Дело № 2-483/2023

УИД 16RS0044-01-2023-000437-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2023 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахмеровой Г.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика исполнительного комитета муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО2,

при секретаре судебного заседания Козиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к исполнительному комитету муниципального образования «

<

адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, 

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования «

<

адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан об обязании предоставить взамен жилого помещения, непригодного (ветхого) для проживания, другое благоустроенное изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам в черте 

<

адрес> Республики Татарстан, равнозначное по общей площади ФИО6, ФИО3, ФИО4

В обосновании требований указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 31,8 кв.м., общей площадью 35,2 кв.м., на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселены ФИО3, ФИО4 Постановлением главы администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан ветхим. Истцы зарегистрированы по данному адресу и проживали, однако лишены возможности проживать в данном помещении по причине его ветхости. На сегодняшний день им не предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, что послужило основанием для обращения в суд.

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан.

Истец ФИО1 на судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении, дополнив, что им предложили квартиру по 

<

адрес>, но они отказались, поскольку квартира была непригодная для проживания. Ее сын ФИО4 выехал из данной квартиры около 9 лет назад, его место проживания неизвестно, она только знает, что он живет 

<

адрес>.

Истец ФИО3 на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика исполнительного комитета муниципального образования «

<

адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на судебном заседании возражал против исковых требований, указав, что жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера, дом, в котором расположена квартира, признан ветхим. Истцам было предложено жилое помещение по 

<

адрес>, на условиях договора социальной ипотеки от НО «ГЖФ при Президенте РТ», было сформировано учетное дело. Однако по договору социальной ипотеки не было достигнуто соглашение по объекту, поскольку дом находился на стадии отделки. Кроме того, у истца имеется в собственности квартира, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив в совокупности материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильём с учётом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо признание гражданина нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения на основании договора социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 и 4 статьи 57, статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> признан ветхим межведомственной комиссией

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан на выдачу ордеров на квартиру, среди которых значится ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 31,8 кв.м., общей площадью 35,2 кв.м., состав семьи ФИО1, ФИО4, ФИО3

Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Речники» в помещении расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО4, ФИО3

Истец обратилась в суд с данным иском, указав, что истцы не имеют возможности проживать в предоставленном жилом помещении, поскольку дом, в котором расположена квартира, признан ветхим, на сегодняшний день им не предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Однако, жилое помещение, в котором зарегистрированы истцы, было признано непригодным на основании постановления «Об утверждении списка аварийных домов» от ДД.ММ.ГГГГ и фактически на настоящий момент дом снесен. Вместе с тем с заявлением о предоставлении жилого помещения истцы обращаются в суд лишь в марте 2023 года, в 2008 году им предоставляли квартиру на условиях договора социальной ипотеки, однако они отказались, то есть спустя пятнадцать лет после обнаружения в данный период факта сноса жилого помещения. Необходимо отметить, что истец в настоящее время проживает в ином жилом помещении.

Данное обстоятельство объективно свидетельствует о том, что в данном случае необходима проверка реальной нуждаемости истцов в жилом помещении, что возможно лишь в ходе установленной Жилищным кодексом Российской Федерации процедуры постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно сведениям, предоставленным Отделом жилищной политики исполнительного комитета Чистопольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, а также члены ее семьи – сын ФИО3, ФИО4 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма в Чистопольском городском исполнительном комитете не состоят. С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не обращались.

Судом установлено, а также данный факт не отрицает истец о том, что ФИО1 было предложено жилое помещение по 

<

адрес> на условиях договора социального найма, однако соглашение не было достигнуто.

Из справки ООО «Газпром трансгаз Казань» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность у ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, за сетевой газ и ТО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется, газ оплачен ДД.ММ.ГГГГ, откуда следует вывод, что истцы фактические не проживают в данном помещении.

Из материалов дела также следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем с учётом обстоятельств дела (даты регистрации детей истца в спорном помещении, длительного (несколько десятилетий) отсутствия у органов местного самоуправления каких-либо претензий к истцу и членам его семьи относительно проживания в названном помещении, регистрации права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием) сам по себе тот факт отсутствия в архивном фонде учетного дела, не является основанием для вывода о том, что ранее истцы не приобрели право пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма. В силу положений статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Вместе с тем изложенное, не является основанием для удовлетворения указанного выше требования, поскольку в силу положений части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Поскольку, как было указано выше, спорное помещение в настоящее время снесено, истцы не обращались для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (то есть до настоящего времени истцы не обращались в отдел жилищной политики, что является устранимым фактом), суд не усматривает оснований для удовлетворения требования об обязании представить благоустроенное жилое помещение. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) к исполнительному комитету муниципального образования «

<

адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан об обязании предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО4 взамен жилого помещения непригодного (ветхого) для проживания благоустроенное, изолированное жилое помещение, равнозначное по общей площади, отвечающее установленным требованиями в границах 

<

адрес> Республики Татарстан, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья Ахмерова Г.С.