31RS0002-01-2024-005836-74

№ 2а-639/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 19.02.2025

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Костиной О.Н., 

при секретаре судебного заседания Клименко С.В., 

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Белгородского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти обязательный медицинский профилактический осмотр,

у с т а н о в и л:

прокурор Белгородского района Белгородской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором, просит обязать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза после освобождения из исправительного учреждения.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой Белгородского района Белгородской области проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что ФИО1, (дата обезличена) года рождения вопреки требованиям Федеральных законов от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 18.06.2001 №77-ФЗ № «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», с момента освобождения из мест лишения свободы с 14.02.2023 по настоящее время в установленные законодательством сроки профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза не прошла, чем ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Стороны, представители заинтересованных лиц ОГКУЗ «Белгородский противотуберкулезный диспансер», ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (путем размещения информации на сайте суда в сети Интернет, ФИО1 посредством заказной корреспонденции, возвратившейся за истечением срока хранения), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали, в этой связи на основании статьи 150 КАС Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Статьей 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (абзац девятый статьи 1).

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В целях выявления туберкулеза периодически доводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ № 124н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 9 Приказа №124н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам.

Приложением к Приказу №124н определено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения, подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (дата обезличена) освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания, что подтверждается сведениями ИЦ УМВД России по Белгородской области. 

По данным УВМ УМВД России по Белгородской области ФИО1 с (дата обезличена) зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен)

Согласно информации ОГКУЗ «Белгородский противотуберкулезный диспансер от 3.07.2024 ФИО1 за медицинской помощью не обращалась. 

В соответствии со сведениями ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» от 11.07.2024 ФИО1 прошла обследование на предмет выявления туберкулеза лишь один раз - (дата обезличена). 

Вместе с тем, действующими нормами законодательства на ответчика ФИО1 возложена обязанность проходить профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом не реже чем 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Исследованная в судебном заседании медицинская документация не содержит данных о прохождении ФИО1 в установленные законодательством сроки профилактических медицинских осмотров. Доказательств обратного суду не представлено.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В данном случае прокурор, обращаясь с вышеуказанным заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц, сослался на выявленные в результате проверки нарушения законодательства о предупреждении туберкулеза, в частности Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утв. приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н. При этом он руководствовался статьей 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку уклонение ответчика от обязательного прохождения обследования создает угрозу распространения заболевания, ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, однако оснований для его принудительной госпитализации на данной стадии не имеется, исковое заявление подлежит удовлетворению.

В порядке ст. 187 КАС РФ суд приходит к выводу о целесообразности установления срока исполнения решения: в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, указанного срока будет достаточно для исполнения судебного решения.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Белгородский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить административный иск прокурора Белгородского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти обязательный медицинский профилактический осмотр. 

Обязать ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен)) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза после освобождения из исправительного учреждения.

Взыскать с ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен)) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Белгородский район» в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение изготовлено (дата обезличена). 

Судья О.Н. Костина