РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 23 ноября 2017 года

Новоалександровский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Маликова Е.С.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в Новоалександровский районный суд с иском к ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что она обратилась в государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как она имеет необходимый педагогический стаж работы - 25 лет. Однако в назначении пенсии ей было отказано. В специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя рисования в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по учебно- воспитательной работе в начальных классах в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Таджикском государственном университете.

Отказ мотивирован тем, что ответчиком было принято решение о проведении документальной проверки представленных ею документов, результат которой не поступил в распоряжение ответчика.

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

Работа в качестве пионервожатой подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, так как указанная работа проходила непосредственно с детьми, т.е. была связана с педагогической деятельностью. Согласно постановления СМ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию за выслугу лет предоставлялось учителям и другим работникам просвещения, в том числе занятым в должности пионервожатой. На основании этого ее работа в качестве старшей пионервожатой должна быть включена в ее специальный трудовой стаж.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), 

<

адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Период обучения подлежит включению в специальный стаж поскольку ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала педагогическая деятельность, что соответствует требованиям абзаца 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт ее работы может быть подтверждён ее трудовой книжкой, справкой, уточняющей характер работы.

Отказ в назначении ей пенсии был произведен по формальным основаниям, только лишь по той причине, что ответчиком не получен результат проводимой проверки, представленных ею документов. Вместе с тем, ответчиком не представлены какие либо доказательства о необходимости проведения документальной проверки. Сомнений в подлинности представленных ею справок о ее работе не имеется. Ответчик по сути дела произвольно, с целью отказа в назначении ей пенсии проводил документальную проверку при отсутствии оснований. Кроме того, необходимо учитывать тот факт, первичные документы о ее трудовой деятельности находятся на территории иностранного государства, что существенно затрудняет проведение проверки. Претензий к наименованию должностей и наименованию образовательного учреждения в котором она работала бать не может, поскольку они полностью соответствуют Списку №.

Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии необоснованным.

Просит:

1. Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды моей работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя рисования в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по учебно- воспитательной работе в начальных классах в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Таджикском государственном университете.

2. Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке подготовки ФИО6 уточнила исковые требования, просила также признать решение ГУ-УПФ Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» незаконным.

Истец ФИО6 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> СК (межрайонное) по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца, представив письменный отзыв на рассматриваемое исковое заявление, согласно которого Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное), рассмотрев пакет документов ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ - дата рождения, обратившейся ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4, с последуют нм ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № и Правила №).

Период нахождения женщины в начавшемся после ДД.ММ.ГГГГ отпуске по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается (с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно Правилам № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно- воспитательной работе, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, непосредственно связанная с образовательным (воспитательным) процессом, в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка №, в соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил № засчитывается в педагогический стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Таким образом правоустанавливающим условием

приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Согласно Правилам № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных к оплачиваемых отпусков, следовательно не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации ФИО6 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерации из государств-республик бывшего ФИО6» для определения права на трудовую (страховую) пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6.

При этом страховой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности с учетом Списка № и Правил № могут быть засчитаны периоды работы заявителя:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования и черчения в МКОУ «СОШ № им. ФИО6» 

<

адрес>.

В стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не подлежат включению периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности учителя рисования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в начальных классах в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан, так как в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ принято решение о проведении документальной проверки обоснованности выдачи справки, уточняющей особый характер работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом образования в исполнительном органе государственной власти 

<

адрес> Республики Таджикистан. В органы социальной защиты Республики Таджикистан направлен соответствующий запрос, акт документальной проверки в установленный законом срок не поступил, следовательно сведения о стаже за период работы на территории Республики Таджикистан не подтверждены. Кроме этого должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение на курсах повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж педагогической деятельности заявительницы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом Списка № и Правил №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 3 месяца 18 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности (25 лет) Управлением вынесено решение об отказе ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В своей деятельности Управление неукоснительно руководствуется только требованиями Конституции Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ней законодательными актами. Так согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и т. п. и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО6 в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Дата регистрации ФИО6 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – УПФ РФ по 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Стаж истца, дающий право на пенсию, который определила Комиссия, составил 16 лет 3 месяца 18 дней, при требуемом стаже - 25 лет.

Решением комиссии в специальный стаж работы ФИО6 не были включены следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя рисования в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по учебно- воспитательной работе в начальных классах в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Таджикском государственном университете.

Из материалов дела следует, что ФИО6 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ учителем рисования в соответствии с приказом № от 17.04.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ была переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе в соответствии с приказом № от 18.10.1997г. В указанные периоды выполняла норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что следует из уточняющей справки № от 03.01.2017г. 

Из архивной справки № от 08.09.2017г. следует, что ФИО6 работая учительницей с 1990 года по 1999 год получала заработную плату в указанных размерах в советских рублях, российских рублях, таджикских рублях.

На основании Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно- воспитательной работе, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, непосредственно связанная с образовательным (воспитательным) процессом, в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка №, в соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил № засчитывается в педагогический стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

На основании Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона 400-ФЗ).

Согласно Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерации из государств-республик бывшего ФИО6» для определения права на трудовую (страховую) пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6.

При этом страховой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Документальная проверка первичных документов выданных истцу по настоящее время не проведена, акт документальной поверки не составлялся. Доказательств того, что сведения о характере работы, содержащиеся в уточняющей справке не соответствуют действительности, либо содержащиеся в ней сведения не подтверждены надлежащим образом, суду не представлено. 

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания положить данные уточняющей и архивной справок в основу принятого судом решения.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что спорные периоды истца подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

Таким образом, решение ГУ-УПФ Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» является незаконным и подлежит отмене.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, утратившее силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления ФИО6 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, в период работы истца в должности старшей пионервожатой, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (т.е. не менее 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Согласно подсчета ответчика специальный стаж истца по педагогической деятельности составил 16 лет 3 месяца, с учетом суммирования периода ее работы зачтенного по решению суда, стаж ФИО6 составляет более 23 лет.

Следовательно, истец, имея стаж педагогической работы продолжительностью более 23 лет имеет право на зачет периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан.

В судебном заседании также установлено, что ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Таджикском государственном университете и после окончания учебного заведения ей присвоена квалификация учителя - филолог преподаватель.

Обучению в институте непосредственно не предшествовала работа, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. С 10.10.1990г., т.е. в период обучения в институте, ФИО6 была назначена ст.пионервожатой в школе, а с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителем рисования, где и продолжала работать на момент и после окончания обучения в институте. 

Следовательно, перед моментом зачисления ФИО6 в учебное заведение последняя не имела места работы по специальности, в связи с чем данный период не может быть зачтен в специальный стаж.

Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов работы, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности не образуется необходимый специальный стаж (24 года 11 месяцев), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части назначения истцу досрочной пенсии по старости с 06.02.2017г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФ Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) включить периоды работы ФИО6:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя рисования в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по учебно- воспитательной работе в начальных классах в средней школе № 

<

адрес> Республики Таджикистан;

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Маликова