Дело № 2-548/2020 (УИД 43RS0034-01-2020-000612-09)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е., 

при секретаре Бурмистровой Д.С., 

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что 15 апреля 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 26.04.2019 года ответчик отказал в установлении пенсии, исключив из стажа периоды работы: в ПМК г. Каражала Республики Казахстан с 18.08.1986 по 18.05.1988, с 25.06.1992 по 22.09.1992 в качестве электросварщика; в Слободской МСО с 22.06.1988 по 05.02.1991 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки; в кооперативе «МСО» с 05.02.1991 по 16.09.1991 в качестве электросварщика; в ТОО «Сириус» с 26.10.1993 по 07.04.1994 в качестве кочегара; в РМП ЖКХ с 27.04.1999 по 24.01.2000 в качестве машиниста (кочегара) котельной; в ООО «ВТК Стулово» с 21.02.2005 по 20.03.2005, с 30.04.2005 по 05.10.2005, с 10.05.2006 по 24.09.2006 в качестве слесаря – ремонтника и с 21.03.2005 по 29.04.2005, с 06.10.2005 по 05.05.2006, с 25.09.2006 по 10.05.2007, с 26.06.2007 по 12.05.2008 в качестве старшего машиниста (кочегара) котельной; в войсковой части №93229 с 25.08.2008 по 30.11.2009 в качестве машиниста (кочегара) котельной; в МУП ЖКХ п. Вахруши с 27.09.2012 по 21.12.2012 в качестве машиниста (кочегара); на военной базе №384 с 01.12.2009 по 10.11.2010 в качестве машиниста (кочегара); в ОАО РЭУ «Казанский» с 11.11.2010 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 31.10.2011, с 01.01.2013 по 31.10.2014 в качестве машиниста (кочегара); в ОАО РЭУ «Екатеринбургский» с 01.11.2014 по 31.10.2015 в качестве машиниста (кочегара); в ООО «НордЭнерго» с 01.11.2015 по 31.10.2016 в качестве машиниста (кочегара); в АО «ГУ ЖКХ» с 01.11.2016 по 31.03.2017 в качестве машиниста (кочегара); в ФГБУ «ЦЖКУ» г. Сарапул с 03.04.2017 по 31.05.2018, с 01.01.2019 по 14.04.2019 в качестве машиниста (кочегара), с чем он не согласен. Его льготный стаж до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается записями в трудовой книжке. Отсутствие в индивидуальных сведениях, предоставляемых работодателем, кода льготной работы, отсутствие оплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, не могут являться основаниями для отказа включения оспариваемых периодов специальный стаж. Отсутствие у ответчика информации о режиме работы котельной, виде топлива, на котором работает котельная, не свидетельствует о том, что истец не выполнял работу в течение полного рабочего дня, а условия труда не являлись тяжелыми и вредными. Просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить пенсию с 15.04.2019 года. 

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал. Дополнительно пояснил, что в 2005-2008 годах работал в ООО «ВТК Стулово» машинистом (кочегаром) котельной на угле. После окончания отопительного сезона производился ремонт котельного оборудования, в связи с чем на непродолжительное время (около двух недель) он переводился слесарем-ремонтником. После окончания ремонтных работ продолжал работать кочегаром, в том числе в летнее время, так как котельная работала круглогодично, подавая в жилые дома горячую воду. В период с 2009 по 2018 годы работал кочегаром в одной и той же котельной, расположенной в г. Слободском, которая отапливала и подавала горячую воду в военный городок. За это время менялись названия организаций и их юридические адреса, однако его рабочее место, специальность, специфика работы, режим работы котельной и вид используемого топлива – на угле - не менялись.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе ФИО1 в установлении пенсии. 

Выслушав объяснения истца и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается стразовая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №2 от 1956 года (раздел XXXII «Общие профессии») имели электросварщики (электрогазосварщики, газоэлектросварщики).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 от 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906), машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктами 4 и 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 названного Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20.10.1999 года (л.д. 108).

15.04.2019 года по достижению возраста 55 лет ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 12 лет 6 месяцев. 

Решением № 161354/19 от 26.04.2019 года УПФР в Слободском районе Кировской области (межрайонное) отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности специального стажа, исключив из специального стажа следующие периоды работы:

- в ПМК г. Каражала Республики Казахстан с 18.08.1986 по 18.05.1988, с 25.06.1992 по 22.09.1992 в качестве электросварщика, поскольку не подтверждается вид сварки, и не представляется возможным подтвердить факт того, что профессия заявителя предусмотрена законодательством Республики Казахстан как льготная;

- в Слободской межхозяйственной строительной организации с 22.06.1988 по 05.02.1991 и в Производственно-строительном кооперативе «МСО» с 05.02.1991 по 16.09.1991 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, так как не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того, в марте, декабре 1990г. и январе 1991г. имели место простои, в апреле 1990г. – гособязанности, которые не подлежат включению в специальный стаж;

- в ТОО «Сириус» с 26.10.1993 по 07.04.1994 в качестве кочегара, поскольку не подтверждается вид топлива;

- в Слободском РМП ЖКХ с 27.04.1999 по 24.01.2000 в качестве машиниста (кочегара) котельной, так как в связи с изданием приказов о переводе слесарем с 27.04.1999г. и с 24.12.1999г. при отсутствии приказов о переводе из слесарей в кочегары не представляется возможным установить продолжительность периода работы в качестве кочегара;

- в ООО «ВТК Стулово»: с 21.02.2005 по 20.03.2005, с 30.04.2005 по 05.10.2005, с 10.05.2006 по 24.09.2006 в качестве слесаря – ремонтника, так как не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в качестве слесаря на ремонте котельного оборудования;

- в ООО «ВТК Стулово» с 21.03.2005 по 29.04.2005, с 06.10.2005 по 05.05.2006, с 25.09.2006 по 10.05.2007, с 26.06.2007 по 12.05.2008 в качестве старшего машиниста (кочегара) котельной, поскольку не подтверждается вид топлива и режим работы котельной. Кроме того, исключены отпуска без сохранения заработной платы: 6 дней в 2005г. и 5 дней в 2006г., работа в период с 26.06.2007 по 16.09.2007 вне отопительного сезона, установленного распоряжением администрации Слободского района;

- в войсковой части № 93229 с 25.08.2008 по 30.11.2009, МУП ЖКХ п. Вахруши с 27.09.2012 по 21.12.2012, на военной базе 384 с 01.12.2009 по 10.11.2010, в ОАО РЭУ «Казанский» с 11.11.2010 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 31.10.2011, с 01.01.2013 по 31.10.2014; в ОАО РЭУ «Екатеринбургский» с 01.11.2014 по 31.10.2015, в ООО «НордЭнерго» с 01.11.2015 по 31.10.2016, в АО «ГУ ЖКХ» с 01.11.2016 по 02.01.2017, с 03.01.2017 по 31.03.2017; в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЦВО Жилищно-эксплуатационный коммунальный отдел №4 (г. Сарапул) с 03.04.2017 по 31.05.2018, с 01.01.2019 по 14.04.2019 в качестве машиниста (кочегара) котельной, поскольку не подтверждается вид топлива, отсутствует информация о режиме работы котельной, индивидуальные сведения представлены без кода льготной работы, с 01.01.2013 за ФИО1 не производились начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу.

В решении указано, что специальный стаж ФИО1 составил 1 год 11 месяцев 14 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по заявленному основанию.

Судом установлено, что ФИО1 11.07.1985 по окончанию профессионально-технического училища была присвоена квалификация электросварщика ручной дуговой сварки 3 разряда (л.д. 40).

Согласно архивной справке Государственного архива города Каражал Республики Казахстан от 26.03.2019 года, записям в трудовой книжке ФИО1 работал в Передвижной механизированной колонне г. Каражала с 18.08.1986 по 18.05.1988 электросварщиком 2 разряда, с 25.06.1992 по 22.09.1992 в качестве электросварщика 3 разряда (л.д. 41, 19 оборот).

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение граждан, стаж которых выработан в государствах-участниках соглашений, сохранивших институт досрочных пенсий, периоды работы, приобретенные в этих государствах, могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации льготных условий и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств. 

24.12.2018 г. с целью уточнения сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, ответчиком был направлен запрос в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. 

Согласно ответу на запрос, поступившему 20.08.2019 из Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Карагандинской области, до вступления в действие с 01.01.1998г. Закона Республики Казахстан №136 от 20.06.1997 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» назначение пенсий на льготных условиях производилось работникам, занятым полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по законодательству Союза ССР.

Поскольку в период с 18.08.1986 по 18.05.1988 истец работал по профессии электросварщика, предусмотренной Списком №2 от 1956 года, при этом профессия заявителя была предусмотрена законодательством Республики Казахстан как льготная, то данный период подлежит включению в специальный стаж истца. 

Оснований для включения периода работы истца в Передвижной механизированной колонне г. Каражала с 25.06.1992 по 22.09.1992 не имеется ввиду отсутствия доказательств работы в качестве электросварщика ручной сварки, то есть по профессии, предусмотренной Списком №2 от 1991 года.

Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам МКУ Архив Слободского района от 21.01.2019 №1983/01-16л, от 25.01.2019 №1985/01-16л истец работал в Слободской межхозяйственной строительной организации с 22.06.1988 по 05.02.1991 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки и в Производственно-строительном кооперативе «МСО» с 06.02.1991 по 16.09.1991 в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки.Как следует из лицевых счетов по заработной плате ФИО1 за 1988-1991 годы, заработная плата начислялась за работу по нарядам. Истцом выработана норма рабочего времени по производственному календарю за исключением марта 1990 года, в котором при норме 22 рабочих дня отработан 21 день, следовательно, имеет место простой 1 день; апреля 1990 года, в котором истец с сохранением заработной платы исполнял государственные обязанности в течение 2 дней (данный период с учетом отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд приравнивается к периоду работы), следовательно, имел место простой продолжительностью 28 дней; января 1991 года, в котором при норме 20 рабочих дней отработано 19 дней, следовательно, имеет место простой 1 день. Оплата простоев в марте 1990г., январе 1991г. отражена в лицевых счетах соответствующим шифром. 

Доводы ответчика о том, что истец работал не полный рабочий день, суд отвергает как не состоятельные, поскольку какими-либо доказательствами они не подтверждены.

Принимая во внимание, что истец работал по профессии, предусмотренной Списком №2 от 1991 года в течение полного рабочего дня, то оспариваемые периоды работы в Слободской межхозяйственной строительной организации за исключением простоев с 22.06.1988 по 02.04.1990, с 01.05.1990 по 30.01.1991, с 01.02.1991 по 05.02.1991, в Производственно-строительном кооперативе «МСО» с 06.02.1991 по 16.09.1991 подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно записям в трудовой книжке истец был принят на работу в ТОО «Сириус» 26.10.1993 кочегаром на твердом топливе временно, уволен с работы 07.04.1994 в связи с окончанием отопительного сезона.

Из трудовой книжки, архивной справки от 09.01.2019 №3312/01-12л не следует, что истец работал кочегаром котельной на угле. Наблюдательное дело по ТОО «Сириус» не формировалось; перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на льготную пенсию, в УПФР не представлялся; в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 доплата за вредные условия труда отсутствует (л.д. 46, 89, 125-128).

При изложенных обстоятельствах не подтверждается занятость истца по профессии, предусмотренной Списком №2 от 1991 года, в связи с чем период работы в ТОО «Сириус» не подлежит включению в его специальный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 был принят на работу в Слободское РМП ЖКХ 19.10.1998 машинистом (кочегаром) на Стуловский участок, уволен с работы 30.10.2000 года.

Решением ответчика периоды работы истца с 19.10.1998 по 26.04.1999, с 25.01.2000 по 07.05.2000, с 01.10.2000 по 30.10.2000 в качестве машиниста (кочегара) котельной включены в специальный стаж, поскольку выполняются условия, предусмотренные Списком №2 от 1991 года.

По приказу №47-к от 26.04.1999 на время ремонтно-восстановительных работ с 27.04.1999г. ФИО1 был переведен слесарем и для подачи горячей воды в летний период. По приказу №152-к от 23.12.1999 ФИО1 на основании справки ВКК был переведен слесарем по ремонту котельного оборудования Стуловского участка с 24.12.1999 сроком на 1 месяц. Приказы о переводе ФИО1 обратно кочегаром отсутствуют (л.д. 90-91). 

Слободское РМП ЖКХ согласно выписке из ЕГРЮЛ ликвидировано 17.07.2006; по сведениям индивидуального лицевого счета период работы ФИО1 с 27.04.1999 по 24.01.2000 отражен без кода льготной работы (л.д. 81-83, 108-113).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период с 27.04.1999 по 24.01.2000 года обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж ФИО1 по причине отсутствия достаточных доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом работы в качестве машиниста (кочегара) котельной в течение полного рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 был принят на работу в ООО «ВТК Стулово» 21.02.2005 слесарем-ремонтником участка №2, 21.03.2005 переведен машинистом котельной №10 участка №3, 30.04.2005 переведен слесарем ремонтно-восстановительных работ, 05.10.2005 уволен в связи с истечением срока трудового договора. Также истец работал в ООО «ВТК Стулово» в период с 06.10.2005 по 05.05.2006 машинистом (кочегаром) котельной; 10.05.2006 был принят слесарем-ремонтником, 25.09.2006 переведен старшим машинистом (кочегаром) котельной, уволен с работы 10.05.2007; 26.06.2007 принят старшим машинистом (кочегаром) котельной, 12.05.2008 уволен с работы в связи с истечением срока трудового договора.

ООО «ВТК Стулово» ликвидировано 18.05.2009, документы по личному составу данной организации на хранение в архив не поступали (л.д. 74-80, 55).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы ФИО1 в ООО «ВТК Стулово» » с 21.02.2005 по 29.04.2005, с 06.10.2005 по 05.05.2006, с 25.09.2006 по 10.05.2007, с 17.09.2007 по 10.05.2008 отражены с кодом «особые условия труда».

На основании сведений индивидуального лицевого счета и приведенных нормативных положений относительно подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий суд находит доказанным факт работы ФИО1 с 21.02.2005 по 29.04.2005, с 06.10.2005 по 05.05.2006, с 25.09.2006 по 10.05.2007, с 17.09.2007 по 10.05.2008 в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. 

Доводы ответчика о том, что не подтверждается вид топлива, опровергаются справкой по материалам наблюдательного дела ООО «ВТК Стулово». Доводы ответчика о том, что не подтверждается режим работы котельной, не имеют правового значения, поскольку достоверность сведений индивидуального лицевого счета не опровергнута.

Оснований для включения в специальный стаж иных заявленных истцом периодов работы в ООО «ВТК Стулово» не имеется, поскольку факт выполнения работы по профессии, предусмотренной Списком №2, в режиме полного рабочего дня допустимыми и достаточными доказательствами не подтвержден.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал машинистом (кочегаром) котельной в войсковой части №93229 с 25.08.2008 по 30.11.2009, в МП ЖКХ п. Вахруши, котельной №3 участка д. Стулово с 27.09.2012 по 21.12.2012.

Согласно архивной справке Центрального архива Минобороны России (филиал г. Екатеринбург) от 27.12.2018 льготный характер работы ФИО1 в приказах по строевой части войсковой части 93229 не отражен; войсковая часть ликвидирована 05.10.2010 (л.д. 56, 71-73).

Как следует из ответа МП ЖКХ п. Вахруши на запрос УПФР в Слободском районе от 14.01.2019, предприятие не может представить справку, уточняющую льготный стаж работы ФИО1 в оспариваемый период, так как не подтверждается льготный характер работы (л.д. 63).

В индивидуальном лицевом счете содержатся сведения о периодах работы ФИО1 в войсковой части 93229 с 25.08.2008 по 30.11.2009 и в МП ЖКХ п. Вахруши с 27.09.2012 по 21.12.2012 без кода льготной работы. 

Таким образом, собранными по делу доказательствами не подтверждается факт работы истца в войсковой части 93229 и МП ЖКХ п. Вахруши в указанные периоды по профессии, предусмотренной Списком №2, следовательно, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 работал машинистом (кочегаром) котельной на военной базе №384 с 01.12.2009 по 10.11.2010.

Установлено, что документы 384-й военной базы на хранение в архив не поступали, их местонахождение неизвестно (л.д. 57-59).

В то же время, в архивном наблюдательном деле «Военная база №384» Военного комиссариата Кировской области имеется Перечень работ, профессий, должностей, в котором для назначения досрочной трудовой пенсии заявлена профессия «машинист-кочегар». Актом документальной проверки Перечня подтверждена профессия «машинист (кочегар) котельной» приказами, лицевыми счетами, табелями учета рабочего времени, актами приема и списания каменного угля за 2010г., инвентарными карточками учета основных средств на котлы водогрейные стальные; краткое описание характера выполняемой работы: обслуживание водогрейных котлов на твердом топливе с золошлакоудалением (л.д. 60).

Представление военной базой №384 в УПФР в Слободском районе сведений о стаже истца без кода особых условий труда само по себе не может служить основанием для отказа во включении оспариваемого периода работы в специальный стаж, поскольку в судебном заседании собранными по делу доказательствами нашел подтверждение льготный характер работы истца на указанной военной базе. 

При изложенных обстоятельствах период работы ФИО1 на военной базе №384 с 01.12.2009 по 10.11.2010 следует включить в его специальный стаж.

Согласно трудовой книжке в периоды с 11.11.2010 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 31.10.2011, с 01.01.2013 по 31.10.2014 ФИО1 работал машинистом (кочегаром) котельной в филиале ОАО РЭУ «Казанский», тепловом хозяйстве военных городков №2 и №2а эксплуатационного района теплоснабжения №3 (Кировский). В порядке перевода с 01.11.2014 был принят на работу в филиал ОАО РЭУ «Екатеринбургский» машинистом (кочегаром) котельной №31 военного городка №2 теплового хозяйства №31 ЭРТ №3 «Кировский», уволен с работы 31.10.2015. В период с 01.11.2015 по 31.10.2016 работал в ООО «НордЭнерго», котельной №31 по адресу: Кировская область, 

<

...> в качестве машиниста – кочегара. В периоды с 01.11.2016 по 02.01.2017, с 03.01.2017 по 31.03.2017 работал в АО «ГУ ЖКХ» - обособленное подразделение «Пермское», эксплуатационный участок №03, группа теплохозяйства машинистом (кочегаром) котельной. 

По сообщению Управления муниципального архива г. Казани от 21.01.2019 документы по личному составу ОАО РЭУ «Казанский» на хранение в архив не поступали. Из ответа Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №10 по г. Москве и Московской области от 12.02.2019 следует, что ОАО РЭУ «Казанский» 20.10.2015 было признано судом банкротом, наблюдательное дело не формировалось, организация как льготная в данном Управлении на учете не состояла (л.д. 61, 62).

По сообщению УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга от 16.01.2019 организация – филиал ОАО РЭУ «Екатеринбургский» - не представляла и не согласовывала Перечень льготных профессий, находится в стадии банкротства (л.д. 53).

Как следует из ответа УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга от 14.03.2019, выписки из ЕГРЮЛ от 29.03.2019, ООО «НордЭнерго» ликвидировано 16.11.2018; по наблюдательному делу документы по структурному подразделению – котельная №31 Кировская область, г. Слободской не представлены для подтверждения факта работы в качестве машиниста-кочегара по Списку №2 (л.д. 54, 65-70).

В ответе от 28.03.2019 Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №10 по г. Москве и Московской области сообщило, что АО «ГУ ЖКХ» как льготная в управлении формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не состоит, по данной организации наблюдательное дело на сотрудников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, не формировалось; перечни и поименные списки на работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, организацией не представлялись (л.д. 84). 

Согласно справке обособленного подразделения «Пермское» АО «ГУ ЖКХ» от 05.04.2019 в указанном подразделении не проводилась специальная оценка условий труда машиниста (кочегара) котельной, поэтому подтвердить льготный характер работы ФИО1 не представляется возможным. Страховые взносы по дополнительному тарифу за ФИО1 не перечислялись (л.д. 85-86).

Филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО), жилищно-эксплуатационным коммунальным отделом №4 (г. Сарапул) представлена справка от 22.02.2019 на ФИО1, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (л.д. 86). В справке указывается, что ФИО1 работает в названном филиале, жилищно-коммунальной службе №4/2 (г. Киров), в/ч №2 (

<

...>), тепловом хозяйстве в качестве машиниста (кочегара) котельной с 03.04.2017 по настоящее время полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий. Данная работа предусмотрена по Списку №2 от 1991 года, страховые взносы по дополнительному тарифу за ФИО1 перечисляются с 01.06.2018. В специальный стаж не засчитывается отпуск без сохранения заработной платы с 17.05.2017 по 31.05.2017 (л.д. 86).

В индивидуальном лицевом счете сведения о работе истца в филиале ОАО РЭУ «Казанский», в филиале ОАО РЭУ «Екатеринбургский», в ООО «НордЭнерго», в АО «ГУ ЖКХ» показаны без кода льготной работы; в филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) за период с 03.04.2017 по 31.05.2018 – без кода льготной работы, за период с 01.06.2018 по 31.12.2018 - с кодом «особые условия труда».

Индивидуальные сведения о работе истца в филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) в должности машиниста (кочегара) с 01.01.2019 по 14.04.2019 на дату принятия ответчиком оспариваемого решения не были представлены; впоследствии сданы с кодом льготной работы. 

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные в пункте 2 части 1 статьи 30 и имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктом 2 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 8 статьи 35 указанного Федерального закона положения части 6 статьи 30 того же закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. 

По смыслу приведенных положений закона в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в том числе в связи с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

В то же время, перечисленные организации, начиная с 01.01.2013 по 31.05.2018, не уплачивали за ФИО1 страховые взносы по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона, то периоды работы истца после 01 января 2013 не могут быть включены в специальный стаж до исполнения работодателями обязанности по оплате дополнительных страховых взносов.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о работе в филиале ОАО РЭУ «Казанский», в филиале ОАО РЭУ «Екатеринбургский», в ООО «НордЭнерго», в АО «ГУ ЖКХ» и в филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) за период с 03.04.2017 по 31.05.2018 по профессии, предусмотренной Списком №2, в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Доводы истца о том, что в 2009-2018 годах работал в одной и той же котельной, без изменения специфики и режима работы котельной, условий труда материалами дела не подтверждены.

Следовательно, оспариваемые периоды работы в данных организациях обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж ФИО1 и не подлежат включению по решению суда.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, отпуск без сохранения заработной платы с 17.05.2017 по 31.05.2017 не подлежит включению в специальный стаж истца, так как в данный период истец не был занят на льготной работе в течение полного рабочего дня, названными Правилами предусмотрено включение в стаж только оплачиваемых отпусков.

Период работы в филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) с 01.01.2019 по 14.04.2019 по приведенным выше основаниям подлежит включению в специальный стаж ФИО1.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных настоящим решением периодов специальный стаж ФИО1 на дату подачи заявления о назначении пенсии составил менее 12 лет 06 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 15.04.2019 года. Следовательно, оснований для удовлетворения требования о признании оспариваемого решения незаконным не имеется.

В то же время, истец выработал требуемый специальный стаж 10 лет для назначения досрочной пенсии в возрасте 56 лет, поэтому в целях защиты его права требование о назначении досрочной страховой пенсии с 15.04.2020 года следует удовлетворить.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное):

- включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы в Передвижной механизированной колонне г. Каражала Республики Казахстан с 18.08.1986 по 18.05.1988; в Слободской межхозяйственной строительной организации с 22.06.1988 по 02.04.1990, с 01.05.1990 по 30.01.1991, с 01.02.1991 по 05.02.1991; в Производственно-строительном кооперативе «МСО» с 06.02.1991 по 16.09.1991; в ООО «ВТК Стулово» с 21.02.2005 по 29.04.2005, с 06.10.2005 по 05.05.2006, с 25.09.2006 по 10.05.2007, с 17.09.2007 по 10.05.2008; на военной базе 384 с 01.12.2009 по 10.11.2010;

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15 апреля 2020 года.

В удовлетворении оставшейся части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Т.Е. Дурсенева