Дело № 2-332/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Карабатовой Е.В.

при секретаре Кириленко М.А.,

помощник судьи Родионова Е.В.,

с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ЗАТО Северск Томской области о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО Северск Томской области, в котором просит признать за ней право собственности на нежилое помещение – гараж, площадью 21,1 кв.м, расположенный по [адрес] в силу приобретательной давности. 

В обоснование заявленных требований указала, что **.**.**** после смерти её мужа М. ей во владение перешло недвижимое имущество - гараж, 21,1 кв.м, расположенное по [адрес], которым она владеет открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно и добросовестно, так как истец предполагала, что владеет имуществом как его собственник, имущество из её владения никогда не выбывало. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Считает, что она приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество в силу приобретательной давности. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности ** от 23.01.2020, сроком на три года, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила доводы, указанные в иске считать за его объяснения в суде. Дополнительно пояснила, что истец оформить в установленном законом порядке указанный гараж не может, поскольку умерший муж не зарегистрировал своё право на спорный гараж. В суд от неё также поступили письменные пояснения, из которых следует, что в настоящее время у гаражного кооператива «Северный» нет председателя, он умер в конце 2016 года, членские взносы и иные расходы собирает его сын по просьбе членов кооператива, но на должность председателя его не избирали. Собранные средства он передаёт в другой гаражный кооператив, который производит расчет за кооператив «Северный». Поэтому в справке от 15.11.2019 указано, что по состоянию на 31.12.2016 задолженности за потребленную энергию перед кооперативом и ГЭС нет. 

Ответчик Администрация ЗАТО Северск Томской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно. От представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 21.01.2020 № ** в суд поступил отзыв о том, что администрация ЗАТО Северск полагает возможным признать прав собственности ФИО1 на гаражный бокс в силу приобретательной давности. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Отношения по приобретению права собственности регулируются положениями Главы 14 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Одним из оснований для осуществления государственного учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты (ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу ст. 234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (пункт 2).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой названного кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно абзацу первому пункта 19 указаннного постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

В абзаце третьем пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Общий срок исковой давности устанавливается ст. 196 ГК РФ в три года.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, что решением исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г. Томска-7 № 20 от 18.0.1968 «О разделении обязанностей между отделом архитектуры и Горкомхозом по отводу земельных участков и выдаче разрешений на строительство индивидуальных гаражей» установлен порядок отвода земельных участков и выдачи разрешений на строительство индивидуальных гаражей, из которого следует, что отделом архитектуры Горисполкома разрабатываются схемы размещения индивидуальных гаражей на геодезической подоснове, согласовываются с ОЭС города, ОПО-8, Госавтоинспекцией, предприятием п/я 8844, Горэлектросетыо, цехами водопровода, канализации, теплоснабжения, телефонной связи подготавливается проект решения и выносится на Исполком (пункт 1); Горкомхоз собирает заявления от граждан, имеющих индивидуальный транспорт и желающих построить гаражи, организовывает кооперативы, готовит проект решения Горисполкома об утверждении кооператива, выдает членам кооператива квитанции об оплате за отвод участка и выдает разрешения (пункт 2); инвентаризационное бюро Горкомхоза после приемки гаражей комиссией производит их инвентаризацию по обязательной заявке кооператива и выдает инвентаризационные паспорта членам кооператива (пункт 6); Бюро инвентаризации Горкомхоза занимается оформлением дел по индивидуальным гаражам, в связи с чем определить его содержание за счет прочих расходов бюджетного ассигнования на благоустройство города (пункт 8).

Решением исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г. Томска-7 № 82 от 05.03.1970 «О порядке строительства кооперативных гаражей» распределены обязанности между Горкомхозом и отделом архитектуры в вопросе строительства индивидуальных гаражей кооперативным способом, которые аналогичны обязанностям, указанным в решении исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г. Томска-7 № 20 от 18.0.1968. В данном решении № 82 от 05.03.1970 также указано, что после утверждения Исполком схемы гаражей (а также погребов) Геплан отдела архитектуры выдает застройщикам по списку управления ГКХ квитанции на уплату положенной суммы за отвод участка и ведет учет квитанций, регистрируя Ф.И.О. владельцев, их номер и дату (пункт 3); представитель группы Генплана в течение 5 дней после уплаты по квитанциям производит вынос проекта в натуру и передает схему разбивки под роспись представителя кооператива. До получения схемы разбивки строительство запрещается (пункт 4); контроль за составом списка членов кооператива, утвержденного Горисполкомом, осуществляет Горкомхоз. 

Решением исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г. Томска-7 № 221 от 18.05.1920 «Об утверждении кооператива «Северный» по строительству и эксплуатации гаражей в районе «Предзаводская – ул. Северная», на основании заявлений и протокола от 16.05.1972 общего собрания граждан по организации гаражного кооператива, исполнительный комитет решил утвердить кооператив «Северный» по строительству и эксплуатации кирпичных гаражей индивидуального транспорта в составе 32 человек под председательством тов. П., со списком, согласно приложения к настоящему решению (пункт 1); разрешить кооперативу «Северный» (тов. П.) строительство кирпичных гаражей в районе «Предзаводская – ул. Северная» по схеме застройки Инв. № ** в ряде № 2 с места 3-го по 34 –ое включительно. 

Из Приложения к указанному решению № ** от 18.05.1972 следует, что в состав кооператива «Салют» на постройку автогаражей в районе «Предзаводская – ул. Северная» под номером 11 входит М., владелец автомобиля «ЗАЗ-**», госномер **, проживающий по [адрес].

Отделом Архитектуры Горисполкома 04.07.1974 А., проживающему по [адрес], выдано разрешение на строительство автогаража, расположенного в г. Томске-7, в районе [адрес], в котором также указано, что строительство закончено в 1972 году. 

Также Отделом Архитектуры Горисполкома 04.07.1974 А., проживающему по [адрес] на указанный объект капитального строительства выдана техническая инвентаризация домовледений, из которой следует, что М. является на основании разрешения от 04.07.1974 владельцем гаража из кирпича площадью 21.1 кв.м, расположенного в г. Томске-7, в районе Северный, ряд 2, место 24, года постройки 1972, стоимостью строения 522 тыс. руб. (литера строений по плану усадебного участка - А), на праве собственности застройки бессрочного пользования, обременения права владения. 

Из сведений Восточно-Сибирского фидиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Северский производственный участок от 27.11.2019 № ** следует, что в реестре о зарегистрированных правах собственности и наличии ограничений (обременений) на объект капитального строительства по состоянию на 03.09.1998 имеются сведениям об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: [адрес], ЗАТО Северск, г Северск, район Северный, ряд, 2, место 24, ГСПО «Северный», собственником которого является на основании решения Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся [адрес]-7 ** от 18.05.1972 М.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект правах на объект недвижимости от 05.12.2019, спорный гараж 04.12.2019 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера **, указанием кадастровой стоимости 72684,65 руб. 

Таким образом, суд находит установленным, что спорный гараж в кирпичном строении площадью 21,1 кв.м, расположенный по [адрес], кадастровый номер **, является объектом завершенного строительства, возведен на основании Решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г. Томска-7 № ** от 18.05.1920 «Об утверждении кооператива «Северный». Собственником указанного гаража является М.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указывает, что М. является её мужем, который умер, и она на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником спорного гаража, которым владеет непрерывно и добросовестно. 

Указанные доводы судом проверены, и оценивая законность давностного владения истцом, суд исходит из следующего.

Так, из свидетельства о заключении брака ** № ** от **.**.**** следует, что М. и ФИО1 заключили брак **.**.****, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1. 

Как следует из повторного свидетельства о смерти ** № ** от 29.08.2019, М., родившийся **.**.****, умер **.**.****. 

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 19.07.1978, выданного нотариусом г. Томска-7 К., зарегистрированном в реестре за № **, ФИО1 является наследником имущества М., умершего **.**.****, кооперативного пая, внесенного наследодателем в кооператив «Северный» на строительство гаража в сумме 312,50 руб. 

Из искового заявления следует, что с момента получения свидетельства о праве на наследство по закону и по настоящее время истец владеет открыто и непрерывно спорным гаражом, пользуется им для личного хозяйства, своевременно оплачивает электроэнергию, налог на имущество физических лиц, задолженности не имеет, что также подтверждается справкой ОАО «Тепловые сети» от 12.11.2019, справкой Л. от 15.11.2019 о том, ФИО1 является добросовестным членом гаражного кооператива, постоянно вносит плату за теплоснабжение и электроэнергию, единолично пользуется и следит за техническим состоянием гаража. Указанные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспорены, в нарушение ст. 56 ГПК РФ документов, опровергающие указанные выводы, суду не представлены. Гаражный бокс был возведен М. – мужем истца своими силами, за счёт собственных денежных средств, под руководством гаражного кооператива. В период владения гаражом претензий, в том числе требований о сносе гаража никем не предъявлялись. Споров о принадлежности гаража нет. Отчуждение гаража иным лицам не производилось.

Кроме того, из справки Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск от 10.02.2020 № ** следует, что нежилое помещение (гараж), расположенное по [адрес], в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск Томской области не числится.

Однако из объяснений представителя истца следует, что истцу было отказано в государственной регистрации прав на спорный гараж.

При этом суд, разрешая заявленные исковые требования, учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем признания права. 

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 59, 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пунктом 3 постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», действовавшего на момент строительства кооперативных гаражей, было установлено, что органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты обязаны рассматривать не позднее десятидневного срока заявления застройщиков о выдаче разрешения на приступ к строительству на отведенных им земельных участках.

В соответствии с пунктом 5 указанного постановления за самовольное строительство без надлежащего письменного разрешения руководители государственных учреждений и предприятий, кооперативных и общественных организаций и индивидуальные застройщики привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

Согласно пункту 6 постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 самовольные застройщики, приступившие после издания настоящего Постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные им строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

Пунктом 7 названного постановления было установлено, что в случае невыполнения самовольным застройщиком требования городского или поселкового исполнительного комитета о прекращении строительства и о сносе строений исполнительный комитет дает распоряжение отделу коммунального хозяйства о сносе самовольно возведенного строения или части строения. Органы Рабочей - Крестьянской милиции обязаны оказывать необходимое содействие по приведению в исполнение распоряжения исполнительного комитета о сносе строения.

Таким образом, законодательство предусматривало обязательное получение разрешения на строительство в городском исполнительном комитете. Объект, построенный без соответствующего разрешения, считался самовольным и подлежал сносу.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени уполномоченные органы не предъявляли требований о сносе спорного объекта как самовольного, как того требовало действовавшее в соответствующее время законодательство, а также в соответствии со ст. 222 ГК РФ. Не предъявлялось требований и об истребовании земельного участка по [адрес], находящегося под указанным строением.

Поскольку решением исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г. Томска-7 № ** от 18.05.1972 «Об утверждении кооператива «Северный» разрешено строительство индивидуальных гаражей, исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся г. Томска-7 являлся тем органом, который был на тот момент уполномочен выдавать разрешение на строительство, а также принимать решение о сносе самовольно возведенных объектов, а решения о сносе не принималось, при отсутствии доказательств со стороны администрации ЗАТО Северск самовольности возведения данных объектов не может является препятствием для признания за истцом права собственности на указанный гараж в силу приобретательной давности.

Иной подход ограничивал бы применение ст. 234 ГК РФ и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2017 № **.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что М. правомерно выстроил спорный гараж в кирпичном строении, площадью 21,1 кв.м, расположенный по [адрес], кадастровый номер ** для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Построенный гаражный бокс не нарушает чьих-либо интересов. М. с момента постройки – с 1972 года, а после его смерти (**.**.****) ФИО1 уже более 40 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется данным гаражом для нужд личного хозяйства, претензий со стороны иных лиц по вопросу владения и пользования гаражом к истцу не поступало. 

Кроме того, изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что в соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ ФИО1 приобрела право собственности на этот гараж. 

Получение истцом надлежащих документов, подтверждающих право собственности на спорный гаражный бокс, в ином порядке не представляется возможным. 

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование истца ФИО1 о признании за ней права собственности на нежилое помещение - гараж в кирпичном строении площадью 21,1 кв.м, расположенный по [адрес], кадастровый номер **, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации ЗАТО Северск Томской области о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение - гараж в кирпичном строении площадью 21,1 кв.м, расположенный по [адрес], кадастровый номер **.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.В. Карабатова

УИД: 70RS0009-01-2020-000205-37