Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года 

<

адрес> 

Тындинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием истцов ФИО4, ФИО2, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 

<

данные изъяты> (действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3), ФИО7 

<

данные изъяты>, ФИО7 

<

данные изъяты> к Администрации г.Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3), ФИО2, ФИО5 обратились в суд с данным исковым заявлением к Администрации 

<

адрес>, ссылаясь на то, что с их семья вселилась в 

<

адрес> в 1996 году.

Просил суд: признать за ФИО4 и членами его семьи ФИО3, ФИО2, ФИО5 право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма. Обязать Администрацию 

<

адрес> заключить с ним договор социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, включая всех членов семьи.

Ответчик Администрации 

<

адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, просили суд о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Судом, в соответствии с ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании ФИО4, ФИО2, ФИО5 настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения истцов, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Судом установлено, что ФИО4 проживает и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, совместно с ним зарегистрированы ФИО5, ФИО2, что подтверждается отметкой о регистрации в паспортах. Истец и его супруга зарегистрированы по адресу спорной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из пояснений истца следует, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. было предоставлено ему как работнику мехколонны № треста «Бамстроймеханизация» в 1996 году. У данного работодателя истец работал с 1995 года. В Данные обстоятельства в отношении трудоустройства подтверждаются сведениями, имеющимися в трудовой книжке истца. 

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с положениями статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Анализ положений статей 10, 30, 43 Жилищного кодекса РСФСР позволяет прийти к выводу, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в бессрочное пользование.

В силу ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер. 

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Само по себе отсутствие ордера (договора и т.п.) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Согласно уведомлениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на имущество.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, либо о нарушении прав иных граждан при их вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком также не представлено.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 работодателем с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка предоставления жилья, поскольку оно было предоставлено предприятием, в ведении которого находилось жилое помещение и с которым наниматель состоял в трудовых отношениях, в связи с нуждаемостью в жилом помещением.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества 

<

адрес> в 

<

адрес>, согласно Постановлению Верховного ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления Администрации № от 18.06.2014г., принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию 

<

адрес>.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

адрес>, аншлаг на доме присутствует, на двери квартиры его нет. Фактически проживают (со слов ФИО3) ФИО2, ФИО4, ФИО5 В квартире имеются предметы обихода, кухня, ванна, туалет, центральное отопление, водоснабжение, электроотведение, что также подтверждается представленной фототаблицей.

Суд полагает, что отсутствие договора социального найма жилого помещения не должно являться препятствием истцу в реализации жилищных прав.

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные сторонами, оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми. 

Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не представлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено.

В силу ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, принимая во внимание, что вселение ФИО4 в 

<

адрес> не было связано с нарушением правовых норм, доказательств самовольного вселения в жилое помещение не представлено, сведения о спорах суду не были представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и о признании за ним и членами его семьи право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО7 

<

данные изъяты> (действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3), ФИО2, ФИО5 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на Администрацию 

<

адрес> обязанность заключить со ФИО4 договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на состав семьи из четырех человек, включая также ФИО2, ФИО5, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов