копия

Дело № 2-1049/2017

Мотивированное 

решение

составлено 20.06.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«19» июня 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: 

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Кулаковой А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, социального пособия на погребение умершего, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ – УПФ РФ) в г. Ярославле о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, социального пособия на погребение умершего, указывая, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА умерла ее сестра ФИО 1., после смерти которой она имеет право на получение пенсионных накоплений, социального пособия на погребение. Однако для обращения в Пенсионный фонд РФ ею был пропущен шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица. Иных правопреемников после смерти сестры, не имеется. Просит восстановить указанный шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, как правопреемнику умершего застрахованного лица ФИО 1, социального пособия на погребение умершего.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик – ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. Представил отзыв на заявление в лице начальника Управления, согласно которому подтверждают наличие на ИЛС умершего застрахованного лица ФИО 1 средств пенсионных накоплений. На момент смерти средства пенсионных накоплений были размещены в государственной управляющей компании ВЭБ УК. 

Относительно требования о восстановлении пропущенного срока для получения пособия на погребение Управление поясняет следующее. Гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего провозглашаются Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Пособие на погребение может получить любое лицо, взявшее на себя организацию похорон, - супруг, близкий родственник (в первую очередь, дети и родители, а также лица, которые проживали вместе с умершим), иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо. 

В силу ч.3 ст.10 Закона № 8-ФЗ социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. При этом закон не указывает ни на возможность восстановления пропущенного срока, ни на негативные последствия его пропуска, следовательно, срок на обращение за получением пособия на погребение не является пресекательным и может быть восстановлен судом, если будет установлено, что он пропущен по уважительной причине, которой может являться, например, длительная болезнь, которая препятствовала обращению с заявлением. ФИО1 не приводит в заявлении уважительных причин пропуска срока и не представляет доказательств, их подтверждающих. Управление полагает, что незнание о возможности получения социальных выплат не является уважительной причиной попуска срока. 

Одной из особенностей публичных правоотношений является открытость и доступность правовой информации для граждан. По общему правилу правовые акты в Российской Федерации подлежат обязательному опубликованию и доступны для ознакомления любому желающему. Следовательно, ссылка на пропуск установленного срока по причине его незнания не может быть признана уважительной. Рассмотрение заявление оставляют на усмотрение суда. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. 

С учетом мнения явившегося истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

Судом установлено, что . умерла ФИО 1, которая на момент смерти являлась застрахованным лицом, и на ее лицевом счете имеются средства пенсионных накоплений, что подтверждается страховым свидетельством ГПС, свидетельством о смерти, сведениями пенсионного органа о наличии средств пенсионных накоплений. 

В силу п.1 ст.38 ФЗ РФ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч.7 ст.7 ФЗ «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ.

В соответствии с частями 6, 7, 8 ст.7 указанного ФЗ «О накопительной пенсии», Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. N 711 (в ред. от 04.02.2015), предусмотрено, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч.1 ст.8 настоящего ФЗ, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством РФ. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. 

Аналогичные положения были предусмотрены и действовавшими ранее – до 01.01.2015 г. нормами п.12 ст.9, п. 6 ст.16 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Правилами выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741. 

Согласно п.3 ст.38 ФЗ РФ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», п.10 Правил от 30.07.2014 г. N 711, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Истец ФИО1, являясь сестрой умершего застрахованного лица, что подтверждается свидетельствами о рождении, о заключении брака, после смерти ФИО 1 с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в течение 6-месячного срока, т.е. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, не обратилась. Родители ФИО 1 – мать ФИО 2 и отец ФИО 3, умерли ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, соответственно. Замужем умершая не была, детей не имела. Правопреемников 1-й очереди, а также иных, кроме истца, правопреемников 2-й очереди после ФИО 1 не установлено. 

Таким образом, истец ФИО1 являясь правопреемником 2 очереди умершего застрахованного лица – своей сестры, имеет право на выплату суммы средств пенсионных накоплений. 

При этом суд считает необходимым восстановить истцу срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, поскольку данный срок пропущен в связи с юридической неграмотностью истца, по незнанию о существовании указанного срока. 

Согласно п.9 вышеуказанных Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ.

Порядок получения такого документа, кроме того, прямо предусмотрен абз.2 п.7 ст.6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, согласно которому, в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного Фонда РФ, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта РФ, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой ПФ РФ.

Следовательно, законом установлен порядок обязательного уведомления территориального органа ПФ РФ о смерти застрахованного лица, который в свою очередь должен принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений. 

Однако доказательств принятия таких мер относительно правопреемников умершего застрахованного лица ФИО 1 суду не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска истцом установленного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.

В силу ст.1 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" указанный Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно указанному в п.1 ст.9 данного Федерального закона гарантированному перечню услуг по погребению. 

В соответствии с пунктами 2, 3 ст.10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение в данном случае производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации. 

При этом, закон не содержит норм, предусматривающих, как возможность восстановления пропущенного срока, так и на негативные последствия его пропуска, в связи с чем суд считает, что срок на обращение за получением социального пособия на погребение не является пресекательным и может быть восстановлен судом при установлении уважительности причин его пропуска. 

Учитывая изложенное, а также то, что у истца имелась возможность реализовать свое право на получение социального пособия на погребение сестры в установленный законом срок, однако она такой возможностью не воспользовалась, и за получением данного пособия в течение шести месяцев со дня смерти ФИО 1 не обратилась, в связи с юридической неграмотностью, при этом, фактически понесла расходы на погребение умершей сестры, в установленный законом 6-ти месячный срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска данного срока и считает возможным восстановить ФИО1 указанный срок для обращения за выплатой социального пособия на погребение.

Кроме того, по мнению суда, пропуск шестимесячного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, а также за выплатой социального пособия на погребение, не может являться основанием для лишения истца права на получение указанных выплат. 

При данных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА застрахованного лица ФИО 1, как правопреемнику данного лица. 

Восстановить ФИО1 срок для обращения за выплатой социального пособия на погребение после смерти ФИО 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья