РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Яр-Сале 

08 ноября 2017 года 

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Степанюк О.В. при секретаре Айнулиной В.К., с участием

представителей истца Решетило Р.М., ФИО5 действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица отряда противопожарной службы ЯНАО по Ямальскому району ФГКУ «Противопожарная служба ЯНАО» ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя отдела опеки и попечительства департамента образования администрации МО Ямальский район ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев гражданское дело № 2-208/2017 по исковому заявлению ФИО8, действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2 к администрации МО с. Салемал о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма, признании п. 2.1 договора коммерческого найма, недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обосновании иска указывает, что в 2011 году в связи с трудовыми отношениями в ГКУ «отряд противопожарной службы ЯНАО по Ямальскому району», ей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, Ямальский район, с. Салемал, 

<

данные изъяты>. Жилое помещение предоставлено на условиях служебного найма, заключен договор № от 15.04.2011 года. Впоследствии данное жилое помещение передано в муниципальную собственность. Право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием 17 февраля 2016 года. 16 августа 2016 года с ней заключили договор коммерческого найма №, срок найма установлен с 014 августа 2016 года по 31 июля 2017 года, что по мнению истца, нарушает ее права, так как квартира передана в муниципальную собственность с обременением, договор найма служебного помещения Работодатель не расторгал. Трудовые отношения продолжаются. Просит признать п. 2.1 договора коммерческого найма жилого помещения (в части установления срока), заключенного между Администрацией МО с. Салемал и ею недействительным. Признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма, с учетом членов семьи: несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2, возложить на администрацию МО с. Салемал обязанность заключить договор социального найма. Просит признать п. 2.1 договора коммерческого найма (в части установления срока найма), недействительным.

Истица ФИО8 извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием ее представителей.

Представители истца Решетило Р.М. и ФИО5 в судебном заседании исковое заявление поддержали по доводам и основаниям в нем изложенным. Уточнили, что просили признать право пользования на условиях социального найма за ФИО8 с 17.02.2016 года с момента регистрации права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием с. Салемал. Кроме того, указали, что просят включить в договор социального найма только несовершеннолетних детей истицы, так как ее муж ФИО1 включен в договор социального найма своей матери, то есть имеет иное жилое помещение на условиях социального найма.

Ответчик администрация МО с. Салемал, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суд своего представителя не направила, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, из отзыва на исковое заявление следует, что с иском не согласны в полном объеме.

Представитель третьего лица начальник отряда противопожарной службы ЯНАО по Ямальскому району ФГКУ «Противопожарная служба ЯНАО» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что в 2011 году с ФИО8 заключен договор служебного найма в связи с ее работой в ГКУ «Отряд ПС ЯНАО по Ямальскому району» на жилое помещение, расположенное по адресу: с. Салемал, 

<

данные изъяты>, так как ее семья нуждалась в жилых помещениях. Данное жилое помещение находилось в оперативном управлении Учреждения. На тот момент Учреждение имело статус юридического лица, имело полномочия по предоставлению жилых помещений и заключению договоров служебного найма. В 2014 году данное жилое помещение в оперативное управление было передано Главному Управлению МЧС России по ЯНАО.

Третье лицо ФИО9 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по ЯНАО, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, представили отзыв из которого следует, что спорное жилое помещение не находится на праве собственности Российской Федерации и, соответственно, не находится на праве оперативного управления у Главного управления МЧС России по ЯНАО. Данное жилое помещение в 2016 году передано в муниципальную собственность.

Представитель отдела опеки и попечительства ФИО7 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащие удовлетворению, что будет способствовать интересам несовершеннолетних детей истицы.

Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В силу ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно договора безвозмездного пользования от 04 декабря 2009 года заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО и «Отряд противопожарной службы ЯНАО по Ямальскому району» в Отряд ПС ЯНАО по Ямальскому району на безвозмездной основе передано имущество, в том числе квартира в пос. Салемал.

15.04.2011 года между ГКУ «31 отряд Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по ЯНАО» в лице начальника ФИО4 и ФИО8 заключен договор № найма служебного жилого помещения на квартиру 

<

данные изъяты> с. Салемал. Согласно п. 3 данного договора жилое помещение предоставляется ФИО8 в связи с работой в ГКУ «Отряд противопожарной службы ЯНАО по Ямальскому району». В качестве членов семьи нанимателя является – ФИО1 – муж.

Из справки ГКУ ПС ЯНАО по Ямальскому району № от 17.10.2017 года и трудовой книжки на имя ФИО8 следует, что ФИО8 работает в данном учреждении в должности диспетчера ПЧ по охране с. Салемал с 26.10.2009 года (приказ №-ОК от 26.10.2009 года) по настоящее время.

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 22 сентября 2017 года следует, что помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, Ямальский район, с. Салемал, 

<

данные изъяты> являлось собственностью Российской Федерации и, 12.05.2006 года передано в оперативное управление ГУ «31 отряд Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по ЯНАО» ИНН 

<

***>; 25.06.2014 года передано в оперативное управление ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЯНАО ИНН 

<

***>; 17.02.2016 года передано в муниципальную собственность МО с. Салемал.

Таким образом, заключение договора служебного найма № от 15.04.2011 года и законность вселения ФИО8 в спорное жилое помещение подтверждено, вышеизложенными доказательствами.

Согласно Акта № от 18.03.2013 года двухкомнатная квартира по адресу: Ямальский район с. Салемал 

<

данные изъяты> передано от ГУ 31 Отряд государственной противопожарной службы МЧС РФ по ЯНАО - ГУ Министерства ЧС РФ по ЯНАО.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (часть 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (часть 4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в связи с переходом права собственности на такое жилое помещение либо передачей такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу выселение граждан из указанных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений законом не предусмотрено.

Безусловный характер обязанности по предоставлению других жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых помещений в общежитиях в связи с передачей этих жилых помещений в оперативное управление другому юридическому лицу, обусловлен необходимостью защиты прав и законных интересов гражданина - нанимателя специализированного жилого помещения, поскольку указанное основание прекращения договора, в отличие от расторжения договора, не зависит от волеизъявления или поведения такого гражданина и, следовательно, не должно влечь умаления его субъективных гражданских прав.

Определением Ямальского районного суда от 15 марта 2016 года прекращено гражданское дело № 2-32/2016 по иску Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЯНАО к ФИО8 и ФИО3 о выселении и снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, Ямальский район, с. Салемал, 

<

данные изъяты>., в связи с отказом истца от иска. 

Таким образом, требований о выселении и прекращении договора специализированного найма со стороны ГУ 31 Отряд государственной противопожарной службы МЧС РФ по ЯНАО и Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЯНАО к ФИО8 и членам ее семьи, не предъявлялись.

В соответствии с распоряжением № от 01 декабря 2015 года Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества в ЯНАО) спорное жилое помещение изъято из оперативного управления Главного управления МЧС России по ЯНАО и передано в собственность муниципального образования село Салемал ЯНАО.

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием село Салемал 17.02.2016 года (выписка из единого государственного реестра недвижимости от 22.09.2017).

Администрацией МО с. Салемал с ФИО8 на спорное жилое помещение 16 августа 2016 года заключен договор коммерческого найма № со сроком действия до 31 июля 2017 года.

Из справки администрации МО с. Салемал от 28.08.2017 года следует, что ФИО8, с составом семьи муж и двое несовершеннолетних детей зарегистрированы и проживают по адресу: с. Салемал, 

<

данные изъяты>. 8.

Задолженности по коммунальным платежам не имеет (справка АО «Ямалкоммунэнерго» от 12.10.2017 и АО «Ямальская управляющая компания» от 12.10.2017).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах, определяя статус спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что истец занимает жилое помещение на условиях социального найма, с момента регистрации права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием с. Салемал, то есть с 17.02.2016 года, что является основанием для заключения с ней договора социального найма.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. При таких обстоятельствах, в договор социального найма должны быть включены несовершеннолетние дети истицы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств обоснованности своих возражений, со стороны ответчика, суду не представлено.

В связи с тем, что судом удовлетворены требования о признании за истицей право пользования спорным жилым помещением с 17.02.2016 года на условиях социального найма, оснований для удовлетворения требований о признании п. 2.1 договора коммерческого найма жилого помещения от 16 августа 2016 года, не действительным, не имеется. В данной части суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО8 к администрации МО с. Салемал о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и об обязании заключить договор социального найма, признания п. 2.1 коммерчесткого найма, недействительным - удовлетворению частично.

Признать за ФИО8 с 17.02.2016 года право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЯНАО, Ямальский район, с. Салемал, 

<

данные изъяты> на условиях социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования села Салемал Ямальского района ЯНАО заключить с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, Ямальский район, с. Салемал, 

<

данные изъяты> с указанием в качестве членов семьи несовершеннолетних детей: ФИО3 и ФИО2.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 09 ноября 2017 года.

Председательствующий судья 

О.В. Степанюк