П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск. 2 июня 2023 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием: правонарушителя ФИО1,

инспектора по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району ФИО2,

рассмотрев административный материал, поступивший из Отдела МВД России по Белореченскому району в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Белореченский районный суд из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому 02.06.2023 г. в 08 ч. 00 мин., по адресу: 

<

адрес>, установлено, что временно пребывающая в Российской Федерации гражданка Республики Армения ФИО1 нарушила иммиграционные правила, что выразилось в уклонении от прохождения идентификации личности. Так, ФИО1 в период своего предыдущего пребывания прибыла в РФ 08.05.2022 г. с целью "сопровождающий член семьи" на срок превышающий девяносто календарных дней. В нарушение п. 13 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 не обратилась в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть до 05.08.2022 г. включительно.

2 июня 2023 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, пояснила, что она действительно незаконно находится на территории Российской Федерации, не знала, что надо пройти дактилоскопическую регистрацию. Просила назначить минимальный штраф, у нее все родственники граждане Российской Федерации, в том числе супруг и дочь, с которыми она проживает по вышеуказанному адресу. В Республики Армения родственников не имеет, как и жилого помещения, где вправе проживать. 

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району ФИО2 просил принять решение на усмотрение суда.

Выслушав правонарушителя, представителя административного органа, исследовав в судебном заседании все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и ее деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 14.07.2022 года № 357-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 г. в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (дата вступления в силу 14.07.2022). Иностранные граждане, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исследовав в судебном заседании все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и ее деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. Вина подтверждается письменными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 2 июня 2023 года, согласно которому установлен факт административного правонарушения, совершенного правонарушителем, паспортом правонарушителя о том, что она является гражданкой Республики Армения, миграционной картой, объяснением правонарушителя, данными ИЦ ГУ МВД России, иными материалами дела.

Вместе с тем, согласно положениям п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Пунктом 2 данной статьи закреплено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно абз.4 п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя ФИО1 ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений или иных административных правонарушений на территории Российской Федерации, характер совершенного ею правонарушения, отсутствие родственников и жилья в Республики Армения, наличие близких родственников, в том числе супруга и дочери в Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, с которыми правонарушитель проживает по вышеуказанному адресу, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, наличие смягчающих наказание обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, а также требования вышеназванных законов. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и целесообразным назначить правонарушителю наказание, предусмотренное санкцией ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в разумном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.11, 23.1, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 /двух тысяч/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Оплату административного штрафа произвести: 

УФК ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (Отдел МВД России по Белореченскому району), ИНН 

<

***>, БИК 010349101, КПП 230301001, л/с 

<

***>, Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, р/с 

<

***>, КБК 18811640000016020140, УИН 18891239990275338075.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.С. Кириенко