.2023 

10.10.2023 

29 

20 

142 236,22 ? 29 ? 1/130 ? 20% 

6 345,92 р. 

152 708,10 

11.10.2023 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

152 708,10 

11.10.2023 

13.11.2023 

34 

20 

152 708,10 ? 34 ? 1/130 ? 20% 

7 987,81 р. 

163 179,98 

14.11.2023 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

163 179,98 

14.11.2023 

11.12.2023 

28 

20 

163 179,98 ? 28 ? 1/130 ? 20% 

7 029,29 р. 

173 651,86 

12.12.2023 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

173 651,86 

12.12.2023 

10.01.2024 

30 

20 

173 651,86 ? 30 ? 1/130 ? 20% 

8 014,70 р. 

184 092,69 

11.01.2024 

Новая задолженность на 10 440,83 руб. 

184 092,69 

11.01.2024 

12.02.2024 

33 

20 

184 092,69 ? 33 ? 1/130 ? 20% 

9 346,24 р. 

194 564,57 

13.02.2024 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

194 564,57 

13.02.2024 

11.03.2024 

28 

20 

194 564,57 ? 28 ? 1/130 ? 20% 

8 381,24 р. 

205 036,45 

12.03.2024 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

205 036,45 

12.03.2024 

10.04.2024 

30 

20 

205 036,45 ? 30 ? 1/130 ? 20% 

9 463,22 р. 

215 508,33 

11.04.2024 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

215 508,33 

11.04.2024 

13.05.2024 

33 

20 

215 508,33 ? 33 ? 1/130 ? 20% 

10 941,19 р. 

225 980,21 

14.05.2024 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

225 980,21 

14.05.2024 

10.06.2024 

28 

20 

225 980,21 ? 28 ? 1/130 ? 20% 

9 734,53 р. 

236 452,09 

11.06.2024 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

236 452,09 

11.06.2024 

10.07.2024 

30 

20 

236 452,09 ? 30 ? 1/130 ? 20% 

10 913,17 р. 

246 923,97 

11.07.2024 

Новая задолженность на 10 471,88 руб. 

246 923,97 

11.07.2024 

12.08.2024 

33 

20 

246 923,97 ? 33 ? 1/130 ? 20% 

12 536,14 р. 

258 542,50 

13.08.2024 

Новая задолженность на 11 618,53 руб. 

258 542,50 

13.08.2024 

10.09.2024 

29 

20 

258 542,50 ? 29 ? 1/130 ? 20% 

11 534,97 р. 

270 161,03 

11.09.2024 

Новая задолженность на 11 618,53 руб. 

270 161,03 

11.09.2024 

10.10.2024 

30 

20 

270 161,03 ? 30 ? 1/130 ? 20% 

12 468,97 р. 

281 779,56 

11.10.2024 

Новая задолженность на 11 618,53 руб. 

281 779,56 

11.10.2024 

11.11.2024 

32 

20 

281 779,56 ? 32 ? 1/130 ? 20% 

13 872,22 р. 

293 398,09 

12.11.2024 

Новая задолженность на 11 618,53 руб. 

293 398,09 

12.11.2024 

10.12.2024 

29 

20 

293 398,09 ? 29 ? 1/130 ? 20% 

13 090,07 р. 

305 016,62 

11.12.2024 

Новая задолженность на 11 618,53 руб. 

305 016,62 

11.12.2024 

13.01.2025 

34 

20 

305 016,62 ? 34 ? 1/130 ? 20% 

15 954,72 р. 

316 600,70 

14.01.2025 

Новая задолженность на 11 584,08 руб. 

316 600,70 

14.01.2025 

10.02.2025 

28 

20 

316 600,70 ? 28 ? 1/130 ? 20% 

13 638,18 р. 

328 219,23 

11.02.2025 

Новая задолженность на 11 618,53 руб. 

328 219,23 

11.02.2025 

10.03.2025 

28 

20 

328 219,23 ? 28 ? 1/130 ? 20% 

14 138,67 р. 

339 837,76 

11.03.2025 

Новая задолженность на 11 618,53 руб. 

339 837,76 

11.03.2025 

10.04.2025 

31 

20 

339 837,76 ? 31 ? 1/130 ? 20% 

16 207,65 р. 

351 456,29 

11.04.2025 

Новая задолженность на 11 618,53 руб. 

351 456,29 

11.04.2025 

12.05.2025 

32 

20 

351 456,29 ? 32 ? 1/130 ? 20% 

17 302,46 р. 

363 074,82 

13.05.2025 

Новая задолженность на 11 618,53 руб. 

363 074,82 

13.05.2025 

10.06.2025 

29 

20 

363 074,82 ? 29 ? 1/130 ? 20% 

16 198,72 р. 

374 693,35 

11.06.2025 

Новая задолженность на 11 618,53 руб. 

374 693,35 

11.06.2025 

16.10.2025 

128 

20 

374 693,35 ? 128 ? 1/130 ? 20% 

73 785,77 р. 

Сумма основного долга: 374 693,35 руб. 

Сумма неустойки: 360 295,73 руб. 

Согласно абз. 2 пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В связи с приведенными выше требованиями действующего законодательства, необходимо производить взыскание неустойки с 17.10.2025 по день фактического исполнения ответчиком своих обязательств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с указанным с ответчика ФИО1 подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 18 562 рублей, оплаченные ООО «ЖКХ» при подаче иска в суд.

Кроме того, с ответчика в бюджет Георгиевского муниципального округа Ставропольского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей - за взыскание неустойки за период с 02.10.2022 по день вынесения судебного акта – 16.10.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес> и 

<

адрес> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2022 по 31.05.2025 в размере 374 693,35 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» неустойку за период с 02.10.2022 по 16.10.2025 в размере 360 295,73 рублей, и производить взыскание такой неустойки с 17.10.2025 из суммы задолженности по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 562 рублей, а в бюджет Георгиевского муниципального округа Ставропольского края 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано истцом в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение суда изготовлено 21 октября 2025 года)

Судья Ю.В.Курбанова