Дело № 2-883/2024 

(УИД 73RS0004-01-2024-000975-18)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 16 апреля 2024 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным и его отмене, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным и его отмене, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал на то, что 07.12.2023 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ). 

Решением от 12.12.2023 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого страхового стажа. В страховой стаж не были включены период учебы с 01.09.1983 по 27.06.1988 в Ульяновском госпединституте им. И.Н. Ульянова, периоды работы с 13.09.1985 по 30.09.1985, с 01.07.1986 по 01.07.1986 в Спорткомбинате «Динамо», с 01.09.1988 по 01.09.1988 в Детской юношеской спортивной школе № 4, с 01.07.1990 по 31.07.1990 в Автотранспортном предприятии «Ульяновскагропромтранс», с 01.03.1999 по 31.12.2001 в Ульяновской таможне.

С решением ответчика ФИО1 не согласен.

Основным документом, подтверждающим наличие периодов трудовой деятельности является трудовая книжка. Работник лишен возможности контролировать обязанность работодателя перечислять страховые взносы.

Просил признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от 12.12.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж период учебы с 01.09.1983 по 27.06.1988 в Ульяновском госпединституте им. И.Н. Ульянова, периоды работы с 13.09.1985 по 30.09.1985, с 01.07.1986 по 01.07.1986 в Спорткомбинате «Динамо», с 01.09.1988 по 01.09.1988 в Детской юношеской спортивной школе № 4, с 01.07.1990 по 31.07.1990 в Автотранспортном предприятии «Ульяновскагропромтранс», с 01.03.1999 по 31.12.2001 в Ульяновской таможне, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения права. 

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова», АНО «Ульяновский спортивный клуб Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо», Управление образования администрации г. Ульяновска, Приволжское таможенное управление. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали в полном объеме исковые требования, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова», АНО «Ульяновский спортивный клуб Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо», Управления образования администрации г. Ульяновска, Приволжского таможенного управления в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 07.12.2023 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ.

Решением от 12.12.2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого страхового стажа. В страховой стаж не были включены период учебы с 01.09.1983 по 27.06.1988 в Ульяновском госпединституте им. И.Н. Ульянова, периоды работы с 13.09.1985 по 30.09.1985, с 01.07.1986 по 01.07.1986 в Спорткомбинате «Динамо», с 01.09.1988 по 01.09.1988 в Детской юношеской спортивной школе № 4, с 01.07.1990 по 31.07.1990 в Автотранспортном предприятии «Ульяновскагропромтранс», с 01.03.1999 по 31.12.2001 в Ульяновской таможне.

Суд полагает выводы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обоснованными по следующим основаниям.

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области страховой стаж у ФИО1 составил 37 лет 9 месяцев 19 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

Из положений части 9 статьи 13 Закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Таким образом, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. 

Период обучения к таковым не относится. В связи с этим у суда отсутствуют правовые основания для включении в страховой стаж ФИО1 периода учебы с 01.09.1983 по 27.06.1988 в Ульяновском госпединституте им. И.Н. Ульянова.

Частью 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила). 

Пунктом 8 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Согласно пункту 5.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция), действовавшей до 10 октября 2003 года, если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами. 

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. 

Поскольку в периоды работы ФИО1 с 13.09.1985 по 30.09.1985, с 01.07.1986 по 01.07.1986 в Спорткомбинате «Динамо», с 01.09.1988 по 01.09.1988 в Детской юношеской спортивной школе № 4, с 01.07.1990 по 31.07.1990 в Автотранспортном предприятии «Ульяновскагропромтранс» отсутствуют доказательства начисления истцу заработной платы, вышеуказанные периоды также не подлежат включению в страховой стаж.

У суда также не имеется оснований не согласиться с решением ответчика № от 12.12.2023 в части отказа во включении в страховой стаж периода работы истца с 01.03.1999 по 31.12.2001 в Ульяновской таможне. 

Судом установлено, что ФИО1 с 27.01.1999 по 30.06.2021 замещал в Ульяновской таможне должность ведущего инспектора таможенного поста «Ульяновск-Восточный», а с 01.07.2021 по 12.09.2002 – должность ведущего инспектора таможенного оформления и таможенного контроля в неторговом обороте таможенного поста аэропорта «Ульяновск-Восточный». 

В период с 01.03.1999 по 31.12.2001 денежное довольствие сотрудников таможенных органов, в том числе ФИО1, было освобождено от уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ. Вместе с тем, данное правило касалось работников таможенных органов, имеющих специальные звания, и имеющих право на пенсионное обеспечение на условиях и по нормам, установленным законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел.

Поэтому страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за указанных выше работников не начислялись. Однако в отношении остальных работников таможенных органов страховые взносы должны уплачиваться в этот период на общих основаниях. Суду не представлено доказательств отнесения ФИО1 к категории работников таможенных органов, в отношении которых страховые взносы не подлежат уплате.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от 12.12.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1983 по 27.06.1988 в Ульяновском госпединституте им. И.Н. Ульянова, периодов работы с 13.09.1985 по 30.09.1985, с 01.07.1986 по 01.07.1986 в Спорткомбинате «Динамо», с 01.09.1988 по 01.09.1988 в Детской юношеской спортивной школе № 4, с 01.07.1990 по 31.07.1990 в Автотранспортном предприятии «Ульяновскагропромтранс», с 01.03.1999 по 31.12.2001 в Ульяновской таможне, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 23.04.2024