Дело № 2-983/ 2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г..

при секретаре: Засядько Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) и просил включить в специальный стаж периоды с 03.11.1983 года по 18.01.1984 года, с 09.12.1986 года по 02.01.1989 года, с 09.01.1989 года по 10.06.1989 года, с 24.07.1990 года по 27.01.1992 года, с 28.01.1992 года по 14.02.1994 года, обязать ответчика назначить досрочную пенсию с учетом указанных периодов. В обоснование иска указано, что 27.03.2017 года истец подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2. Указанные в иске периоды необоснованно исключены из специального стажа, так как он работал на работах, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, просил назначить пенсию с 27.03.2017 года.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 29.12.2017 года) возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что за истцом не может быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как документами подтверждено 6 лет 07 месяцев 10 дней. Периоды работы с 03.11.1983 года по 18.01.1984 года, с 09.12.1986 года по 02.01.1989 года, с 09.01.1989 года по 10.06.1989 года в качестве мастера и прораба не могут быть включены в специальный стаж, так как не подтверждена занятость на строительстве новых объектов. Периоды работы с 24.07.1990 года по 27.01.1992 года, с 28.01.1992 года по 14.02.1994 года не подлежат включению в специальный стаж, так как работодателем не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком № 2.

Дело рассмотрено без участия представителя 3-его лица ПАО «ММК», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту - Список N 2 1956 года), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 2 от 1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности: "мастера (десятника) и прораба".

Списком N 2 от 1991 года в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены должности: "мастера строительных и монтажных работ; производители работ".

Как установлено судом и подтверждено материалами дела 27.03.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 10.07.2017 года истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа. К зачету был принят стаж истца – 06 лет 07 месяцев 10 дней (по Списку 2). Отказано в зачете периодов: с 03.11.1983 года по 18.01.1984 года, с 09.12.1986 года по 02.01.1989 года, с 09.01.1989 года по 10.06.1989 года, с 24.07.1990 года по 27.01.1992 года, с 28.01.1992 года по 14.02.1994 года, которые оспорены истцом в судебном заседании.

В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке, личным карточкам, приказам о приеме на работу ФИО1 с 03.11.1983 года по 18.01.1984 года работал в качестве мастера строительно-монтажного управления № 3, с 09.12.1986 года по 02.01.1989 года в качестве прораба строительно-монтажного управления № 3 Навоийского управления строительства Узбекской ССР, с 09.01.1989 года по 10.06.1989 года в качестве прораба в СМУ «Северное» Зарафшанского управления строительства Узбекской ССР,

Из указанного наименования льготной профессии "мастер" раздела XXIX Списка N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 следует, что должности мастера и прораба являлись льготными для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131, определено, что к строительной организации относятся, в том числе, строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, управления строительства, строительно-монтажные управления, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей указаны, в частности: "мастер строительных и монтажных работ", "производитель работ" (при этом должностные обязанности производителя работ установлены для полной структуры строительного участка: старший производитель работ - производитель работ - мастер". В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ, при отсутствии в подчинении производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера), "старший производитель работ (начальник участка)".

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из содержания наименования организации, в которой работал истец в вышеназванные спорные периоды в должности мастера и в должности прораба ясно прослеживается характер деятельности данной организации как строительная, наименования должностей, в которых работал истец в данные спорные периоды, приведены в соответствии с разделом XXIX Списка N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Более того, истцом представлены справки 2004 года, подтверждающие льготный характер работы истца, которые не приняты во внимание ответчиком по надуманным основаниям.

Таким образом, периоды с 03.11.1983 года по 18.01.1984 года (2 месяца 15 дней), с 09.12.1986 года по 02.01.1989 года (2 года 24 дня), с 09.01.1989 года по 10.06.1989 года (5 месяцев 1 день) подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 2.

Периоды работы с 24.07.1990 года по 27.01.1992 года в качестве кровельщика, с 28.01.1992 года по 14.02.1994 года в качестве мастера строительного в ремонтно-строительном управлении коммунального хозяйства ОАО «ММК» не могут быть включены в специальный стаж, поскольку наименование должностей не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

Справки, уточняющие льготный характер работы, от 16.12.2003 года отозваны работодателем как недействительные. Документы, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, специальный стаж истца на 27.03.2017 года составлял 9 лет 3 месяца 19 дней (6 лет 7 месяцев 10 дней + 2 года 8 месяцев 09 дней), в связи с чем, отсутствуют основания удовлетворения иска о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 03.11.1983 года по 18.01.1984 года (2 месяца 15 дней), с 09.12.1986 года по 02.01.1989 года (2 года 24 дня), с 09.01.1989 года по 10.06.1989 года (5 месяцев 1 день).

В иске ФИО1 к УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы с 24.07.1990 года по 27.01.1992 года, с 28.01.1992 года по 14.02.1994 года и признании права на досрочную страховую пенсию с 27.03.2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: