Дело № 2а-342/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 26 декабря 2019 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Аблеевой Т.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лахденпохского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Лахденпохского района Республики Карелия обратился в суд с вышеназванным административным иском. 

Административный иск обоснован тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании. В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://originals-diplommy24.com; https://petrozavodsk.diplomavruki.com; http://diplomyrooms.com, владельцами этих сайтов предлагается оказание услуг по приобретению аттестатов и дипломов об основном и среднем общем образовании, среднем профессиональном образовании, высшем образовании, а также о послевузовском профессиональном образовании без прохождения обучения и государственной аттестации. Ссылаясь на положения ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115, Порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Минобрнауки от 25.10.2013 № 1186, Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденный приказом Минобрнауки от 13.02.2014 № 112, ст.ст. 2, 9, 10, 15, 15.1, 60 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ), ч. 1 ст. 327 УК РФ, прокурор указал, что на вышеназванных сайтах содержится информация о стоимости документов об образовании, контактах, порядке приобретения, которая гарантирует предоставление оригинальных бланков документов об образовании и их доставке. На момент проверки указанные страницы сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» отсутствуют. 

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст.ст. 26, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным сетевым адресам, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. 

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Лахденпохского района уменьшила заявленные исковые требования, поддержала требование в части признания информации, размещенной по сетевому адресу: https://petrozavodsk.diplomavruki.com, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. В остальной части требования не поддержала, пояснив, что к настоящему времени указанные два адреса уже внесены в Единый реестр доменных имен. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об образовании прокуратурой Лахденпохского района Республики Карелия установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://petrozavodsk.diplomavruki.com предлагается оказание услуг по приобретению аттестатов и дипломов об основном и среднем общем образовании, среднем профессиональном образовании, высшем образовании, а также о послевузовском профессиональном образовании без прохождения обучения и государственной аттестации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ч. 6 той же статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет". 

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 указанной статьи).

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно Порядку заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденному приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115, Порядку заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденному приказом Минобрнауки от 25.10.2013 № 1186, Порядку заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденному приказом Минобрнауки от 13.02.2014 № 112, выдача аттестатов об основном общем и среднем общем образовании, дипломов о среднем профессиональном образовании и высшем образовании осуществляются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам основного общего и среднего общего, среднего профессионального и высшего образования соответственно. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации по приобретению аттестатов и дипломов об основном и среднем общем образовании, среднем профессиональном образовании, высшем образовании, а также о послевузовском профессиональном образовании без прохождения обучения и государственной аттестации. 

Одним из уголовно наказуемых деяний в силу ч. 1 ст. 327 УК РФ является действия, направленные на подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков

В заявлении и объяснениях прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенного в сети «Интернет» по сетевому адресу https://petrozavodsk.diplomavruki.com, где предлагается оказание услуг по приобретению аттестатов и дипломов об основном и среднем общем образовании, среднем профессиональном образовании, высшем образовании, а также о послевузовском профессиональном образовании без прохождения обучения и государственной аттестации, что является основанием для его последующего включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

В судебном заседании установлено, что наличие в свободном доступе в сети «Интернет» сетевого адреса https://petrozavodsk.diplomavruki.com нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, поскольку за сбыт поддельных документов в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://petrozavodsk.diplomavruki.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения сетевого адреса https://petrozavodsk.diplomavruki.com, содержащего информацию запрещенную к распространению, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Жданкина 

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019.