№ 2-856/2018

решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Н.О., 

при секретаре Курмакаевой А.К.,

с участием помощника прокурора Волжского района г.Саратова Ельчаниновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Волжского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Волжского района г.Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Волжского района г.Саратова проверки на Интернет-сайте https://vk.com/video20152_155086683 размещена информация о способах изготовления в домашних условиях взрывчатых веществ и взрывных устройств. Поскольку за изготовление взрывчатых веществ действующим законодательством установлена уголовная ответственность, просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://vk.com/video20152_155086683 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Волжского района г.Саратова Ельчанинова О.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в представленном суду ходатайстве поддержал доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав явившихся участников дела, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае индивидуализировать и привлечь к участию в деле в качестве истцов конкретных лиц, невозможно, поэтому обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц, является законным и обоснованным.

Прокуратурой Волжского района г.Саратова проведен мониторинг Интернет-сайтов, в ходе которой выявлен сайт с URL-адресом: https://vk.com/video20152_155086683, размещающий на своей странице запрещенную информацию, а именно: сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как изготовление в домашних условиях взрывчатых веществ и взрывных устройств.

При проведении проверки установлено, что названный Интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям сети Интернет.

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федеральный закон от 27.06.2006 №149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.5 ст.13.15 КоАП РФ.

Статьями 223, 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст.205 УК РФ) является террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершений преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с пп."д" п.2 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 "О противодействии терроризму" террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность являются экстремистской деятельностью.

Статьей 1.2 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" установлен запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим информацию о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещенный на странице сайта с URL-адресом: https://vk.com/video20152_155086683 материал направлен на неограниченный круг лиц.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: https://vk.com/video20152_155086683 признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размещение на сайте с URL-адресом: https://vk.com/video20152_155086683 информации, содержащей сведения о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, создает угрозу для безопасности граждан Российской Федерации, может способствовать совершению преступлений, в том числе террористической направленности, побуждают неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства и к совершению деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети "Интернет", содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено" в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ.

Пунктом 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В данном случае признание размещенной в сети "Интернет" информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

На момент проверки вышеназванный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в едином реестре отсутствует.

Установленные судом обстоятельства являются достаточным основанием для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://vk.com/video20152_155086683 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанному сайту направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья