Дело № 2-1509/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» декабря 2017 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Никольской А.В.,

при секретаре Шишкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бокинского сельсовета, администрации 

<

адрес>, Л.А.А., П.Н.Н. о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок и жилой дом в реконструированном виде, об установлении границ земельного участка, об установлении факта родственных отношений, об установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности Х.М.Л., обратился в суд с иском (с учетом его уточнений) к администрации Бокинского сельсовета 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 1280 кв.м. и жилой дом площадью 71 кв.м. с учетом его реконструкции, об установлении границ земельного участка согласно плану границ от 12.07.2017 г., а также просит установить факт родственных отношений Ж.В.С., Ж.А.Г. и истца, установить факт владения и пользования на праве собственности земельным участком умершим (наследодателем) 17.12.2009г. Ж.А.Г. 

В иске указано, что ФИО1 фактически принял наследство после смерти своего отца Ж.А.Г.. При этом, умерший Ж.А.Г. фактически принял наследство своей матери Ж.В.С.. Наследственное имущество состоит из земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Данные объекты на кадастровом учете не стоят. В судебном порядке необходимо установить границы земельного участка, а также факт принадлежности спорного земельного участка наследодателю Ж.А.Г. подлежит установлению судом, так как земли 

<

адрес> находились в ведении 

<

адрес> и входили в границы Нижнеспасского сельсовета, в 2007г. были переданы в 

<

адрес> Бокинскому сельсовету, поэтому похозяйственный учет надлежащим образом не велся. При этом в похозяйственном учете Бокинского сельсовета отсутствовали сведения о земельных участках жителей, поэтому Ж.А.Г. не мог реализовать свое право для оформления в собственность земельного участка и жилого дома. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Однако, участвуя в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что 

<

адрес> раньше принадлежал его дедушке Ж.Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Совместно с ним жили жена Ж.В.С., и сын Ж.А.Г. В 1973 году умер Ж.Г.С. Жилой дом Ж.Г.С. завещал своей жене Ж.В.С. и сыну Ж.А.Г., т.е. его бабушке и отцу. 

В доме была одна комната и кухня. Его отец Ж.А.Г. пристроил две небольшие спальни, обложил дом кирпичом. В 1977 году умерла Ж.В.С. А его отец Ж.А.Г. умер в 2009 году. На технический учет дом не был поставлен. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности Х.М.Л. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив вышеизложенное в иске, указал что реконструкция дома была начата Ж.Г.С., продолжил реконструкцию Ж.А.Г. Реконструкция была завершена при жизни наследодателя Ж.В.С., бабушки ФИО1 В связи с реконструкцией была изменена площадь 

<

адрес>.

Факт владения на праве собственности земельным участком умершим Ж.А.Г. (наследодателем) подтверждается тем, что жилой дом построен в 1962 году на предоставленном земельном участке, но правоустанавливающие документы не сохранились, площадь не известна. При принятии наследства Ж.А.Г. после его смерти отца в 1973 году, такой вид права не был возможен в соответствии с действующим законодательством СССР. При фактическом принятии наследства после смерти Ж.В.С. в 1977 году положение не изменилось. Ж.А.Г. владел целиком жилым домом и земельным участком по этому адресу, распоряжался им по своему усмотрению, использовал для ведения личного подсобного хозяйства. При изменения ситуации при проведении земельной реформы ФИО1 имел право получить данный земельный участок в собственность на основании: закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч. 14Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Из-за отсутствия учетных данных спорного земельного участка в похозяйственном учете Нижнеспасского и Бокинского сельсоветов, таким правом Ж.А.Г. не был наделен, кроме того по той же причине при формировании базы ранее учтенных земельных участков этот объект не был учтен в ГКН. 

<

адрес> до 2007 года входил в границы Нижнеспасского сельсовета 

<

адрес>. Сведения в архиве администрации 

<

адрес> отсутствуют. Кроме того в настоящее время на основании п. 3 ч. 1 ст. 49 федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для регистрации права собственности на земельный участок может служить выписка из похозяйственней книги, в утвержденной форме, положения этой же статьи предусматривает регистрацию права собственности даже если нельзя определить вид права, на котором был предоставлен участок. Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации,что так же является основанием для признания права собственности на фактически принятое им наследуемого имущество. Наследодатель истца в 1977 году фактически стал собственником жилого 

<

адрес>. Тригуляй, 

<

адрес>. Т.е. до введения ЗК РФ, Ж.А.Г. приобрел право собственности в порядке наследования на указанный земельный участок. 

В рассматриваемом случае были нарушены права ФИО1 в связи с тем, что похозяйственный учет велся недолжным образом, данные о площади менялись без оснований. Доводы Ответчиков по несоответствии площади спорного земельного участка являются не состоятельными, так как отсутствует подтвержденная информация о площади предоставленного земельного участка. 

Ответчик Л.А.А. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Участвуя в предыдущем судебном заседании Л.А.А. указал, что с исковыми требованиями ФИО1 согласен, пояснил, что, ФИО1 его сосед с 1972 года, живут рядом с детства. В начале 1970 года Ж.А.Г. сделал пристройку к дому, позже обложил дом кирпичом. Это было сделано до 1980 года, когда была жива Ж.В.С., позже никаких реконструкций не производилось. Он имеет общую границу с домом 28 

<

адрес>, их участки огорожены друг от друга. Споров по границе земельных участков с ФИО1 нет. Он помнит Ж.Г.С. и Ж.В.С., это дедушка и бабушка Жабина И.. С ними проживали: их сын А.А. с женой Ж.Р.В. и двумя сыновьями - Ж.С.А. и И.. После смерти Ж.А.Г. домом 28 в 

<

адрес> пользуется ФИО1 с семьей, ухаживает за ним, ремонтирует. 

Ответчик П.Н.Н. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Участвуя в предыдущем судебном заседании П.Н.Н. указал, что ФИО1 его сосед, возражений по иску не имеет. Пояснил, что приобрел жилой 

<

адрес> по договору купли-продажи в 1987 году и переехал в него. Он имеет общую границу с 

<

адрес>. Земельные участки огорожены и спора по границе земельных участков нет. Ранее в 

<

адрес> жили дед ФИО1 - Ж.Г.С., его жена В., сын Ж.А.Г.. После их смерти в доме живет ФИО1 с семьей.

Представитель ответчика администрации Бокинского сельсовета 

<

адрес> по доверенности П.Л.В. в судебном заседании по существу заявленных исковых требований пояснила, что Ж.Г.С. завещал в пользу Ж.В.С. и ФИО1 жилой дом площадью 32 кв. м. После его смерти наследники подстроили помещение и площадь жилого дома изменилась. 

Исходя из правового положения ст.ст. 1110, 1111, 1112, 1141, 1142 ГК РФ, при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое. В состав наследства входят вещи иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, принадлежащие наследодателю на день открытия наследства. Истец просит признать право собственности в порядке наследования после смерти Ж.А.Г. на жилой дом площадью 71 кв.м. и земельный участок площадью 1280 кв.м., что противоречит ст.ст. 1110, 1112 ГК РФ. Никто из лиц, проживающих по адресу: 

<

адрес>, в администрацию сельсовета с заявлением о формировании и предоставлении земельного участка площадью не обращался. Площади земельного участка по адресу: 

<

адрес> в книгах похозяйственного учета в разные периоды значится - 0,01 га и 0,02 га. Согласно Правилам землепользования застройки муниципального образования Бокинского сельсовета 

<

адрес> от 2014 года минимальная площадь земельного участка., которая может быть образована, составляет 300 кв. м. или 0,03 га. Площадь земельного участка по адресу: 

<

адрес> составляет 0,02 га, что противоречит нормам минимального образования земельного участка. Законных оснований для увеличения площади земельного участка по данному адресу, свыше чем 0,02 га нет. 

В предоставленных администрацией Бокинского сельсовета 

<

адрес> выписках из похозяйственной книги № от 12.01.2017г., № от 26.07.2017г. № указана фактическая площадь земельного участка, на котором расположено домовладение №, 

<

адрес> и области, с указанием информации об отсутствии данных о зарегистрированных правах, согласно п.7 Приказа министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, записи в книгу производятся должностными лицами, ответственными за их ведение, на основании сведений, предоставленных на добровольной основе членами хозяйства. 

Вопрос о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде по адресу: 

<

адрес> оставляет на усмотрение суда. Возражают против признания права собственности на земельный участок, площадью 0,02 га, по адресу: 

<

адрес>. Установление факта пользования и владения на праве собственности земельным участком умершим Ж.А.Г. оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> по доверенности К.М.А. в судебном заседании указала, что администрация 

<

адрес> возражает относительно заявленных исковых требований о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, на земельный участок, установлении границ земельного участка, на основании нижеизложенного. В соответствие с положениями ст. 1110 ГК РФ к наследнику переходит имущество, которым обладал наследодатель на день открытия наследства. При наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства. Тем самым исключается переход при наследовании какого-либо имущества, которое не является имуществом умершего. В данный момент площадь жилого 

<

адрес> составляет 71 кв.м, согласно схеме обмера, подготовленной кадастровым инженером А.Ю.Г., а площадь земельного участка согласно плана границ составляет 1280 кв.м. Во всех представленных в материалы дела правоустанавливающих документах (свидетельство о праве на наследство по закону, копии похозяйственных книг за период с 1973 года по 2014 год, представленных администрацией Бокинского сельского совета 

<

адрес>) имеются сведения о том, что наследодателю Ж.Г.С. принадлежал деревянный дом размером 8x4 метра и подсобные строения, расположенные на земельном участке площадью 0,02 га. Таким образом, на основании вышеизложенного, администрация 

<

адрес> считает, что требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.Кроме того, реконструкция жилого дома производилась без разрешительной документации, акт ввода в эксплуатацию истцом в материалы дела не представлен. Земельный участок площадью 1280 кв.м, на кадастровый учёт не подставлен, каких-либо правоустанавливающих документов на дополнительную площадь к указанной в документах площади 0,02 га, также не представлено. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Бокинского сельского совета 

<

адрес> минимальный размер земельного участка для индивидуальных жилых домов и личного подсобного хозяйства составляет 300 кв.м. Требование об установлении земельного участка может быть заявлено в том случае, если администрация 

<

адрес> отказывается согласовывать границы земельного участка. Административный порядок разрешения данного факта не соблюден. На кадастровый учет земельный участок по адресу: 

<

адрес> не поставлен. 

Третье лицо - Ж.С.А. уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что с исковыми требованиями ФИО1 согласен, на наследство после смерти Ж.А.Г., в том числе на жилой дои и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, не претендует.

Третье лицо - Комитет по управлению имуществом 

<

адрес> уведомлено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. В суд представлен отзыв, согласно которому на земельный участок площадью 1280 кв.м. и жилой 

<

адрес> кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, право государственной собственности не признавалось. При этом, истец просит признать за ним право собственности в порядке наследования на имущество в размере, которое не было закреплено за наследодателем. В обоснование своих требований ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих формирование и предоставление земельного участка, законных оснований для увеличения площади земельного участка, расположенного по указанному адресу, свыше 0,02 га, не имеется.

Третье лицо - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях уведомлено о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, оставляет решение вопроса по требованиям истца на усмотрение суда. 

Третье лицо - Управление лесами 

<

адрес> уведомлено о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Третье лицо - ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны РФ в лице филиала Брянское лесничество уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, при этом указало, что земельный участок 

<

адрес> территориально не входит в земли Тамбовского участкового лесничества Брянского лесничества Минобороны России ФГКУ «УЛХиП».

Третье лицо - кадастровый инженер А.А.Г. уведомлена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заключение. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель В.П.В. пояснил, что живет в 

<

адрес> с 1987 года, ФИО1 его сосед. Ранее в 

<

адрес> жили родители ФИО1 и Ж.Р.В.. После их смерти прошло около 10 лет. Строительство 

<

адрес> было примерно в 1970-х годах. С тех пор переустройства дома не было. После смерти родителей в доме живет ФИО1 с семьей. ФИО1 дом не перестраивал. 

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. 

Право на наследование, гарантированное пунктом 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В силу статьи 527 Гражданского кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. Исключения из общего правила предусмотрены в статьях 6,7,8 и 8.1 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

Поскольку наследственные отношения возникли как до введения в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации - Ж.Г.С. (дедушка истца ) умер ДД.ММ.ГГГГ, его жена Ж.В.С. (бабушка истца) умерла 10.01.1977г., так и после введения в действие кодекса (2001г.) Ж.А.Г. (отец истца) умер ДД.ММ.ГГГГ, то рассматриваемые правоотношения регулируются положениями Гражданского кодекса РСФСР (далее - ГК РСФСР), статьи 6 Федерального закона от дата г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статьи 527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В соответствии со статьёй 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребёнок умершего, родившийся после его смерти; внуки и правнуки наследодателя являются наследниками по закону, если ко времени открытия наследства нет в живых того из их родителей, который был бы наследником; они наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при наследовании по закону их умершему родителю.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками (статья 546 ГК РСФСР).

Статьёй 546 ГК РСФСР признавалось, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал заявление нотариальному органу, по месту открытия наследства о принятии наследства.

Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Предметы обычной домашней обстановки и обихода переходят к наследникам по закону, проживавшим совместно с наследодателем до его смерти не менее одного года, независимо от их очереди и наследственной доли (статья 533 ГК РСФСР).

Аналогичные положения содержаться в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нём на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счёт наследственного имущества расходов, предусмотренных статьёй 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (пункт 36).

Как следует из исковых требований, истец просит также установить факт родственных отношений Ж.В.С., являющейся матерью Ж.А.Г., и его бабушкой, а также установить факт пользования и владения на праве собственности Ж.А.Г., умершим 17.12.2009г., земельным участком площадью 1280 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, что необходимо истцу для оформления прав на наследственное имущество, оставшееся после смерти его отца. 

Из изложенного следует, что на момент рассмотрения в суде требований ФИО1 имеется спор о праве на наследство, открывшееся после смерти Ж.А.Г., что в силу части 3 статьи 263 ГПК РФ исключает возможность рассмотрения дела в порядке особого производства.

Как установлено в судебном заседании, Ж.Г.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.62).

Умершие Ж.Г.С. и Ж.В.С. приходились родителями Ж.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем указано в свидетельстве о рождении (л.д.10).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном Ж.А.Г. и Ж.Р.В., что подтверждается свидетельством о рождении II ЮМ №, актовая запись № от 09.11.1965г. (л.д. 9 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ умерла Ж.В.С. (л.д.7).

Таким образом, правоустанавливающими документами подтверждено, что умершая Ж.В.С. и умерший Ж.А.Г. приходились друг другу матерью и сыном, а истец ФИО1 приходится умершему Ж.А.Г. сыном.

Из наследственного дела №г. следует, что после умершего Ж.Г.С. вступили в наследство в равных долях жена Ж.В.С. и сын Ж.А.Г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Ж.Г.С. состоял в зарегистрированном браке с Ж.В.С., что подтверждаются свидетельством о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ (имеющимся в наследственном деле), на основании восстановленной записи от 18.12.1973г.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривалось сторонами, наследственное имущество, на которое в указанных долях выдано свидетельство, состояло из дома, находящегося в поселке Трегуляй, 

<

адрес> и области, в целом состоящего из одного жилого деревянного строения, размером 8 х 4 метров и подсобных строений, принадлежащего наследодателю на основании записи в книге похозяйственного учета Бокинского сельского совета 

<

адрес> и области (л.д.60). 

В соответствии с положениями ГК РСФСР (ст.239), право Ж.В.С. и Ж.А.Г. на основании свидетельства о праве на наследство на спорный дом было зарегистрировано в равных долях в похозяйственных книгах (2014-2018г.г.,2009-2013г.г., 2002-2008г.г.) Бокинского сельского 

<

адрес>.

На момент смерти наследодателя Ж.В.С. совместно с ней в спорном жилом доме проживали и были зарегистрированы сын Ж.А.Г., сноха Ж.Р.В., внук ФИО1 и внук Ж.С.А., согласно записям в книге похозяйственного учета № Бокинского сельсовета за 1977-1979г.г. (л.д. 182-184 т.1).

Таким образом, наследником после смерти Ж.В.С., в силу положений ст.532 ГК РСФСР являлся Ж.А.Г. - отец истца, который фактически принял наследство, вступив во владение наследственным имуществом, что соответствовало требованиям ст.546 ГК РСФСР. Указанные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела в суде не оспаривалось.

Ж.А.Г. фактически принял наследство, но к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался.

Следовательно, 1/2 доля жилого дома, принадлежащая на праве долевой собственности Ж.В.С..Ф. перешла в порядке наследования после смерти. Ж.А.Г., как к наследнику первой очереди.

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> не зарегистрировано. 

Ж.А.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ. 

После его смерти наследство фактически принял сын ФИО1, поскольку как следует из материалов дела, на момент смерти Ж.А.Г. проживал совместно с истцом, что подтверждается справкой ТОГУП «Единый расчетный центр» от 09.01.2017г. (л.д.11), что не оспаривалось ответчиками, а также истец продолжал пользоваться спорным домом, нес бремя по его содержанию и сохранению в надлежащем состоянии, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства в показаниях истца ФИО1, ответчиков Л.А.А., П.Н.Н., свидетеля В.П.Н.

Согласно техническому плану на спорный жилой дом, составленному ИП А.А.Г. 26.10.2017г., в настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1962 года постройки, имеет площадь 71,0 кв.м. 

Как установлено в судебном заседании, Ж.В.С. и Ж.А.Г. в начале 1970-х г.г. за счет собственных средств произведена пристройка к жилому дому, выразившаяся в строительстве дополнительных комнат. 

Как следует из пояснений истца ФИО1, ответчиков Л.А.А., П.Н.Н., свидетеля В.П.Н. с 1977 года никаких работ по реконструкции дома произведено не было.

В силу ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается компетентным органом.

Однако, на момент реконструкции жилого дома (1977г.) Градостроительный кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ и Градостроительный кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ, а также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" не были приняты, и форма разрешения на строительство не была установлена.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимого имущества с его реконструкцией не является самовольной постройкой и положения ст.222 ГК РФ к данному правоотношению не применены. Возражения ответчиков суд не может признать обоснованными.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» от ДД.ММ.ГГГГ было проведено техническое обследование после реконструкции с возведением жилой пристройки жилого 

<

адрес>, в 

<

адрес>. ОАО «Тамбовкоммунпроект» имеет допуск к видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства номер регистрации 97 в реестре организаций, осуществляющих деятельность по подготовке проектной документации, членов саморегулируемой организации СРО-П-014-05082009.

Согласно указанному выше заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 07.11.2017г. на площади дома размещаются жилые комнаты №№, 3, 6, 7, кухня №, вспомогательный помещения №№, 5. Для улучшения условий проживания жильцами была проведена реконструкция с возведением жилой пристройки, внутренней перепланировкой. Произведенная реконструкция не оказывает отрицательного влияния на несущую способность и эксплуатационные качества строительных конструкций жилого дома. Объемно-планировочные и конструктивные решения жилого дома после реконструкции обеспечивают нормальные условия проживания и безопасность граждан при эксплуатации. Категория текущего технического состояния строительных конструкций жилого дома согласно СП13-102-2003 -работоспособные. Произведенная реконструкция не нарушает строительных норм и правил пожарной безопасности согласно СНиП 21-01-97 «пожарная безопасность зданий и сооружений» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» п.6.3 и не нарушает ст.11 (безопасность для пользователей зданиями и сооружениями) Федерального закона № «Регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно техническому заключению, подготовленному ОАО «Тамбовкоммунпроект» все конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном состоянии, соответствует строительным нормам, противопожарной безопасности, санитарным нормам, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна. Следовательно, конструктивно дальнейшая эксплуатация и сохранение в реконструированном состоянии жилого 

<

адрес> возможно. 

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Такой же порядок предоставления земельных участков в бессрочное пользование для индивидуального жилищного строительства был закреплен и в Земельном кодексе РСФСР, утвержденном Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР».

Пункт 3 Постановления СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О первичном учете в сельских советах» обязал советы народных комиссаров союзных и автономных республик, краевые и областные исполкомы ввести формы первичного учета не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Утвержденные на основе этого Постановления формы первичного учета становились официальными документами сельских советов и должны были вестись в строгом соответствии с инструкциями Центрального управления народно-хозяйственного учета Госплана Союза ССР. Причем для колхозников и для единоличников вводились отдельные книги.На уровне закона ведение похозяйственных книг было закреплено в ст. 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов». Новая форма книги введена Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а через некоторое время этот же орган издал ДД.ММ.ГГГГ Постановление № «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов». Согласно п. 18 Постановления в книге формы №, раздел IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства», по каждому хозяйству должна записываться вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Новая форма поземельных книг в СССР произошла в конце 1990 года. Записи в них вносились с 1 по ДД.ММ.ГГГГ (Распоряжение Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О похозяйственных книгах сельсоветского учета») и по декабрь 1995 года включительно..

Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, разъяснял, что основанием для приватизации земельных участков, выделенных ранее, являлись: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги. В качестве основания регистрации права собственности на земельный участок выписка из похозяйственной книги признана п. 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который ввел в действие радикально переработанную ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании 

<

адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении границ Рассказовского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>» территория поселка Тригуляй Нижнеспасского сельсовета 

<

адрес> площадью 48,8 га включена в состав Бокинского сельсовета 

<

адрес>. 

В соответствии со статьей 9, 10 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего на момент фактического принятия наследства Ж.А.Г., к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование.

Согласно записям в книгах похозяйственного учета Бокинского сельсовета 

<

адрес> за 1973-1975г.г., 1976-1979г.г., 1980-1982г.г. земля находилась в личном пользовании хозяйства Ж.Г.С., Ж.В.С., Ж.А.Г. площадью 0,01 га. (л.д.179-184 т.1). 

Согласно записям в книгах похозяйственного учета Бокинского сельсовета 

<

адрес> за 1991-1995г.г. земля находилась в личном пользовании хозяйства Ж. на 1990г. значится площадью 0,02 га. (л.д.124-126 т.1). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Земельный кодекс РФ ст.3 п.4 указывает, что Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР, введенным в действие постановлением Верховного Совета от ДД.ММ.ГГГГ при переходе права собственности на строение гражданину вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком (ст.37).

Согласно заключению кадастрового инженера А.Ю.Г. земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположен в двух кадастровых кварталах № и №. Согласно генерального плана Бокинского сельсовета 

<

адрес>, а также согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Бокинский сельсовет» 

<

адрес>, образуемый земельный участок расположен в границах населенного пункта 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес>. 

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 1114 ГК РФ днём открытия наследства является день смерти гражданина. В соответствии с ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", « граждане, являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования ( пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В соответствии с пунктом 59 вышеуказанного Постановления Пленума: « Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ». 

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, значится в собственности по 1/2 доли у Ж.В.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ и Ж.А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № (2014-2018 г.г.), лицевого счета № администрации Бокинского сельсовета 

<

адрес>. 

Согласно сведениям Бокинского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на день смерти Ж.В.С. с ней совместно проживали и были зарегистрированы: сын Ж.А.Г., сноха Ж.Р.В., внук ФИО1 и внук Ж.С.А.

Согласно данным, представленным нотариусом 

<

адрес> М.Е.О., наследственное дело не заводилось на имущество Ж.А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживающего по адресу: 

<

адрес>, никто из наследников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нотариальную контору не обращался. 

На день смерти Ж.А.Г. совместно с ним были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, и С.Е.Н., что подтверждается справкой № от 09.01.2017г.. 

В соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. К таким действиям относятся: вступление во владение или в управление наследственным имуществом; принятие меры по сохранению наследственного имущества, защита его от посягательств или притязаний третьих лиц; произведенные за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплата за свой счет долгов наследодателя или получение от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежных средств.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 фактически вступил в наследство после смерти Ж.А.Г., пользуется жилым домом и земельным участком расположенные по адресу: 

<

адрес>. Поскольку при жизни Ж.А.Г. не зарегистрировал свои права на объект недвижимого имущества, истец не имеет возможности во внесудебном порядке оформить свои наследственные права на указанное имущество. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом в реконструированном виде, площадью 71,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению, поскольку не нарушает права и интересы других лиц. 

В силу п.82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии с п. 9.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается. Гражданин, которому предоставлен земельный участок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в ЕГРП на недвижимое имущество, отсутствуют.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Ж.А.Г. земельный участок площадью 1280 кв.м. на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения на день открытия наследства (2009 год) не принадлежал, при жизни право собственности на этот участок не оформил, свидетельство, либо Государственный акт на землю не получил.

Таким образом, Доказательства оформления спорного земельного участка Ж.А.Г. в личную собственность в деле отсутствуют.

Таким образом, спорный земельный участок не может быть включен в состав наследственного имущества после его смерти.

Представленные суду выписки из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок составлены в отношении земельного участка, расположенного по другому адресу: 

<

адрес>, площадью 0,02 га. 

Следовательно, отсутствуют правовые основания для установления юридического 

факта владения и пользования Ж.А.Г., умершим 

ДД.ММ.ГГГГ, земельным участком площадью 1280 кв.м.

Доводы ответчиков, что земельный участок площадью 0,02 га, указанный в похозяйственной книге в личном пользовании хозяйства Ж., не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Бокинского сельсовета 

<

адрес>, суд находит несостоятельными. 

Правила землепользования и застройки Бокинского сельсовета 

<

адрес>, утверждены решением № Бокинского сельсовета 

<

адрес> от 03.10.2014г. ( с послед. изменениями).

В соответствии с п.1 ст.6 ПЗЗ Бокинского сельсовета 

<

адрес> «Земельные участки, объекты капитального строительства, виды разрешённого использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных

участков для ведения личного подсобного хозяйства муниципального образования «Бокинский сельсовет» 

<

адрес> установлены с момента принятия вышеуказанных ПЗЗ и обратную силу не имеют.

В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено действующим законодательством.

Так, в соответствии по ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный земельный участок. Исходя из нормы ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.Как следует из материалов дела Ж.А.Г. значится в учетах похозяйственных книг Бокинского сельсовета 

<

адрес> как собственник жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. После смерти Ж.А.Н. истец ФИО1 является наследником первой очереди по закону, фактически принял наследство, в связи с чем истец ФИО1 имеет право на оформление в собственность в порядке наследования вышеуказанного жилого дома и земельного участка площадью 0,02 га.

Однако, истцом не представлены в суд доказательства, что наследодателям Ж.В.И. Ж.А.Г. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью 1280 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. На основании чего исковые требования ФИО1 о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 1280 кв.м. и установлении границ данного земельного участка, расположенного по указанному адресу не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Бокинского сельсовета 

<

адрес>, администрации 

<

адрес>, Л.А.А., П.Н.Н. о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок и жилой дом в реконструированном виде, об установлении границ земельного участка, установлении факта родственных отношений, об установлении факта пользования и владения на праве собственности земельным участком умершим удовлетворить частично.

Исковые требования ФИО1 к администрации Бокинского сельсовета 

<

адрес>, администрации 

<

адрес>, Л.А.А., П.Н.Н. о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок и жилой дом в реконструированном виде, об установлении границ земельного участка, установлении факта родственных отношений, об установлении факта пользования и владения на праве собственности земельным участком удовлетворить частично.

Установить факт родственных отношений, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец 

<

адрес>, приходиться внуком Ж.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. 

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде.

Признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на жилой дом площадью 71,0 кв.м, (согласно техническому плану здания, составленному ИП А.Ю,А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), а также на земельный участок площадь. 0,02 га, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Никольская 

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2017г.