Дело № 2-290/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Портновой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Калининой А.В., представителя Администрации Лежневского муниципального района ФИО1, представителя МБОУ Лежневский центр внешкольной работы - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Лежневского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Лежневский центр внешкольной работы об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства крышу здания; потолок, стены в кабинетах и коридоре, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Лежневский центр внешкольной работы об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства крышу здания; потолок, стены в кабинетах и коридоре.

В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Лежневский центр внешкольной работы (далее - ЦВР).

В ходе проверки установлено, что учредителем и собственником имущества ЦВР является муниципальное образование Лежневский муниципальный район в лице Администрации Лежневского муниципального района. У ЦВР на праве оперативного управления находится здание, расположенное по адресу: 

<

...>, в котором ЦВР осуществляет образовательную деятельность.

Необходим ремонт крыши здания (протечки и промочки в помещениях второго этажа); на потолке на лестнице в коридоре 2 этажа следы протечки; в кабинетах вышивки и мягкой игрушки, в методическом кабинете на стенах трещины и сколы; в коридоре 1 и 2 этажа на стенах трещины и сколы отделки.

Просят обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Лежневский центр внешкольной работы в срок до 01.09.2018 года привести в соответствие с требованиями законодательства крышу здания образовательного учреждения; потолок в коридоре 2 этажа здания; стены в кабинетах вышивки и мягкой игрушки, в методическом кабинете; стены в коридоре 1 и 2 этажа.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лежневского района Калинина А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В силу п.8 ч. 1 ст. 41 данного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Допускается использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком (п. 3.8)

На основании п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация общедоступного и бесплатного дошкольного образования для детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

В соответствии с п. 1.1 Устава ЦВР реализует программу дополнительного образования детей. 

Пунктами 1.3, 1.4 Устава ЦВР закреплено, что учредителем ЦВР является муниципальное образование Лежневский муниципальный район. Функции учредителя и собственника имущества ЦВР осуществляет Администрация Лежневского муниципального района.

В соответствии с п. 1.5 Устава ЦВР является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, печать со своим наименованием, бланки, штампы.

В соответствии с п. 1.8 Устава ЦВР отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него имуществом на праве оперативного управления.

Согласно п. 5.3 Устава ЦВР владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности, законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

На основании п. 5.4 Устава ЦВР несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества. 

Судом установлено, что в здании Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Лежневский центр внешкольной работы необходим ремонт крыши (протечки и промочки в помещениях второго этажа здания); на потолке на лестнице в коридоре 2 этажа следы протечки; в кабинетах вышивки и мягкой игрушки, в методическом кабинете на стенах трещины и сколы; в коридоре 1 и 2 этажа на стенах трещины и сколы отделки.

Данные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения на безопасные условия образования. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений до 01 сентября 2018 года, суд считает данный срок разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Лежневского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Лежневский центр внешкольной работы в срок до 01 сентября 2018 года привести в соответствие с требованиями законодательства: крышу образовательного учреждения; потолок в коридоре 2 этажа здания; стены в кабинетах вышивки и мягкой игрушки, в методическом кабинете; стены в коридоре 1 и 2 этажа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня принятия. 

Судья А.Н. Кузнецов