П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Ростов-на-Дону № 5-2158/2020

«17» ноября 2020 года УИД № 61RS0005-01-2020-006747-54 

Резолютивная часть постановления объявлена «17» ноября 2020 года

Полный текст постановления изготовлен «19» ноября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Купер», ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/616501001, дата регистрации юридического лица ... г., адрес местонахождения юридического лица: 344010, 

<

...>, за однородное административное правонарушение ранее не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ... г. №, Обществом с ограниченной ответственностью «Купер» ... г., период с 12 час. 00 мин. по 13 часов 00 минут, по адресу: 

<

...> допущено нарушение санитарных норм и правил, а именно предприятие общественного питания «Пить кофе» не имеет отдельной системы вентиляции – врезана в общедомовую систему вентиляции, что не соответствует п.4.6 СП 2.... г.-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Представители Общества с ограниченной ответственностью «Купер» (далее – ООО «Купер»), действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали относительно наличия в действиях юридического лица вменяемого административного правонарушения, ходатайствовали о приобщении к материалам дела доказательств, в том числе Акта проверки эффективности работы вентиляции, согласно которого система вентиляции ООО «Купер» не использует общедомовой вентиляционный канал, которое судом, с учетом мнения сторон удовлетворено, просили суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт отдела надзора за питанием населения Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) ФИО1 в судебном заседании не оспаривала представленный Акт проверки эффективности работы вентиляции, а также приложенные к нему схемы. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» предусмотрено, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, являются санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, здоровье населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к эксплуатации жилых, общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта, нарушения которых создают угрозу здоровью людей.

Объективную сторону правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ составляют противоправные действия (бездействие), выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вышеизложенные нормы свидетельствуют о том, что административным органом при производстве по делу об административном правонарушении должен быть установлен конкретный факт, образующий событие административного правонарушения, предусмотренное, в данном случае, ч. 6.4 КоАП РФ, при этом должны быть установлены место, время, событие и виновное лицо.

При рассмотрении настоящего дела представители Общества представили Акт проверки эффективности работы вентиляции от 25.09.2020, составленный на основании обследования системы вентиляции ООО «КУПЕР» подрядной организацией ООО «ТИС», который не оспорен административным органом, а также фототаблицы. Согласно данных документов ООО «Купер» имеет отдельно обустроенную систему вентиляции и не использует общедомовой вентиляционный канал. 

Суд, проверив доводы Общества, исследовав материалы дела, исходит из того, что материалами рассматриваемого дела об административном правонарушении не подтверждается вывод административного органа о том, что Обществом осуществлены те действия, которые в силу ст.6.4 КоАП РФ влекут привлечение к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В связи с этим, возбужденное производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Купер» подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Купер» на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения.

Разъяснить, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья подпись

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова